防台防汛安全生产应急救援预案

1、 1、总则 . 1 1.1 编制目的 . 1 1.2 编制依据 . 1 1.3适用范围 . 2 1.4应急工作原则 . 21.5预案管理 . 22工程概况 . 3 2.1工程位置 . 3 2.2风险分析 . 32.3项目管理机构的设置 . 33组织机构和职责 . 34、预防与预警 . 104.3信息报告与处理 . 125应急响应 . 14 5.1响应分级 . 14 5.2响应程序 . 14 5.3防台防汛事故应急措施 . 16 5.4应急物资 . 17 5.5通讯联络 . 17 5.6防汛防台注意事项 . 17 5.7应急救援组织机构框图 . 19 5.8应急救援程序 . 205.9应急结束

2、. 206、信息发布 . 207、后期处置 . 208、保障措施 . 22 8.1通信与信息保障 . 22 8.2应急队伍保障 . 22 8.3应急物资装备保障 . 22 8.4经费保障 . 228.5其他保障 . 239、培训与演练 . 23 9.1培训 . 23 9.2演练 . 24 10、奖惩 . 26 防台、防汛、防雷击安全生产应急预案1、总则1.1编制目的为了防止和减少本项目部在施工过程中在台风、汛期生产安全事故的发生,建立在 紧急情况下快速、有效地组织事故抢险、救援和应急机制,保证项目部施工人员的生命 财产安全,减少事故的影响和损失,结合广州市轨道交通十四号线 11标一期土建工程施

3、 工的实际情况制定本预案。1.2编制依据(1国家法律、法规中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例建设工程安全生产管理条例中华人民共和国防洪法中华人民共和国防汛条例中华人民共和国气象法气象灾害防御条例建筑施工安全检查标准 JGJ59-2011重大危险源辨识 GB 18218-2000安全防范工程技术规范 GB 50348-2004建筑施工现场环境与卫生标准 JGJ 146-2004建筑施工土石方工程安全技术规范 JGJ 180-2009职业健康安全管理体系 GB T 28001-2011等现行法律、规范、行业标准。(2 地方性法规、规章广东省安全生产条例 、 广州市安全生产条例

4、、 广州市突发公共事件总体应急 预案 、 广州市防洪应急预案等(3 指导、参考文件国务院办公厅关于印发省区 , 市人民政府突发性公共事件总体应急预案框 架指南的函 中国中铁股份有限公司职业安全健康监督管理规定中国中铁股份有限公司安全质量及灾害事故(事件应急响应预案 中铁港航 局集团有限公司应急救援管理办法 (中铁港航安【 2011】 515号文等1.3适用范围本应急预案适用于中铁港航集团有限公司广州市轨道交通十四号线土建一期【施工 11标】项目经理部所辖范围内发生的满足预案启动标准的台风、洪汛期、雷击事故,执 行本预案。1.4应急工作原则(1 以人为本,安全第一发生事故时优先保护人的安全。作为

5、岗位人员必须做到处事不乱,应按预案要求尽 可能地采取有效措施,若不能消除和阻止事故扩大,应采取正常的逃生方法进行撤离, 并迅速将险情上报,等待救援。(2 统一指挥,分级负责项目应急指挥部负责指挥本单位事故应急救援工作,有关部门按照各自职责和权 限,负责事故的应急处置工作。(3 快速响应,果断处置生产安全事故的发生具有很强的突发性,在很短的时间内快速扩大,按照分级响应 的原则快速、及时启动应急预案。(4 预 防为主,平战结合坚持事故应急与预防工作相结合,加强重大风险管理,做好事故预防工作。开展培 训教育,组织应急演练,做到常备不懈,提高从业人员应急意识,做好物质和技术储备 工作。1.5预案管理本

6、项目部负责制定、修改、更新本预案;负责本预案的修改记录,并负责发布本预 案。1.6应急预案体系中铁港航局集团有限公司广州市轨道交通十四号线土建一期【施工 11标】项目经 理部应急预案体系见图: 2工程概况2.1工程位置广州市轨道交通十四号线一期【施工 11标】土建工程位于广州市白云区,路线起 于东平站。东平站为一期工程第二个站,位于白云大道北上,沿道路呈西南 -东北走向。 达石湖站。土建工程包含一座车站和 1个区间,分别为东平站和东平石湖区间。 2.2风险分析工程地处白云大道上及白云山脉下,附近区域现有市政排水沟等明渠(含中间风 井 , 施工生产过程中存在着 暴雨、台风及强风、山洪(洪水、雷击

