工商行政管理单位财务管理办法

1、1 / 14工商行政管理单位财务管理办法第一章 总 则第一条 为规范财务行为，加强工商行政管理部门的财务管理，保障工 商行政管理部门工作任务的完成，根据行政单位财务规则和国务 院批准国家工商行政管理局工商行政管理体制改革方案的通知 ，制定 本制度。本制度适用于各级工商行政管理部门。第二条 工商行政管理部门财务管理的基本原则是： 执行国家有关法律、 法规和财务规章制度；严格收支管理，合理调控资金；量入为出，保证 重点；厉行节约，制止奢侈浪费；注重资金使用效益。第三条 工商行政管理部门财务管理的基本任务是：（一）合理编制预算，统筹安排、节约使用各项资金，保障单位正常运 转的资金需要；（二） 定期编

2、制财务报告， 如实反映单位预算执行情况， 进行财务活动分析；三）建立、健全内部财务管理制度， 对单位财务活动进行控制和监督； （四）2 / 14加强国有资产管理，防止国有资产流失；（五）对下级工商行政管理部门以及所属单位的财务活动进行监督和管 理。第二章 财务管理体制第四条 工商行政管理系统实行省以下统管的财务管理体制。各省、自治区、直辖市及计划单列市（以下简称省级）以下工商行 政管理部门实行由省级“统一管理，分级负责”的财务管理体制。 第五条 各地（市）、县（市）工商行政管理部门按照各自的职责权限， 负责组织和监督本地区、本单位及所属单位的财务工作。第六条 各级工商行政管理部门的财务活动在单

3、位负责人领导下，由单 位财务部门统一归口管理。第七条 县级以上工商行政管理部门必须单独设置财务机构，配备专职 财务会计人员。 财务机构负责人应具备相应的专业知识， 其任免和调动 应征得上级工商行政管理机关财务部门的同意。各级工商行政管理部门要保持财会人员的相对稳定， 并建立健全岗 位责任制，保证财务工作顺利进行。第三章 单位预算管理 第八条 按照预算管理权限和经费领拨关系，省级以下（含省级）工商 行政管理部门预算管理分为下列级次：（一） 省级工商行政管理部门为主管预算单位，统一向省级财政部门报 领经费，3 / 14并向地（市）级工商行政管理部门核拨经费；（二）地（市）级工商行政管理部门为二级预

4、算单位，向省级工商行政 管理部门报领经费，并向县（市）级工商行政管理部门核拨经费；（三）县（市）级工商行政管理部门为基层预算单位，向地（市）级工 商行政管理部门报领经费。基层工商行政管理所实行报账制，按报销单位管理。第九条 预算编制程序： 省级以下各级工商行政管理部门根据工作计划提出下年度收支概 算，逐级汇总汇报省级工商行政管理部门， 省级工商行政管理部门将概 算审核汇总后报省级财政部门。省级财政部门据此核定和分配预算指 标、批复预算， 并由省级工商行政管理部门根据预算管理级次逐级下达 预算指标。第十条 预算编制方法：一）收入预算包括财政预算拨款收入、预算外资金收入和其他收入。收入预算根据工商

5、行政管理工作计划， 参照近年收入情况， 并考虑预算 年度可能出现的收入增减因素编制。（二） 支出预算包括经常性支出、 专项支出和自筹基本建设支出。 支出 预算根据工商行政管理工作任务需要与财力可能测算编制。（三）单位预算必须附有预算编制说明书。4 / 14第十一条 预算核定办法：财政部门对工商行政管理部门的经费预算， 根据其业务支出、 办案 经费开支范围和有关装备项目、 标准及财力可能， 按照预算内外资金结 合使用的原则统一核定， 统筹安排。 具体经费标准由省级工商行政管理 部门会同省级财政部门共同制定。（一）人员经费严格按编制部门确定的人员编制数和有关规定核定； 公用经费按高于当地一般行政机

6、关的开支水平核定。（二）业务经费和有关专项经费根据财力可能和工商行政管理部门 的实际工作需要核定。省级工商行政管理部门根据财政部门核定的预算， 对省级以下工商 行政管理部门实行核定收支，定额、定项拨款，超支不补，结余留用的预算管理办法。 人员经费和公用经费按照 “零基预算” 的要求和定员定 额管理的原则予以核定；专项经费和自筹基本建设资金实行统筹安排， 专项核定。第十二条 预算调整：各级工商行政管理部门在年度预算执行中， 原则上不予调整。 因特 殊情况确需调整的，应按照规定程序报送上一级工商行政管理部门审 批；省级工商行政管理部门调整预算时， 应报省级财政部门审批。 非拨 款收入部分需要调整的，由各单位自行调整并报送上一级工商行政管理 部门备案，省级工商行政管理部门5 / 14或省级财政部门批复决算时审核确 认。第十三条 各级工商行政管理部门应将各项收入和支出全部纳入单位预 算统一管理，按照收支平衡的原则，合理安排各项资