五、计划总结——计划总结1

1、五、计划总结 计划总结1 序号 项 目 内 容 1 信息名称 市政公用事业管理局2003年工作总结暨2004年工作计划 2 公开方式 主动公开 不公开理由： 3 发布时间 2003年12月27日 4 文件编号 5 信息内容 今年以来，我们在市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，紧紧抓住发展这个第一要务，全局上下奋力拼搏，取得了市政公用事业的新发展。 一、以市政公用设施建设为基础，提高城市品位，打造绿色张家口 1、公用事业各项生产指标、市区工程及其他各项工作完成情况： 城市供水：全市（市区、宣化区、下花园区）售水量截止10月底完成3172万吨，预计到年底完成3800

2、万吨；完成抄表到户2598户。 城市公共交通：截止10月底完成客运量2358万人次，客运里程902万公里，预计到年底完成客运量2700万人次，营运里程1100万公里。 城市燃气：截止10月底完成售气量4000万m3，入户6276户，预计全年城市气化率达到87%；预计年底完成售气量4700万m3，入户7400户。 液化石油气截止10月底，完成销售量5500吨，预计年底完成销售量7000吨，管道液化气入户2000户。 城市集中供热：预计全市热化率达到48.5%。 与此同时，我们配合南新区开发建设，铺设纬三路供水管网400管1760m，200管1680m，完成365万元工作量。完成南新区煤气管道40

3、0万元工作量，完成煤气入户工程580万元工作量，完成液化气管道工程240万元工作量。南站公交停车场拆除调度楼后，新建办公及调度室280平方米，投资28万元；纬一西停车场完成投资60多万元。投资200多万元，购置15部公交车，调整延伸了18路、2路公交线路。旧城区供水管网改造工程已编制项目建议书报省计委，申请国债资金；预计年底可完成主城区城市公共交通专业规划、南新区城市供水专业规划、南新区城市燃气专业规划，路灯专业规划、城市绿地系统规划、主城区周边荒山绿化控制性详规编制工作；针对供水售水量下降，自备水源井超量开采状况，制定了关闭城市公共供水范围内自备井方案；我们加强了行业管理，组织举办了“城市燃

4、气供水行业技术进步暨新型管道技术研讨会”，对燃气行业组织了安全检查，确保城市燃气安全运行。我们克服了“非典”带来的影响，对公交、供水行业进行了专门的消毒安排，保证乘客和用户的安全。 2、市政建设各项生产指标、市区工程及其他各项工作完成情况： （1）市区便道美容工程：为了加强我市市容市貌建设，改善城市环境，按照9月17日市长办公会议精神，我们组织实施了明德南街、长青路、解放桥东西广场、宝善街和工业路（北段）城市便道美容工程，仅用了35天的时间，于10月25日全面竣工。这项工程共更换铺装便道5.4万平方米，彩色便道砖近百万块，工程总投资约460万元。针对工程量大、工期紧、建设资金少等困难，我们组织

5、人员对4条路、两个广场的便道设施和彩砖生产厂家的货源、质量、价格等进行调查摸底，并会同市财政局进行政府集中采购。在工程施工期间，市政府多次召开调度会，市政府主要领导多次亲临现场指导。施工单位克服建设资金不到位、工期紧等种种困难，精心组织，昼夜奋战。整个工程按照市政府的要求全面完成。 （2）清园桥维修工程：对桥梁主拱圈以上部分进行了维修，桥梁面积504m2，架设路灯12基36盏，完成工程投资65万元； （3）小街巷改造工程：完成小街巷改造26条，共铺筑道路面积23546m2，工程投资152万元； （4）东山路大修工程：铺筑沥青路面5911m2，工程投资116万元； （5）道路补修工程：共完成市区

6、道路补坑9800m2，工程投资65万元； （6）小街巷路灯增设工程：完成40条小街巷增设路灯121盏。 3、园林绿化各项生产指标、市区工程及其他各项工作完成情况： （1）“一人一树”工作 省下达我市植树任务100万株，其中市区70万株、县城30万株。截止到9月底，市区“一人一树”植树活动已完成植树任务98.288万株（新增公共绿地7.68公顷），县城已完成植树任务40.6万株，合计138.888万株，成活率达到85%。完成匹配荒山荒地造林工程2万亩，其中桥东区封造林地1万亩，桥西区封造林地0.8万亩。 （2）园林绿化建设 今年市区内主要完成以下几项工程:一是新世纪生态植物公园树木园区绿化工程：