7、风险。按照可 控性、严重程度和影响范围,视可能或潜在事故造成的损失或危害程度,凡发生人员重 伤及以上事故,或发生人员、大型机备受困急需救援的事故,或因暴雨、台风、强风、 山洪(洪水 、雷击直接造成经济损失超过 30万元的无人员伤亡的险性事故,执行本预 案。2.3项目管理机构的设置本项目由中铁港航集团有限公司成立“中铁港航局集团有限公司广州市轨道交通 十四号线一期土建【施工 11标】项目经理部” ,办公地址:广州市白云区东平村口,经 理部代表中铁港航局集团有限公司行使项目管理职能 , 负责具体的施工生产和现场管理 职能。3组织机构和职责 中铁港航局广州市轨道交通十四号线一期土建 【施工 11标】

8、 项目经理部应急救援 组织体系由经理部、各作业队人员组成,项目部根据可能、易发事故组建专业抢险队, 做到分级管理、协调一致。具体见“应急组织体系框图” 。3.2指挥机构及职责明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援 指挥机构根据事故类型和应急工作需要,可以设置相应的应急救援工作小组,并明确各 小组的工作任务及职责。(1 应急救援组织机构中铁港航局广州市轨道交通十四号线一期土建 【施工 11标】 项目经理部成立生产 安全事故应急救援指挥部, 应急救援指挥部下设技术专家组、 应急监测组、 现场抢险组、 物资设备组、现场保卫与紧急疏散组、医疗救护组、新闻信息组、后勤保障

9、与善后工作 组等一个完整的处置体系。应急救援指挥部指挥长:项目经理(常务副经理副指挥长:生产副经理、项目书记、安全总监、总工程师组员:项目部其他领导及各部门负责人 1应急指挥部总指挥:由项目经理担任;负责预案的全面指挥工作。副总指挥:由总工程师和安全总监担任;协助总指挥进行预案的指挥工作;总指 挥不在现场时依次行使总指挥职权。成员:应急办主任、各应急小组组长。应救急援指挥部设在项目应急办公室。指挥部的职责如下:总指挥职责: 统一指挥、领导应急救援工作; 组织制定项目生产安全事故应急预案; 分析紧急状态确定相应应急救援级别, 根据相关危险类型、 潜在后果、 现有资源 控制紧急情况的行动类型。 启

10、动和终止项目部级应急预案,做出应急救援决策; 决定请求外部援助,执行上一级应急指挥部指令; 确保应急资金的投入; 组织事故调查、处理;配合上级单位事故调查、处理。2副总指挥职责: 总指挥不在现场的时候,代替总指挥进行应急指挥; 组织筹备、保障应急物资和人员的应急救援教育和培训; 负责人员、 资源配置、 应急队伍的调动; 协调、 组织和获取应急所需的其它资源, 设备以支援现场的应急操作。 调动各部门参与应急救援工作; 组织项目总部的相关技术和管理人员对作业场所 的生产过程各危险源进行风险评估。 定期检查各常设应急救援组织的日常工作和应急救援准备状态; 组织事故后恢复 生产。 向应急总指挥提出采取

11、的减缓事故后果行动的应急反救援对策和建议。 根据各施工现场、 其他作业场所的实际条件, 努力与周边有条件的企业为在事故 应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。3应急组职责: 现场抢险组职责 : 寻找受害者并转移至安全地带;在事故有可能扩大进行抢险或 查和评估;根据施工生产内容及特点,制订出用于事故救援的物资、设备、人力需求计 划,为事故救援现场提供可靠的技术支持;事故发生后,及时向应急现场指挥提供有效 的技术方案和技术支持,有效地指导应急反应行动中的技术工作;组织实施平时应急救 援培训、演练。 安全保卫组:根据需要请属地公安部门维护事故现场秩序;对需要取证的事故

12、现 场进行保护等 ; 对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁,阻止事故危害区外的公 众进入;对事故现场周围的交通秩序进行重新组织和安排,防止交通拥堵;指挥撤出危 害区的人员和使车辆顺利地通过,并确保事故应急救援的队伍、技术专家和设备、物资 能及时赶往现场(对抢险所需材料输送的车辆,必要时进行开道 ;对重要目标实施保 护,维护社会治安。对危险区域人员和重要物资有秩序地疏散;负责为应急处置人员和 撤离后的群众提供生活、办公条件。 后勤救护组:对事故发生后受伤、伤亡人员妥善实施救援和处置。要外部医疗救 护机构到来之前,对伤员进行应急处置、急救和救护;必要时根据事先制定的预案请卫 生部门、市医疗救治

