工程开工建设协调会上讲话.doc

1、工程开工建立协调会上讲话在工程开工建立协调会上讲话在工程开工建立协调会上讲话同志们：今天，召开全县重点工程建立调度会，主要任务是总结前段工程建立情况，研究部署下阶段的工作。上午，大家一起参观了局部重点工程建立现场。刚刚，县重点办汇报了 1-_月全县重点工程建立情况，局部重点工程责任单位和局部县级指导作了发言，并提出了下一步的工作思路，我觉得都很好。等下，党雄书记还将作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我先讲三点意见。一、认清形势，寻找差距，增强重点工程建立工作的责任感和紧迫感1.要正确对待我县重点工程建立所获得的成绩。今年，全县重点工程_个，其中新建工程_个，续建工程_个，前期工程_个，总

2、投资_亿元，年内方案投资_._亿元。截至目前，已开工工程_个,开工率为_._%(剔除前期工程);完成投资_._亿元，占年度投资方案的_._%，比去年同期增长_%。工业工程中，标准厂房建立、永昌贵金属、中兴橡胶等工程建立正有序进展，日产 4000 吨新型干法水泥消费线工程已与南方水泥集团达成合作意向。根底设施工程中，S212 线永兴至安仁段、S212 线安仁至攸县渌田段公路改建也按部就班施工建立，S320 线安仁樟桥至分界咀段、S212 线安仁烂泥冲至桥南加油站公路改建都经过省发改委工可批复，分别进入一阶段施工图纸设计和勘探工作;污水处理厂、滨江新城及国桢艺术广场建立、幸福 1 号小区、芙蓉新城

3、和宏伟城二期工程、人民医院搬迁二期工程也相继开工建立。总体来说，今年 1 至_月，全县重点工程建立工作获得了积极成效，重点工程投资逐月扩大，建立合力不断增强。工程建立数量之多、规模之大、指导重视程度之高、参与面之广超历史。但是离预期的目的任务还有较大差距，各级各部门既不能盲目乐观，也不能消极等待，必须抓紧抓早抓实，精心组织，主动作为。2.要清醒认识我县重点工程建立存在的困难和问题。1-_月，全县重点工程已完成投资_._亿元，虽然同比有大幅度增长,但与兄弟县市比还有较大的差距。一是进度不够理想。十百千 工程建立从_月份正式启动以来，在国际金融危机逐步向纵深推进的影响下，资金、土地、能、交通设施等

4、瓶颈因素影响才能进一步扩张，一些重点工程前期准备缺乏、进展缓慢，个别工程至今还没有启动。市级重点工程建立进度列全市第八位。二是工程融资困难。在施行工程过程中，由于我县中小企业信誉担保公司尚未建立，企业和民间投资工程融资受到限制，工程建立所需资金难以及时到位，资金缺口较大，影响了工程进度。三是推进机制乏力。工程建立 十百千 工程施行方案出台后，对工程建立起到了一定的积极作用，但运行机制仍不够畅通，部门之间协作力度还不够，施工环境仍不是很理想，工程建立单位和施工单位反映强烈。同时，一些指导干部责任感和紧迫感不够强，工作落实缺乏主动性，效率不高，特别是征地拆迁还需进一步做好群众工作。这些问题，各有关

5、部门特别是工程建立责任单位一定要高度重视，多想方法，加大力度，狠抓落实，确保实现预期目的。3.要紧紧抓住我县重点工程建立面临的难得机遇。我县推进重点工程建立至少面临三个方面的难得机遇：一是中央、省市出台了积极的财政政策和适度宽松的货币政策等一系列政策举措。二是全市以超常举措助推 两城 建立，用工程建立推动全局工作，其中我县有_个工程纳入了市级重点工程建立。三是近年来我县 一化三基 战略的施行，既为工程建立奠定了根底，又为工程建立创造了有利条件。县工业园区已完成规划、设计、环评及 150 亩的征地工作，灵官、龙海工业小区建立已初具规模，全县交通条件有望得到改善，这些都为工程建立提供了良好的机遇。