7、完成工作量120万元，共计种植各类乔、灌木17个品种16000株丛；二是西坝岗路绿化工程:完成工作量101万元，共计种植各类树木26560株丛；三是新村南路、建设西街、公园路绿化工程:完成工作量16.31万元,共植行道树国槐268株，新建街头绿地400平方米；四是纬一路绿化改造工程。完成工作量66万元；宣化区完成了迎宾路绿化工程。在迎宾路两侧便道前新建花坛，绿地2020平方米，完成工作量89万元。下花园区完成新增公共绿地5450平方米，完成工作量40万元。五是拓宽资金渠道，引导社会资金用于城市绿化建设，由市委组织部组织实施的共产党员先锋林工程，驻张省属单位和市直部门共计36个单位，对“共产党员

8、先锋林”的建设给予捐款赞助。到目前为止，已完成绿化工程、广场及登山甬道工程、园区主路、配套照明、桌椅等建设。两个园区造林面积共计2000余亩，共种植各种树木12万株，30多个品种，完成工作量800万元。桥东区胜利北路绿化工程。开创“以路建绿、以路养绿”试点工作，用经营广告的招商收入，进行道路绿化配套建设及养护管理，为政府节省开支约计200万元。宣化区胜利北路绿化工程。由宣化区政府协调，15个驻街单位筹资800万元，共计栽植常绿树35327株、落叶乔灌木3653株丛，新增绿地55890平米。 （3）庭院达标工作。截止到目前，共有6个单位申报省级园林式单位，21个单位申报市级绿化达标庭院及居住小区

9、。 二、以项目拉动为龙头，打造城市建设可持续发展平台 一是呼张天然气管道工程项目。该项目是以长庆呼和浩特天然气管道末站为起点，途经内蒙古自治区卓资县、集宁市、兴和县及我市怀安县、万全县、市区、宣化区、下花园区、怀来县、涿鹿县，终点到北京延庆县。该项目总投资5.53亿元人民币，设计输气能力4.32亿M3年，可气化人口161万人。目前，正进行前期立项工作，力争2004年进入项目施工阶段。该项目建成后，进一步改善环北京地区空气质量，对绿色奥运有深远意义；带动沿线各地经济发展，改善投资环境，扩大就业；改善我市的能源结构，提高环保水平。 二是城市集中供热工程。为了加快我市集中供热工程建设，我们近年来一直

10、致力于城市供热的研究和论证工作。目前，中国市政华北设计院已初步完成张家口市供热管网专业规划。河北盛华化工有限公司热电联产集中供热项目已经启动，已完成设备及热网建设投资1000多万元，该项目将解决南新区首批用户的集中供热，随着工程的进展，将实现260平方米的供热。此外，北京大唐发电股份有限公司与市政府合作建设的热电联产项目也于今年7月10日签约，该项目将从根本上解决我市的热源问题，对集中供热项目的顺利实施有着十分重要的意义。为了与该项目对接，目前，我局正在落实城网的可研、立项工作。 三是中华环保基金项目。此项目已完成意向协议，报市政府研究。 三、以国有企业改革为契机，推进市政公用事业改革不断深入

11、 今年，国家建设部下发了关于加快推进市政公用行业市场化进程的文件，我们认真学习，深刻领会，把市政公用行业改革和推进市场化进程放到各级各部门各项工作的头等重要的位置，采取了走出去深入调研、认真学习借鉴外地兄弟市的经验、召开各种会议研讨、举办专题培训等形式，使我们在思想观念上形成共识，起草制定了“关于加快市政公用行业市场化进程的实施意见”。 在市政公用企（事）业单位改革中，我们大致经历了四个步骤：第一是学习文件精神提高思想认识阶段。成立了专门的领导机构和办事机构，实行一把手负责制，主管领导具体抓，形成了浓厚的氛围。我们邀请了清华大学、天津大学教授专门辅导了国企改革和市政公用事业改革的基本政策、具体