13、中心设置现场医疗急救站,对伤员进行现场分类和急救处理,并及 时合理转送医院治疗机构进行救治,对现场救援人员进行必要的医学监护。 善后处理组:保持通讯设施和设备处于良好状态;负责处理受伤害人员及其家属 的善后事宜,做好社会稳定工作;对现场的有关实物资料进行取样封存;调查了解事故 发生的主要原因及相关人员的责任; 按 “四不放过” 的原则对相关人员进行处罚、 教育、 总结及制定预防措施。4指挥部成员职责: 组织协调现场的抢救工作; 及时上报事故信息; 执行总指挥和副总指挥指令,处理好本职工作为应急服务。(3应急办公室职责应急指挥部下设应急办公室(以下简称“应急办” 作为常设应急工作机构,设在 安质

14、部办公室;应急办主任由安质部部长担任。应急办公室的主要职责如下:1负责日常应急管理工作;2组织、策划应急预案的演练;3负责应急时的通讯联络工作; (4抢险救灾组职责抢险救灾组职责如下:1及时组织有关专业技术人员对事故现场的危险源进行风险评估;2根据事故现场风险评估意见,对事故救援和防范次生灾害及时向总指挥汇报工 程技术方案和应急救援过程中需要的技术支持;3迅速绘制事故现场平面图,标明重点部位,必要时,向外部救援机构提供准确 的抢险救援信息资料;4根据技术建议和事故现场情况制定救援方案,按照方案迅速组织抢险力量进行 抢险救援;5执行抢险救援任务:抢救现场伤员、抢救现场物资、寻找受害者并转移至安全

15、 地方;6在事故有可能扩大的情况下进行抢险抢修或救援,必须保证救援人员生命安全, 当救援人员生命安全受到威胁时,组长可下达紧急撤离命令;7抢险救援结束后,报告总指挥并对结果进行复查和评估;8执行应急指挥部的其他指令。(5安全保卫组职责安全保卫组职责如下:1设置事故现场警戒线、岗,保护事故现场,维持事故现场内抢险救援的正常秩 序;2保证现场救援通道的畅通和指挥无关人员疏散,并引导抢险救援人员及车辆的 进入;3抢险救援结束后,封闭事故现场直到收到明确解除令;4查清事故发生原因和事故责任,并按有关规定提出对事故责任部门和责任人的 处理意见;5总结事故教训,制定防范措施;6需要时要积极配合上级事故调查

16、工作。7执行应急指挥部的其他指令。(6后勤救护组职责 1组织各项目部制订应急救援物资资源的储备计划,检查、监督各项目部落实应 急救援物资的储备数量,收集和建立并归档;2检查、监督各项目部落实应急救援物资资源的变更和更新情况;3定期收集和整理各项目部的应急救援物资资源信息、建立档案并归档,为应急 救援行动的启动,做好物资源数据储备;4应急预案启动后,按应急救援总指挥的部署,有效地组织应急救援物资到事故 现场,并及时对事故现场进行增援,同时提供后勤服务;5负责受伤人员的前期救护工作;6负责接送受伤人员到医院急救;7给外援救护人员提供初期资料、信息并交接工作;8执行应急指挥部的指令。(7善后处理组职

17、责善后处理组职责如下:(1做好伤亡人员及家属的稳定工作,确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够 稳定,不发生不安定的现象;(2做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救护单位的相关问题;(3与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作;(4慰问有关伤员及家属;(5协调处理事故产生的相关纠纷问题。4、预防与预警4.1危险源监控防洪、防汛、雷击重点检查监控内容各现场应急指挥部要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。 安排专人分工负责,对现场的临建设施、基坑设施、起重运输机械、脚手架、施工用电 等项目进行重点检查和监控。(1临建设施临建设施包括:项目驻地(办公区域及生活区域 、中

18、间风井(办公区域及生活区 域 、民工生活区域、加工场地、库房、标养室等。全面检查临建设施的安全状况,如 气必须安排专人进行不间断巡查;随时观察风雨对临建设施的影响、损害情况,及其基 坑、脚手架、起重设备等可能对临建造成的破坏,如有危险立即将临建内人员转移到安 全地方。(2基坑设施基坑设施包括:基坑边坡防护工程、桩基施工、土石方开挖等。随时观察基坑边坡 有无出现裂缝、滚石、坍塌等现象,基坑支护有无变型,基坑边坡毗临建筑物、结构物 的变化情况;本项目基坑为毗邻街道、建筑物、临建设施的基坑,基坑设施需要重点检 查监护;如若出现重大安全隐患立即对危险区域进行封闭,撤离人员停止施工,设置安 全警示标志,