6、全县上下一定要振奋精神，实在增强紧迫感、责任感和使命感，把形势把握得更准确一些，把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周密一些，抢抓机遇、抢抓信息、抢抓时间，强力推进重点工程建立。二、咬定目的，真抓实干，千方百计加快重点工程建立十百千 工程建立工程总体目的是：年内启动投资过亿元的工程_个、投资过_万元的工程_个，全县工程总数达 1_个，完成全社会固定资产投资增长_%以上、税收增长_%以上。这是县委、县政府作出的战略决策，也是县委经济工作会议明确的奋斗目的。全县各级各部门务必高度重视、进一步把思想统一县委、县政府决策部署上来，统一到县委经济工作会议下达的目的任务上来，真抓实干、狠抓落实，确保如期

7、如质完成工程建立任务。2.要继续克难攻坚。亲密关注宏观环境政策变化和国际金融危机的走向，因势利导，趋利避害，扬长避短，强化运作，努力破解工程融资、工程报批、要素保障、征地拆迁等突出难题。比方工程融资，要千方百计拓宽融资渠道，在招商引资、争取上级支持资金、金融信贷和启动民间资本等多个方面入手，努力解决好工程建立资金筹集难的问题。要充分利用各种招商引资平台，采取定向招商、上门招商、以商招商等多种方式，吸引战略投资商前来考察投资。比方新型干法水泥、生物质能发电等重点工程，我们要积极利用国家和省里的政策，加强与上级有关部门的沟通联络，争取资金支持。要加强银政、银企合作，通过金融信贷融资帮助骨干企业新上

8、工程或扩建工程。要广泛推行全民创业，引导、激活民间资本参与到工程建立中来。同时，要实在抓好引进工程的跟进落实，争取协议工程快落地、快投建、快开工、快投产。3.要继续强化监管。要按规定实行工程法人责任制度、工程建立招投标制度、工程建立监理制和工程质量终身负责制等制度，对工程进展全方位管理，严格控制工程预算，确保工程质量和工程进度。各级各部门要进一步落实分级分类管理责任，及时协调解决重点工程建立遇到的困难和问题。要定期通报工程建立进展情况，催促重点工程加快推进。严把工程工程质量关，强化平安管理，加强廉政建立，实在把重点工程建立成为优质工程、平安工程、阳光工程。要想方设法在保障工程用地上下功夫，按照

9、 节约、集约、挖潜、调整 方针，在严格执行土地利用年度方案、控制用地规模的前提下，妥善、科学合理安排用地方案，增加复垦开发耕地。一些工程用地涉及到征地和拆迁工作，既要充分保障被征地群众利益，又要尽可能保证工程建立的用地需求。重点工程建立要坚持一手抓建立，一手抓管理，确保每一个工程都建成工程、样板工程、经得起时间考验的工程。各乡镇、各部门特别是工程主管单位要从工程审批、环境保护、资金落实、工程进度等方面，抓好落实，确保工程建立顺利进展。要进一步优化工程建立环境，四月份要集中开展一次优化工程建立环境专项活动。县监察局、优化办要牵头组织，严查严打一批强买强卖、阻工闹事、敲诈讹诈等违法行为，并公开爆光

10、处理。三、加强指导，落实责任，努力形成全面推进重点工程建立的强大合力 工程建立是经济社会开展的载体和动力。各单位、各乡镇都要把工程建立作为经济建立的 重头戏 来抓，紧紧围绕 十百千 工程建立工程，下大力、出实招，形成抓大工程，大抓工程的工作气氛，夯实开展根底，增强开展后劲。1、必须进一步振奋精神。当前工程建立面临的机遇很多，但困难和压力也很大。在困难面前，关键的是要振奋精神。只要精神不滑坡，方法总比困难多。各级指导一定要树立良好的精神风貌，增强工程建立的紧迫感、责任感和危机感，认真对待所联络的工程，多想方法，多做工作，促成工程早开工。县委、县政府将把工程建立的情况作为考核干部、理解干部政绩的重

