渔业安全生产考核标准

1、附件：2011年度渔业安全生产工作目标管理考核评分细则考核项目标准分数考 核 内 容评 分 标 准得分组织领导8分1、把安全生产工作纳入重要议事日程，与海洋经济发展和社会稳定工作同时计划、部署、检查、考核、总结。严格落实安全生产“三同时”制度。(2分)查局年度工作计划及安全计划的实施、考核、总结等材料、文件等，缺一项扣1分。不落实“三同时”扣1分。2、成立主要领导为组长的领导小组，建立渔业安全管理机构，配备满足工作需要的安全管理人员，人员变动时，及时调整和充实。每月召开一次会议，分析、研究、解决安全生产工作问题。(3分)查相关文件，未设立领导组织扣1分，管理人员不足、未及时调整的，缺一项扣1分

2、。查会议记录，无记录扣1分，记录不全扣0.5分。3、领导班子成员分工明确，严格落实“一岗双责”安全生产责任制，逐级将安全生产责任书签订到人。(3分)查会议记录或相关文件，海洋与渔业部门正职与副职、副职与科室责任书，没有分工的扣2分，分工不明确的扣1分，责任书每缺一项或不齐的扣1分。基层机构建设15分1、重点沿海乡镇设立或派驻渔监机构，渔村(居)设立渔业安全管理办公室，配备专（兼）职管理人员，管理人员职责明确，办公场所、交通、通讯、办公设施等能够满足工作需要。(8分)抽查1个乡镇、1个渔村，抽查现场或文件，设立或泒驻未达到50%的扣5分；管理人员及管理职责不明确的扣2分；各种办公设施不能满足工作

3、需要的，扣1分。2、沿海乡镇、渔村（居）把安全生产工作纳入重要议事日程，每月召开一次专题会议，分析、研究、解决渔业安全生产工作问题，并形成会议记录。（3分）查会议纪录，无记录扣3分，每缺少一次会议扣1分，会议记录不全面的扣0.5分。3、沿海岸线设立渔业安全协管站，配备专兼职渔业安全生产协管员，协管员职责明确、安全措施落实。(4分)抽查1个渔业安全生产协管站，未设立协管站的扣4分，协管员配备不齐的扣2分，协管员职责不明确扣1分，安全措施不落实扣1分。2011年度渔业安全生产工作目标管理考核评分细则考核项目标准分数考 核 内 容评 分 标 准得分责任落实12分1、县市区与沿海乡镇、沿海乡镇与渔村、

4、渔村与协管站逐级签订责任书，将安全生产责任书逐级签订到渔港码头、渔养殖单位、渔船，责任明确，目标清昕。(4分)查局、乡、村与渔港码头、渔养单位、渔船责任书签订情况，缺一个层面扣2分，签订不齐的扣0.5分，责任不明确、目标不清楚的每一项扣1分。2、建立安全生产考核制度，实行安全生产“一票否决”，安全生产目标考核奖惩与年终考核奖惩挂钩。(2分)查局、乡、村相关文件和考核记录，未制定考核办法的扣2分，有一项或一个层面达不到要求的扣0.5分。3、把渔业安全生产目标责任列入领导干部政绩考核内容。县市区局、沿海乡镇分管负责人每周登船检查，村渔业安全管理办公室和协管站相关人员每天登船检查。(3分)查局、乡、

5、村相关文件、规定，没有到达要求的每层级扣1分，渔村（居）、协管站没达到要求的每层级扣0.5分。4、建立与海事、公安边防、安监、气象等部门联合执法检查、信息预警、海上搜救等联动工作机制，整合渔业执法力量开展海上执法检查。（3分）查局联席会议纪要，以及相应的联动工作事项，缺少1项扣1分；查渔业执法检查记录，检查记录不全的扣0.5分，没有执法检查记录的扣1分。综合管理10分1、渔业安全生产文件收发、存档备案规范有序，按照规定和要求及时渔业安全生产信息，而且质量高。 (3分)查局、乡、村文件收发登记及存档情况，文件登记、存档不全的每项扣1分，文件转发不到位、不及时的扣1分。上报材料不及时的扣1分。2、