19、派专人值班,严禁无关人员接近危险区域,并立即上报;汛期过后对基坑 设施进行全面检查,无安全隐患后,方可施工。(3起重运输机械起重运输机械包括:吊车、履带式起重机、门式起重机等。六级以上大风天气应立 即停止作业;重点监控起重运输机械基础的稳定情况、排水情况、基坑对起重运输机械 的影响情况;起重机防雷装置正常情况。(4混 凝土 工程在混凝土施工阶段,大雨来临之际不得浇筑混凝土。平时要及时掌握天气的变化情 况,特别是在雷雨、台风之际,更应注意,以保证混凝土连续浇注的顺利进行,确保混 凝土质量。在施工现场还需准备足够量的塑料布,对新浇筑的混凝土遇雨时可及时进行 覆盖防护。在地基或基土上浇筑砼,应清除淤

20、泥和杂物,并有排水和防水措施。(5模 板工 程模板场地必须进行硬化处理,并设置排水坡度,将雨水及时排到排水沟内,防止场 地内积水。模板堆放其自稳角要符合要求(7580 ,吊装、运输、拆卸、存放,必 须稳固可靠,模板安装以后,应设专人将模板串联。(6临 时用 电临时用电包括:施工用电、生活用电等。全面检查施工现场的各类临时用电设施、 配电线路及防雷接地装置,严格实行 三相五线制 ,确保做到三级配电、两级保护,各 类配电设施的防雨设施防护完好; 暴雨天气应立即切断总电源, 并准备好应急照明器材。 汛情过后,对配电系统进行全面的检查验收,符合安全要求后,方可送电施工。 预警 是为 了在 事故 以 及

21、其 他需 要提 防的 危 险发 生之 前, 根 据以 往总 结的 规 律或 观察 到、检 查发 现的 可能 性前 兆,向 涉事 各单 位、个 人发 出紧 急信 号,告 知危 险情 况, 以避 免 危害 在不 知情 或准 备 不足 的情 况下 发生 , 使项 目应 急组 织、 周边 单位 等能 够迅 速 获取 警讯 ,以 便及 时 采取 相应 措施 ,从 而 最大 程度 的减 低 事故 所造 成的 损失 。按照 事故 灾难 可控 性 、后果 的严 重性 、影 响范 围和 紧急 程度,本预 案预 警 级别 为三 级预 警:三 级(现场 级 预 警、二级(项 目级 预警 、一 级(社 会级 预警 。

22、1三 级(现场 级 预警三级 (现 场级 预 警 是指 事故 可能 发生 , 或事 故后 果的 严重 性 和影 响范 围, 处于 现场 可控 状态 , 不会 波及 事故 岗位 以 外的 其它 场所 ,而 做 出相 应的 预警。 其启 动条 件为 :(1 影响 范围 限于 施工 警戒 或围 闭范 围 ,暂 不会 波及 周边 单 位或 场所 ;(2 现场 作业 人员 可以 完成 的应 急处 置 的情 况。2二 级(项目 部级 预 警二级 (项 目级 预 警是 指事 故后 果严 重性 或 影响 范围 超出 现场 的 控制 能力, 或可 能波 及到 事故 岗 位以 外的 其它 现场 ,但尚 处于 企业

23、 应急 能 力可 控状 态,且 不对 社会 正常 秩序 造 成明 显影 响而 做出 相 应的 预警 。其 启动 条 件为 :(1 超过 现场 应急 能力 时;(2 专项 预案 规定 的其 他启 动条 件。3一 级(社会 级 预警一级 (社 会级 预 警是 指事 故后 果严 重性 或 影响 范围 超出 企业 的 控制 能力, 可能 或已 经波 及到 周 边单 位,影响 正常 社 会秩 序,需要 社会 力 量救 援而 做出 相 应的 预警 。其 启动 条 件为 :(1 超过 本项 目应 急能 力;(2 影响 正常 社会 秩序 ;(3 专项 预案 规定 的其 他启 动条 件。 (1信 息报 告与 通