11、要根据。今后，各级给县委、县政府汇报工作和指导下去检查工作主要看工程。2.必须全面落实工程建立责任。要按照安办发20221 号文件的要求，把工程建立作为 一把手工程 来抓，全面落实重点工程指导分工责任制，层层分解任务，层层落实责任。落实工程建立责任保证金，本月底要全部收上来。各级各部门对已定下的任务和工作重点，要有布置，有要求，有检查，一个一个地细化，一个一个地攻关，一个一个地落实，决不能停留在口头上，停留在会议上，停留在文件。要建立重点工程建立工作联席会议制度，分析p 情况，及时协调解决详细问题和矛盾，确保工程顺利施行。各工程主管部门、责任单位的主要指导要深化一线，靠前指挥，加强建立的调度和

12、检查催促，工程所在地党政指导要履行属地管理责任，协助做好重点工程建立的协调工作，确保工程建立顺利进展。3.必须加强工程建立调度力度。按照市委、市政府的要求，新上工程在四月份要全部开工。为此，请县 十百千 工程建立工程协调指导小组、工业园区建立年活动协调指挥部和城镇扩容提质活动年指导小组及其下设办公室、各工作组要认真履行工作职责，严格落实协调调度、督查督办和绩效考核等详细工作，抓好 十百千 工程建立工程、 工业园区建立年 和 城镇扩容提质年 活动的组织施行。要严格落实工程建立定期调度制度，实行一月一调度、一季一通报。市里为了促进工程建立的进度，已决定每月到各县调度一次，五月份将到安仁召开调度会。

13、为此，从四月份到九月份这六个月时间内，我县也要每月调度一次，每次看一个片，时间在每月的_日左右。单项工程还要实行专门调度。请县委、县政府两办安排好。要通过工程调度，及时掌握工程建立进展情况，及时解决工程建立中出现的困难和问题。要严格实行倒计时制，要把工程进度分解到每一月、每一旬，甚至每一天，实行倒计制管理，确保如期完成工程建立任务。要多方统筹调度资金，保证工程建立必要的投入。对工作不力，影响工程建立进度和质量的责人单位和责任人要通报批评。同时，要以工程调度情况为根据评估各项工作，以工程调度工作为抓手推动全面工作，要以工程调度会为平台抓好各种会议精神的贯彻落实。4.必须形成工程建立工作合力。我们

14、必须充分认识到，每一个重点工程的争取和落地，都是来之不易的。要加强现有工程的跟踪落实，特别是已签约的工程。全县各级各部门要结实树立 全县一盘棋 的思想，加强协调配合，通力合作，在不断改善硬环境的同时，进一步优化投资软环境，既要坚持依法办事，按照国家政策规定办理工程手续;又要结合实际，用好用足相关政策，创造性地开展工作，为投资主体、建立单位排忧解难。尤其是对符合规定但没有办理审批手续的根底设施建立工程，要采取相关指导和部门集中办公的方式，实行一条龙审批，一次性办理。_月_日，市里将实行集中审批，县发改局、优化办组织好工程报批工作。我县也要学习市里的做法，逐步实行集中审批制。其他工程按照快速便捷的

15、方法办理，特事特办，为重点工程建立大开 绿灯 。县发改局要牵头，建立工程建立工作联席会议制度，组织工程建立的筹划与开发、督查跟踪工作，及时解决工程争资工作中存在的各种困难与问题;县重点办要及时掌握工程建立情况，抓好重点工程的日常调度;县发改局、县统计局要加强工程建立统计工作的联络与沟通;宣传部门要加强宣传，教育引导群众支持、参与重点工程建立。从下星期开场，每天的安仁新闻栏目要有工程建立的内容，每周的郴州新闻里也要有安仁工程建立的报道。县电视台在报道工程建立时，既要报道好的方面，又要报道存在的困难和问题。特别是对破坏工程建立环境的要曝光;公检法等部门要加大对工程建立效劳的力度，主动效劳、提早介入