6、渔业安全生产宣传教育，扎实开展安全生产月、安全警示教育活动，宣传安全生产法律法规、安全知识，利用典型事故案例进行警示教育，渔民安全生产意识明显提高。 (2分)查局、乡、村宣传教育计划、图片、工作汇报等资料，无计划、无资料的每项扣1分；受教育渔民低于70%扣1分。3、船民教育培训，分等级培训职务船员、普通船员（包括养殖人员），并建立船员培训档案。（2分）查局、乡、村培训计划、记录和档案，每缺一项扣1分，船员持证率每降低5%扣1分。4、积极完成市渔业互保办事处下达的渔业互保指标。(3分)投保率每低于10%的扣1分。2011年度渔业安全生产工作目标管理考核评分细则考核项目标准分数考 核 内 容评 分

7、 标 准得分措施落实28分1、严格落实24小时值班和灾害性天气领导带班制度，及时发布海上大风、风暴潮预警预报信息并严格落实渔船返港、人员撤离措施。(2分)查局、乡、村大风警报传递记录、值班记录等相关材料，每缺一项扣1分，市渔安委督查各地值班情况无人值班或值班人员不在位每次扣1分。2、按规定组织开展“安全生产基层基础深化年四次集中行动、伏休开捕前后渔船安全检查、渔船防碰撞专项整治、秋冬季渔业安全检查”等活动，加强对重大节日、重要时段等的安全检查。建立事故隐患排查治理制度和隐患督办制度,及时整改事故隐患,报送重大隐患排查治理信息。(6分)根据上级部署的专项活动内容，查活动方案、检查记录、检查通报、

8、上报材料等相关文件材料，每少一次扣2分；局、乡、村没有建立隐患督办制度、整改事故隐患的扣1分，不及时报送重大隐患信息的扣1分。3、开展“打非”行动,清理整治非法从事渔业生产“三无”船舶，对跨区作业渔船进行跟踪管理，加强对渔船非法载客、渔业辅助船、潜水采捕作业的安全监管，并取得明显成效。(6分)查工作计划和实施方案，无计划方案扣1分，没有对渔船非法载客、从事渔业生产“三无”船进行有效整治的扣2分；对跨区作业渔船监管不力的扣2分；对潜水作业没有进行效监管的扣2分。4、按照规定加强对渔港、渔船停泊点的监管，严格落实渔船进出港签证制度，进出港渔船签证率不低于95%。(4分)抽查1个渔港或停泊点，查渔船

9、进出港签情况，签证率每降低10%扣2分。5、渔船按照规定配备职务、普通船员，渔船证书、证件齐全有效，并按照规定配备消防、救生、通讯设备，特别是60马力以上捕捞、辅助船配备按装到船AIS防碰撞设备率达到100%，60马力以下渔船配备具有报警定位功能的CDMA手机，配备率达60%。（6分）随机抽查1-2艘渔船，船舶证书证件(四项)不全的每项扣0.5分，未按规定配备职务船员、普通船员的每项扣1分，未配备通信、救生安全生产设备的，每项扣1分，配备达不到要求的，每项扣1分。6、建立渔业安全生产突发事件应急救援预案，并定期组织开展或参加应急救援演练。(2分)查局、乡、村相应的应急预案、应急抢险救助队伍、志

10、愿船建设名单及演练材料，每缺一个层面扣0.5分。7、按要求组织渔船编队生产，渔民按要求严格落实临水作业穿着救生衣的规定。(4分) 查局、乡、村渔船编队生产登记，无登记的扣1分，登记不齐的扣0.5分;查4名渔民,不穿救生衣每人次扣0.5分，2011年度渔业安全生产工作目标管理考核评分细则考核项目标准分数考 核 内 容评 分 标 准得分事故险情管理27分1、渔业安全生产险情和事故控制，渔业安全生产事故指标控制在市局下达到的预控指标以内。（20分）每发生一起险情扣2分，造成人员重伤的扣3分，发生渔业生产事故造成1-2人死亡或失踪的扣10分；造成3人以上死亡或失踪的扣20分。直接经济损失每超标5万元扣

11、1分。2、按照“四不放过”原则，对安全事故或险情进行调查处理，按规定对有关责任人进行责任追究，事故结案率达到100%。(3分)查相关文件，发现一起事故或险情未按规定进行处理扣2分，事故或险情未按期结案扣1分。3、按规定要求进行安全事故（包括故险）统计、上报，无瞒报、漏报、迟报、谎报现象。(2分)发现一起事故或险情未按规定上报的扣1分。4、按照渔业互助保险有关规定对渔船主(民)及时进行理赔。（2分）查有关资料，发现一起事故或险情没有进行及时理赔的扣1分。加减分事项1、加分标准安全生产工作经验被国家、省、市推广或召开现场会的分别加3分、2分、1分。在本年度重大生产安全事故的预防和救援中受国家、省、市表彰的，每次分