24、知(2信 息上 报1 一旦发生暴雨、台风及强风、山洪(洪水 、雷击事故(凡发生人员重伤及以上, 或发生人员、 大型机备受困急需救援的, 或直接经济损失超过 30万元的无人员伤亡的 , 应遵循“迅速、准确”的原则,经理部接到事故报告后将在第一时间内(30分钟内电 话快报广州市地下铁道总公司、广州市建设工程安全监督站、驻地监理及中铁港航局集 团公司,在 1小时内向上述单位上报文字报告,特别紧急情况下,可越级上报。在信息 上报的同时,应在广州市地下铁道总公司安全应急平台填报事故信息。2 事故报告信息内容发生事故的单位、时间、地点、位置;事故类型;伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估;事故涉及的危险材

25、料性质、数量;事故发展趋势,可能影响的范围,现场人员和附近人口布;事故的初步原因判断;采取的应急抢救措施;需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜;事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。(3信 息传 递明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。事故现场第一发现人员报告现场负责人现场负责人报告经理部安质环保部、 经理 部领导经理部安质环保部报告广州市地下铁道总公司、广州市建设工程安全监督站、 驻地监理及中铁港航局集团有限公司报告可采用电话、手机短信形式及文字报告。 5防台防汛事故应急响应5.1响应分级本项目安全生产事故应急响应分级按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范

26、围,根据国务院生产安全事 故报告和调查处理条例 , 结合本项目实际情况 , 生产安全事故在应急响应级别上划分为 一般(级 、较大(级 、重大以上(级 、三个等级。分级标准见下表:生产安全事故响应分级划分表 5.2响应程序(1发生一般事故,启动 III 级响应1 现场负责人立即报告项目安全环保部的同时, 向广州市第一人民医院急救中心求 助,争取第一时间让伤者得到救治,安保部接到报告后向经理部应急救援指挥部报告, 经理部应急救援指挥部立即启动预案,派技术专家组、现场抢险组、医疗救护组、现场 保卫与紧急疏散组赶赴现场实施救援;新闻信息组、应急监测组、物资设备组、后勤保 障与善后工作组根据情况发展,随

27、时待命。2 在报警电话通完后派人在现场外等候接应,同时清除现场道路上的障碍,以便外 援救护车辆能及时到场救护;3 施工现场负责人要尽可能地、在确保安全的前提下消除事故源,防止事故的进一 步扩展。 害人员和在危险区域的人员,组织经培训过的医务人员抢救伤员,并将人员转移至安全 地带;停止设备运转、灭火、隔离危险区等;清点撒出现场的人员数量,组织本单位人 员撤离危险区;组织力量为前来应急救援的队伍创造条件。5 经理部应急救援指挥部各工作组到达现场后, 迅速查明事故原因和判断事故发展 状态,确定是否提高响应级别,制定应急救援具体实施方案,布置各工作组救援任务, 尽快采取救援措施。6 现场救援以组织事故

28、现场施工人员救援为主,必要时再组织事故抢险队救援。 (2发生较大事故,启动级响应1 现场负责人立即报告经理部安全环保部的同时,向广州市第一人民医院求助,安 全环保部接到报告后向经理部应急救援指挥部报告, 经理部应急救援指挥部立即启动预 案,技术专家组、现场抢险组、医疗救护组、现场保卫与紧急疏散组、新闻信息组、应 急监测组、物资设备组、后勤保障与善后工作组立即赶赴现场实施救援。2 在报警电话通完后派人在现场外等候接应,同时清除现场道路上的障碍,以便外 援救护车辆、物资车辆能及时到场救护。3 施工现场负责人要尽可能地、在确保安全的前提下消除事故源,防止事故的进一 步扩展。4 各作业队要迅速集中力量

29、和未受伤的岗位职工,投入先期抢险,包括:抢险受伤 害人员和在危险区域的人员,组织经培训过的医务人员抢救伤员,并将人员转移至安全 地带;停止设备运转、灭火、隔离危险区等;清点撒出现场的人员数量,组织本单位人 员撤离危险区;组织力量为前来应急救援的队伍创造条件。5 经理部应急救援指挥部各工作组到达现场后,迅速查明事故原因和判断事故发展 状态,确定是否提高响应级别,制定应急救援具体实施方案,布置各工作组救援任务, 尽快采取救援措施。6 现 场救 援以 事故 抢 险队 救援 为主 ,现 场 施工 人员 辅助 救援 。7 经 理部 应急 救援 指 挥部 可命 令相 邻作 业 队参 加救 援, 其它 作