12、要求和有关规定。力争学深学透，掌握主动性，为搞好改革奠定扎实的思想基础。第二着手进行基础性工作，为实施改革做好前期准备工作。目前，我们正进行资产评估、各项数据测算、清仓查库、核对帐目等具体细致工作，做到胸中有数。并通过互联网、新闻媒体，向外界进行了招商引资的信息发布。同时，我们积极寻求合作伙伴，先后与中法水务(法国)、金川公司(美国)、首润集团(北京)、首创集团(北京)、威利雅水务集团(法国)等集团企业磋商，探索企业改制的路子。第三充分发动群众，依靠群众，使广大群众提高承受力。我们严格执行一条原则，这就是各企业凡涉及改革中重大问题都经过职代会讨论通过，让职工真正成为改革的主人。第四积极争取政府

13、各部门为市政公用事业改革创造良好的外部环境。制定支持市政公用事业改革的相关政策、办法等，帮助市政公用企业完成改制任务。第五市政公用事业改革是一个新的领域，我们需要学会许多原来不懂的东西。今年，我们下大力组织有关人员三下江南，走访学习了成都、南昌、南京、马鞍山、焦作、济南等省市的改革经验，开阔了思路，借鉴了许多好方法，起草制定了我局市政公用行业改革的方案和供水、公交企业改制方案，基本形成了市政公用事业改革的思路与模式。（参考考察报告） 四、以行风建设为动力，推动各项工作全面发展 今年以来，我们在市委、市政府的正确领导下，始终坚持“让市委、市政府放心，让人民群众满意”的服务方向，继续贯彻以行风建设

14、贯穿全局工作，以行风建设推动全局工作，以行风建设检验全局工作的总的指导思想。不断加大行风建设力度，努力提高服务质量，实实在在为民办事，自觉践行“三个代表”重要思想。行风建设取得了新的进展。 一是结合我局实际，制定了2003年度民主评议行风活动实施意见；二是重新调整充实了民主评议行风领导小组及工作机构；三是从社会各界聘请了18名义务监督员；四是召开部署动员大会，对2003年度行风建设工作进行全面部署。省纠风办主任杨劳模，市委副书记、纪检委书记曹英忠出席动员会，并就如何搞好行风建设分别作了重要指示。五是继续编发行风建设简报，交流信息，总结经验，指导工作。在征求意见和自我整改过程中，我们召开座谈会征

15、求义务监督员意见；向社会发放征求意见表，走访街道社区征求意见。各单位都设立了举报箱、投诉电话，局机关还设立了信访接待日。通过“行风热线”节目，听取群众意见。局工会在全局职工中开展了“我为行风建设谏言献策”活动，共收集到意见建议2578条，经梳理归纳为5大类251条。面对征集到的这些意见、建议，我们认真分析，并制定切实可行的整改措施加以整改。为了确保效果，各单位都明确了整改的具体责任科室、责任人、整改任务、保证措施和完成时限。对一时解决不了的问题，都向群众说明了情况，限期解决；对确因客观原因无法解决的，都向群众作出了解释，取得群众谅解。在制度建立上，今年以来，我们共建立和完善了以下七项制度。一是

16、一岗双责制。各单位领导既是所分管工作的责任人，又是行风建设的责任人。行风建设的责任由班子成员共同承担，共同负责。二是目标管理责任制。将目标任务层层分解，责任到人，并与各单位的奖惩挂钩，与干部的实绩考核、评优选先、奖金分配挂钩。三是服务承诺制。各单位对所开展的服务都要向社会进行承诺，并采取有效措施认真践诺。四是政务公开制。将政务公布于众，接受监督。五是首问责任制。第一个接洽来电来访的工作人员，应负起接待责任，认真倾听群众反映的问题，并根据自己的职权范围，进行答复、疏导或联系相关部门给予解决，不能推托不管。六是责任追究制。对因工作疏忽或失职造成不良后果的，视情节轻重，对有关人员进行责任追究。七是定