16、、依法严厉打击影响工程建立违法违规行为，依法尽快裁决影响工程建立的土地权属纠纷。同志们，面对机遇与挑战，让我们在县委、县政府的正确指导下，按照县委经济工作会议的部署和要求，咬定目的，奋勇争先，大干快上，全面完成重点工程建立的各工程标任务，为加快安仁建立与开展作出新的更大的奉献!在工程开工建立协调会上讲话同志们：今天，召集大家开这个会议，主要是协调安排“庆-咸”输油管道工程建立用地及有关问题。下面，我讲几点意见：一、统一思想，进步认识，增强落实“3.16 会议纪要”的责任心和紧迫感石油是珍贵的不可再生资，在整个国民经济和社会开展中具有极为重要的作用。根据总理关于“在合理开发石油资的同时，要高度重

17、视庆阳地区环境保护和可持续开展问题”的指示精神，中国石油成立了“庆阳地区经济开展与陇东油区整体开发工作组”，20_ 年_月_日与省政府签署了庆阳地区经济开展与陇东油区整体开发座谈会议纪要。为了认真贯彻落实纪要精神，促进全市经济开展与陇东油区整体开发，市政府、长庆油田、长庆石油勘探局进展友好座谈，就落实“3.16 会议纪要”提出了详细意见。_月_日，市政府专门召开了油田用地协调工作会议，对庆咸输油管道工程建立进展了全面详细地安排。这些都表达了庆阳和油田单位和谐的地企关系进入了一个崭新的时期，对促进长庆油田和全市的共同开展，实现地企双赢具有重大意义，对促进我县经济开展也是一个历史性的机遇。因此，我

18、们必须把思想统一到输油管道工程建立上来，增强开展意识、全局意识和责任感，上下一心，全力以赴为“庆-咸”输油管道建立工程营造宽松环境，保证工程的顺利施行。二、分工负责，扎实工作，实在为工程建立保驾护航“庆-咸”输油管道建立工程在我县境内途经焦村、和盛、中村 3 个乡镇的_个村，管线长约 44 公里，用地面积较大，任务非常艰巨。市政府明确提出，_月底输油管道工程要全线开工，这就要求相关部门和各乡镇一定要按照政策规定，认真扎实的开展工作，化解矛盾，解决问题，保证工程按期建立，投入使用。一要补偿工作必须到位，确保群众利益不受损害。县国土局负总责，乡镇配合。土地丈量和登记工作，国土局负责编印各类登记表册

19、，土地丈量要严格按输油管道工程建立道路区域走向丈量登记，涉及农民承包地、承包山的，要逐村逐组逐户造册登记;涉及公用地、公用山的，要以组为单位登记清楚。地面附着物、建筑物，要分类登记，认真仔细，准确登记，决不允许弄虚作假，制造矛盾，引发纠纷。丈量登记表填写后，县、乡、村及农户要签字盖章，予以确认。表册一式三份，县、乡、村各持一份，并进展公示，阳光作业，确保公正。土地补偿及地面附着物补偿要以村为单位，逐户核算。土地补偿标准严格执行庆国土资发(20_)44 号文件规定标准，按不同地类给予农民两年的土地补偿费。青苗和树木补偿标准严格执行庆国土资发(20_)29 号文件规定标准，按青苗种类和树种对照规定

20、标准分别核算补偿费用，不得随意变通。补偿费用要现场和农户核算清楚，上下对口，准确无误。核算结果表，农户要签字盖章，予以确认。土地丈量和登记工作完毕后，县国土局要及时通知油田单位缴纳补偿费用，专户储蓄，专人管理，工程开工建立期间，向农民预付_%，工程完工后，下欠局部一次性向农民兑清。土地及地面附着补偿费用，任何单位和个人不得拖欠或截留挪用。同时，县国土局要负责办理好管道建立临时用地和管道阀室建立征地手续，工程工程资料和报件要搜集齐全。按照市政府规定时间要求，管道建立可在土地丈量、登记工作完毕后，先开工，后办理用地手续。国土局要抓紧时间做好这方面的工作，保证工程建立在用地上不出任何问题。二是积极化