30、业队 待命, 必要 时再 请救 政府 和 社会 资源 参加 救援 。(3发生重大以上事故,启动 I 级响应,即按最高级别响应。1 现场负责人立即报告经理部安全环保部的同时,向广州市第一人民医院求助,安 全环保部接到报告后向经理部应急救援指挥部报告, 经理部应急救援指挥部立即启动预 急监测组、物资设备组、后勤保障与善后工作组立即赶赴现场实施救援,同时请求政府 和社会组织展开救援。2 在报警电话通完后派人在现场外等候接应,同时清除现场道路上的障碍,以便外 援救护车辆、物资车辆能及时到场救护。3 施工现场负责人要尽可能地、在确保安全的前提下消除事故源,防止事故的进一 步扩展。4 各作业队要迅速集中力

31、量和未受伤的岗位职工,投入先期抢险,包括:抢险受伤 害人员和在危险区域的人员,组织经培训过的医务人员抢救伤员,并将人员转移至安全 地带;停止设备运转、灭火、隔离危险区等;清点撒出现场的人员数量,组织本单位人 员撤离危险区;组织力量为前来应急救援的队伍创造条件。5 经理部应急救援指挥部各工作组到达现场后,迅速查明事故原因和判断事故发展 状态,确定是否提高响应级别,制定应急救援具体实施方案,布置各工作组救援任务, 尽快采取救援措施。6 各 作 业 队 接 到 救 援 命 令 后 , 按 要 求 组 织 本 单 位 事 故 抢 险 队 赶赴现场 参 加 救援 。7 事 故抢 险队 、事 故 现场 施

32、工 人员 按要 求 全部 参加 救 援 行动 ,政府 或社会 专业 救援 队伍 到场 后 ,配 合他 们进 行救 援 。5.3防台、防汛、防雷击事故应急措施(1项目部在得到台风大雨信息后,应立组织人员对现场及周边输水道道进行疏 通。放置足量水泵进行排水,在重要部位适当增加排水设备;(2对板式房屋和其他临时房屋采取加固措施;采取钢管压顶、型钢支撑、钢丝 绳斜拉等措施进行稳固。场区内堆放的模板、玻璃等材料采取措施进行固定,防止损坏 或倒塌伤人;(3对可能受灾的物资设备进行转移;(4对散装水泥高架罐体采取型钢支撑、钢丝绳斜拉措施进行稳固。对工程的危 险地带进行加固,采取打桩 , 叠沙包等应急措施。(

33、4对抢险人员和被困人员发放安全保护用品,并由项目负责人负责现场物资材 料调度。(5检查井口、基坑等低洼处排水设备机况,在重要部位适当增加排水设备。 止使用。塔吊应将吊钩收起,小车回收到塔身端,将回转机构的制动器完全松开,起重 臂应能随风转动。施工电梯轿厢落回地面。关闭机械动力电源,锁好电箱。照明用电确 保正常使用。(7大雨、台风来临之际,停止基坑施工,停止打桩施工,采取措施固定桩机架, 防止倾倒。(8地面施工用电、配电箱、现场高空照明灯、架空线路、旗杆需要加固。(9大雨、台风来临前,检查外脚手架连墙件,缺失的必须补齐,松动的必须紧 固。清理外架上的散乱木板、方木等杂物,防止风吹下伤人。楼层内及

34、作业板面上堆放 的轻质材料必须加压固定,防止随风吹散。(10所有现场使用的发电机及电动工器具必须做好漏电保护装置,并做好接地连 接。(11下雨打雷时,任何现场不管是地面人员还是塔内作业人员,尽量避免使用手 机打电话,所有现场施工生产应停止一切作业。5.4应急物资常备物资、药品:消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料及各种常用小夹板、担 架、止血袋、氧气袋,抢救麻袋、泥泵车、汽车、木材、抽水机等。5.5通讯联络广州市第一人民医院, 81048555,地址:广州市人民北路 602号广州市东仁医院, 66670218,地址:广州市白云大道北永平街东平大道 1号5.6防汛、防台、防雷击注意事项(1警惕大雨

35、、台风动向,注意收听、收看有关媒体的报道或通过“ 12121”气象 咨询电话等了解大雨、台风的最新情况;(2在大雨、台风影响期间控制员工外出;(3外出行走遇风力很大时 ,要尽量弯腰,注意道路两侧的围墙、行道树、广告 牌等易倒物,经过高大建筑物时,留意高空坠落物;(4在大雨、台风来临之前,将摆放在室外的吊挂物收回,避免发生意外;(5风力很大时,要关闭门窗,千万不要在迎风一侧开窗门,避免强气流进入后 吹倒房子内物品; (7闪电、打雷时尽量不使用电脑、复印机、室外监控器等办公设备,不要使用 电话;(8大雨、台风过后需要立即出门的,请务必保持通信畅通,以便了解最新的台 风动态和天气趋势 , 做好应变措