17、期督导调度制。定期对各单位的行风建设情况进行督导调度，解决问题，指导工作。通过行风建设，推动了我局各项工作的顺利开展。 今年以来，通过全局上下的共同努力，我们的各项工作都有了新的进展。早安排、早部署、早动手。通过机构改革，调整充实后的各级领导班子精神振奋，干劲十足，思路清晰，起到了很好的带头作用。干部作风有了很大的转变，深入基层现场办公，现场解决问题，形成风气，深受广大职工群众的好评。职工队伍得到了进一步的加强，市政公用事业改革稳步推进，圆满完成了市委、市政府交给我们的各项任务。 二四年工作的基本思路 一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精

18、神，围绕增效、提速、进位目标，以改革为动力，强化行风建设，坚持优质服务，抓好8大重点工作（项目带动、绿化环境、南新区开发、抄表到户、安全供气、场站建设、便道铺装、为民亮化）、5项惠民工程（增绿添彩工程、为民亮化工程、便道美容工程、公交增线工程、清水河亮化工程），为加快全市经济发展和城镇化步伐做出应有贡献。 二、二四年主要工作任务 1、为群众办实事工程 一是增绿添彩工程：新建山地开放式公园5个，主城区周边荒山绿化10000亩；二是为民亮化工程：解决4条主干道（新村南路、纬一东路、串窑街、治国东街）、40条小街巷路灯照明问题；三是便道美容、小街巷治理工程：便道美容10万平方米、治理小街巷20条；四

19、是公交增线工程：增加9路公交线路，即：从东方苑小区（东建材）至赐儿山；五是清水河亮化工程：对清水河两岸4公里进行亮化。 2、城市供水 配合南新区开发，完成城市供水管网建设；积极争取利用国债资金，进行旧城区供水管网改造工程；加大一户一表、抄表到户工作力度，推进原有用户改造步伐；落实人大建议和市政府领导批示精神，对关闭自备水源井方案进行调查研究，制定可行性操作方案，争取早日启动关闭自备水源井工作；做好城市水源地保护工作；继续搞好城市供水服务工作，提高服务质量和水平； 3、城市燃气 做好煤气安全运营工作，确保煤气正常供应；配合南新区开发，建设煤气配套工程；加大燃气通气入户工作力度，提高城市气化率；继

20、续清理、拆除违章占压煤气管道建筑；启动煤气监控楼工程；完成换置到期表1200块。 4、城市公交 加快公交IC卡项目工作进程；力争2004年1月1日实行；努力开辟公交客运市场，筹资购置公交车，新开9路公交线路，调整16路公交线路；抓紧落实公交纬一西停车场、南站停车场扩建工程； 5、园林绿化 按照高市长对城市绿化“一线、二点、一面、一岛、一带、一片”的总体要求，全力抓好主城区园林绿化工作：按省要求，继续搞好“一人一树”工作，植树80万株；配合南新区开发建设，重点抓好南新区道路配套绿化工程；抓好主城区周边荒山绿化工程（包括给水、配电、道路工程）；按照城市绿地系统规划要求，划定绿线，实施“绿线管制和绿

21、色图章制度”；加强绿化达标庭院创建工作。 6、市政建设工程 完善主城区便道铺装工程：对市区五一路、至善街、解放大街、东安大街、东河沿街、东清河路、工业横街等便道进行彩砖铺装；西沙河路道路大修改造工程；明德北街道路大修改造工程；工业街道路盖被工程；小街巷改造工程，计划改造30条小街巷；争取启动清水河两岸亮化工程，分两期进行，一期工程对清水桥至建设桥段两岸亮化，二期工程对建设桥至纬一西桥桥段两岸亮化；城市电网改造路灯恢复工程；启动路灯自动化控制工程；40条小街巷增设路灯。 7、项目建设 天然气工程项目力争报国家计委审批后，争取年内启动；集中供热热网项目力争与热源项目一并报国家计委，完成项目审批，具备开工条件；抓紧落实盛华热电联产项目，配合道路建设铺设热力管线，并向用户供热。 8、市政公用事业改革 明年是市政公用事业改革的攻坚年，我们要集中精力，集中时间，全力抓好以产权制度改革为核心的各项改革工作。总体思路是：招商引资改制、国有股相对控股模式和经营层持大股、职工参股等形式。 第一、要继续学习，提高认识。特别是针对广大干部群众的思想观念，有组织有计划地安排一段时间，坐下来，钻进去，深刻领会上级指示精神，吃透国家和省