21、解矛盾，妥善解决关问题。三个乡镇要实在负起责任，认真配合做好土地丈量、登记，协调处理管道工程施行中有关问题。尤其是在土地丈量登记过程中，遇到的地界纠纷、树木争执、地类确认、土地补偿价格等问题，讲求工作方法，以言论宣传开道，思想政治工作先行，耐心细致地做好说服教育工作。对于一些讨价还价，不愿给地的农户，疏通思想，理顺情绪，获得群众的理解和支持，切忌简单粗暴，草率行事，激化矛盾。对极少数干扰阻挠工作的“钉子户”，“难缠户”，要及时和司法机关获得联络，依法处理，保证不发生治安刑事案件，维护农村社会稳定。三是协调一致，亲密配合，搞好工作。县国土局要结合我县实际，比照其他县区情况尽快制订供地、土地补偿及

22、规费征缴方法。水务局要做好管道采砂工程当中对河道排洪泄洪的影响评价。环保局做好环境监测工作。农牧局要对管道用地复垦后的耕种条件进展检查验收。经贸局对管道工程建立平安措施做好监视管理和输油管道建立的平安保护的宣传教育工作。财政、税务部门要依法做好税费征管工作。安监局要做好工程建立平安消费的监管工作。公安、政法部门要全程参与工程建立，做好工程建立的社会治安综合治理工作。四是按方案施工，确保按期完成工程建立任务。工程建立单位要按照国家政策规定缴纳相关税费，除造地费外，其他属地缴纳，缴到施工所在乡镇。按照实际情况，支付乡镇和相关部门一定的协调经费。工程建立中，在条件答应的情况下，尽量使用当地农民工。加

23、强平安意识，建立平安消费责任制，强化施工管理，确保平安消费。要加快工程进度，确保按期完工，不影响农业消费。三、加强指导，强化宣传，确保工程建立顺利进展这项工作任务繁重，难度较大，县、乡、村各级都要精心组织，加强指导，强化措施，抓好落实。一是要加强指导。成立“庆-咸”输油管道工程建立用地协调工作指导小组，我任组长，县国土局局长、和盛镇、太昌乡、中村乡党委书记任副组长，国土、财政、地税、环保、城建、经贸、农牧、公安、政法等部门为成员单位。指导小组下设办公室，办公室设在县国土局，赵立田同志任办公室主任。国土局要抽出3-5 人，成立工作队伍，搞好土地的丈量、登记和补偿核算工作。涉及的几个乡镇要成立由主

24、要指导任组长的组织机构，实在抓好工作落实。各相关单位对此项工作要高度重视，进展安排部署，单位一把手亲自抓，明确分工，责任要到人。工程建立当中，那个单位出了问题，拖延了工程建立，那个单位的主要指导要负责任。二是要做好发动宣传。今天会后，三个乡镇要召开乡村组三级干部会，专题发动安排。涉及的村也要召开村民大会，做好群众思想工作，要把市县的安排部署和有关政策原本来本地传达给群众，做到家喻户晓，人人皆知，争取群众的支持和理解。三是要加快工作进度。土地丈量和地面附着物的登记工作，国土局和四乡镇要尽快部署，安排人开展工作，力争在_月_日前完成土地丈量和登记工作，_月中旬办完用地手续，_月初完成对农户的各种补偿兑付工作。四是加强催促检查。为了实在抓好工作落实，确保工作彻底到位，指导小组要巡回催促检查指导工作，随时掌握进展情况，发现问题，及时协调解决，从各个方面保证工程建立顺利施行。同志们，“庆-咸”输油管道工程建立是我县油田建立的一件大事，也是增强我县与油田单位和谐开展，实现地企双赢，带动全县经济开展的一个良好开端，希望同志们高度重视，积极配合，搞好工作。在工程开工建立协调会上讲话同志们：今天，我们怀着无比冲动的心情，在这里举行全县区域供水工程