36、施。(9立即组织安全自查自纠,消除隐患,确保施工安全;立即组织对全体施工作 业人员的举一反三安全再教育,提高安全防范意识,防止事故发生。 (1启动预案当突发事故的评估达到应急预案启动条件时, 调度联络组以最快的速度报告应急救 援组长, 组长确定响应级别后立即启动应急预案。 必要时, 寻求消防、 医疗、 交通管制、 抢险救灾等社会救援部门的帮助。(2展开救援事故发生后,现场应急救援队立即组织各应急小组展开救援,根据现场情况采取相 应的应急处置措施,控制事态扩展。各应急小组立即实施抢救排险,并随时贯彻执行救 援指挥针对险情做出的决策。(3采取措施根据不同事故的类别,采用相应的应急救援措施;5.9应

37、急结束明确应急终止的条件。事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事 故隐患消除后,经理部应急救援指挥部批准后,现场应急结束。应急结束后,按规定上 报以下资料:(1根据事故调查组的要求上报相关资料;(2事故应急救援工作总结报告。6、 信息发布信息的发布由经理部应急救援指挥部新闻信息组负责:(1在应急过程中,如有媒体和公众在场,由党工委书记负责对媒体和公众发言。 负责在发生紧急情况下与新闻媒体的联系工作,接受采访,必要时召开新闻发布会,公 布的事故信息应由经理部应急救援指挥部确认批准。(2新闻信息组要随时与安全人员、法律人员及各工作组取得联系。(3当事故成对周边居民造成危害,要及时与当

38、主管部门、消防部门、卫生部门或 环保部门联系,同时向周边居民提供事故紧急情况的原因及相关信息。7、 后期处置7.1 现场保护三级预警事件,由现场负责人负责现场保护,必要时请安全保卫组负责警戒,等待 队协助保护事故现场及相关数据等待事件调查组取证。 一级预警事件由上级预案负责现 场保护的应急小组负责现场保护,同时本预案安全保卫组应配合、协助外部应急力量进 行现场保护。7.2 事故调查由事故调查组根据生产安全事故报告和调查处理条例等规定进行事故调查和事 故分析,找出事故原因,提出事故责任认定,制定安全对策措施。7.3 善后处置财产损失由应急指挥部组织各部门相关负责人进行统计,发生人员伤亡的,应组

39、织人员对受伤人员及家属进行安抚,商谈救治期间的费用问题。善后处理组负责准备工 伤认定材料,按照工伤上报程序进行上报,申请工伤保险;并处理事故后其他保险理赔 工作。扩大响应时,应在政府部门的指导下和协助下做好善后处置工作,包括伤亡救援 人员、遇难人员补偿、亲属安置、征用物资补偿,救援费用支付,灾后恢复,污染物收 集、清理与处理等事项;负责恢复正常工作秩序,消除事故不良后果和影响,安抚受害 和受影响人员,保证社会稳定。7.4 生产秩序恢复为减少事故带来的生产损失,事故应急结束后,在取得上级部门同意的情况下, 要采取积极的措施尽快恢复生产。需要做好三方面的工作,一是稳定员工思想;二是对 事故造成损坏

40、的设备、设施和场所积极修复,尽快使设备设施满足生产条件;三是做好 事故整改和防范措施,做好员工的安全教育,确保安全生产。7.5 修订预案应急指挥部应根据各应急小组及其他单位在应急演练或应急响应结束后提交的应 急总结,组织相关人员,召开专题会议,分析事故原因,拿出整改意见和处理方案,评 议在抢险过程中的成绩与不足,重新评估应急救援能力,并对应急预案作适当的修订。 发生以下条件的应及时完善预案的更新:(1因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的; (3周围环境发生变化的,形成新的重大危险源的;(4应急组织指挥体系或者职责已经调整的;(5依据的法律、法规、规章和标准发生变化的

41、;(6演练评估报告要求修订的;(7应急救援预案管理部门要求修订的。根据事故调查情况,针对事故发生原因,举一反三,采取有效的预防措施。 8、 保障措施8.1通信与信息保障根据经理部实际情况,突发事故发生时的专用电话的必须 24小时开机,信号覆盖 差的地区事先调查信号强的区域作为应急时的紧急通讯点,在值班房醒目位置处张贴 经理部管理人员电话表 、 紧急事故对外联络表 。8.2应急队伍保障(1 发生一般事故,启动级响应:由技术专家组、现场抢险组、医疗救护组、现 场保卫与紧急疏散组和现场施工人员组成,新闻信息组、应急监测组、物资设备组、后 勤保障与善后工作组、事故抢险队随时待命。(2 发生较大事故,启

42、动级响应:由技术专家组、现场抢险组、医疗救护组、现 场保卫与紧急疏散组、 新闻信息组、 应急监测组、 物资设备组、 后勤保障与善后工作组、 事故抢险队、现场施工人员组成,根据情况可命令相邻作业队参加救援,其它作业队待 命,必要时再请救政府和社会资源参加救援。(3 发生重大以上事故,启动 I 级响应 :经理部应急救援指挥部全体人员和事故抢 险队,公安消防、专业应急队伍和医疗机构、其它机构人员。8.3应急物资装备保障(1根据施工现场存贮能力的大小,存贮常用应急救援物资设备,其他可与相关单 位签订供应协议,发生应急抢险救援时应无条件及时供应。(2 经理部物资部负责应急物资设备的采购和保管,安全环保部

43、负责监督执行。经 常性进行检查,确保应急设备设施和物资始终处于完好状态,保证能在应急状态下有效 使用。8.4经费保障 理,主要用于救援物资采购、应急培训及保障安全生产、文明施工的费用,由经理部财 务会计部专款专用,保障应急情况下经费到位。8.5其他保障(1交通运输保障由经理部综合办公室统一调动安排,各部门积极配合,调动一切可用车辆,全力支 持配合事故发生工区,同时对救援路线进行清理,保证交通运输顺畅。(2治安保障1 经理部常备用于应急突发事故的警戒带,一旦发生突发事故,在第一时间组织相 关人员在事故现场进行治安警戒,防止外来人员进入事故现场,以免造成不必要伤亡。 2 经理部积极与辖区内的派出所

44、建立工作联系,以便在紧急时态时寻求他们的支 援。(3技术保障事故应急救援期间,由经理部总工程师、相关专业技术人员组成技术保障组,负责 研究制定抢救技术方案和措施,解决事故抢救过程中遇到的技术难题。(4医疗保障项目部常备医疗急救用品 , 如急救箱、担架、氧气瓶,专用救援车辆等。同时与附 近医院沟通协商,确保第一时间内得到外部医疗帮助。(5后勤保障事故应急救援期间和结束后,由工会、财务会计部、综合管理部等相关人员组成后 勤保障组,负责伤亡人员家属安抚、抚 恤 、 理 赔 、 食 宿 接 待 、 车 辆 调 度 等 善 后 处 理工 作。9、培训与演练9.1培训(1开工前对进场施工人员进行安全规章、

45、操作规程、危险源及安全措施的教育培 训。(2定期对所有员工进行应急知识的培训。主要包括应急程序、注意事项、逃生路 线、自救互救知识等的培训。(3项目部组建一支由项目经理为组长的事故抢险队,由专业工程师、地方专业救 护等方面的培训。(4在附近居民小区张贴安全事故危险情况预兆及紧急疏散避险知识。9.2演练明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。 (1演练类型演练的类型有桌面演练、功能演练和全面演练 3种,各种演练的任务和实施过程如 下:1桌面演练:基本任务是锻炼参演人员解决问题的能力,解决应急组织相互协作 和职责划分的问题。桌面演练一般在会议室内举行,由应急组织的代表或

46、关键岗位人员 参加,针对有限的应急响应和内部协调活动,按照应急预案及标准工作程序讨论紧急情 况时应采取的行动。事后采取口头评论形式收集参演人员的建议,提交一份简短的书面 报告,总结演练活动和提出有关改进应急响应工作的建议,为功能演练和全面演练做准 备。2功能演练:基本任务是针对应急响应功能,检验应急人员以及应急体系的策划 和响应能力。功能演练一般在经理部应急救援指挥部进行,并可同时开展现场演练,调 用有限的应急设备。演练完成后,除采取口头评论形式外,还应提交有关演练活动的书 面汇报,提出改进建议。3全面演练:基本任务是对应急预案中全部或大部分应急响应功能进行检验,以 评价应急组织应急运行的能力和相互协调的能力。全面演练为现场演练,演练过程要求 尽量真实,调用更多的应急人员和资源,进行实战性演练,可采取交互式方式进行,一 般持续几个小时或更长时间; 演练完成后, 除