江苏一建交徐建论施工企业项目管理中的安全管理

1、论施工企业项目管理中的安全管理江苏省第一建筑安装有限公司熊新华 朱同山 蒋来文 摘要： 在GDP日益高涨的今天，我国施工企业的项目与利润也越来越多。但是在带回大量GDP的同时，我国建筑业的安全事故频频发生，工程建设的巨大投资和从业人员规模使得安全事故所造成的后果异常严重，损失异常巨大。为此我们施工企业必须对施工安全风险进行有效的控制。只有对所进行的施工项目中安全风险分析清楚，并有侧重点地做好安全管理，就能把风险损失降到最低程度，从而使施工项目得以顺利实施。关键词： 施工企业；项目管理；安全管理前 言近一个时期以来，山西、河北、吉林、贵州等一些地方的施工企业相继发生重特大生产安全事故，给人民群众

2、生命财产造成了严重损失,党和国家对安全生产工作给予了前所未有的关注和重视，多次要求有关部门迅速采取有效措施，切实加强安全生产工作，坚决遏制重特大事故多发势头，确保人民群众生命财产安全。1 施工企业项目管理中安全管理的重要意义改革开放32年来，我国的基础设施建设得到了快速发展，使许多长期困扰经济发展的瓶颈问题明显得到缓解，拉动了相关产业的快速增长，对国民经济起到了重要的推动作用。当前在实施过程的管理中，有一个环节往往被忽视或不重视，这就是安全管理，目前项目安全管理还只侧重于项目后期。对现代施工企业项目工程项目安全管理作为生产管理的一个子糸统，必须按照现代管理学糸统原理这最基本的原理来理解、从事安

3、全管理，这主要表现在以下三个方面。、安全管理方法的不断改进完善。它包括各级安全管理人员、安全防护设施与设备、安全管理规章制度、安全生产操作规范和规程、安全管理信息，应贯穿于整个施工过程的管理，安全管理是全方位、全天候、全员的管理，在西方发达工业国家已成功应用。安全管理以对风险的预测、识别、评估和科学分析为基础，为控制人员运用各种对策的最佳组合对风险进行全面、合理地处置改善物的糸统可靠性来提高建筑工程复杂糸统的安全性，是现代控制风险的一种科学而直接的方法。、不能单依靠单纯的安全管理制度局限性来要求项目组加强自身安全管理。由于当前安全管理水平的扩展不能与生产的发展完全同步，一些项目安全条款（规章制

4、度）难以全面反映新的安全风险存在和发生的可能性。因此，各项目组不能完全依靠制度解决风险问题，必须实行自身内部的细化安全管理，运用事故预防与控制的基本原则，应从安全技术、安全教育和安全管理入手，通过采用使用安全技术和管理的手段使事故不发生，通过采取安全技术和管理的手段达到预防和控制的效果。、安全管理是各项目组的内在要求。由于科技的飞速发展及其在社会生产各方面的广泛应用，从而使各种安全因素及安全事故发生的可能大大增加，并且扩大了安全事件造成的损失规模，这就对各项目组所负担的责任提出了更高的控制要求，应运用“海因里希因果连锁理论”，企业的管理中心是项目管理，项目的管理中心就是所有人员的安全行为进行预

5、防，消除机械与物的不安状态，做到防患于未然，从而避免事故的发生。2 施工企业项目管理中的安全管理措施-以徐州市儿童医院门诊病房综合楼项目部为例2009年徐州市儿童医院门诊病房综合楼项目经理部在项目班子带领下，在徐州市建设局安监站正确指导下，通过全体职工的共同努力，圆满完成了年度各项安全生产指标，获得了“AAA级安全文明标准化诚信工地”的称号，获得了徐州市优质工程和市优金奖，正在申报江苏省最高工程质量奖“扬子杯”，其主要安全措施为以下几点。2.1 统一思想。2009年初，江苏省第一建筑安装有限公司徐州分公司负责人张建玉同志组织项目部经理部全体员工认真学习了2009年总公司安全生产工作会议讲话精神

6、，项目经理韩秋红同意根据公司安全生产工作会议及“安全生产年”各项工作要求，统一思想，坚持“安全第一”的原则，牢固树立“以人为本,责任重于泰山”这样一个认识，成立了项目专职安全管理机构，创建了农民工业余学校，对09年做好徐州市儿童医院门诊病房综合楼项目部安全生产管理工作奠定了坚实的思想基础。2.2 健全制度、全面履行安全生产责任。进一步完善制定了的安全生产管理制度和各岗位安全管理职责，项目经理与各部室、各作业队分别签定了安全生产管理责任书，同时也制定了考核奖罚办法。进一步明确了施工现场的安全管理责任，明确了项目工程管理部等各职能部门安全管理职责，明确了安全部门在制度执行过程中检查、监督的权利以及

7、失察的责任，确立了完善的责任体系。项目部补充制定安全管理制度、规定7项，各工种操作规程9项，江苏一建总公司、徐州分公司下发各种安全管理文件14份。2.3 安全资金投入到位。为了保证安全生产所必须的人、财、物的资源配置，徐州市儿童医院门诊病房综合楼项目制定了年度安全投入计划，建立了安全投入台帐，确保安全投入标准不低于工程造价的1.0%，做到了专款专用。2.4 认真落实安全技术专项方案。为了有效控制施工生产过程中的潜在风险，保障施工人员的安全，项目经理部在危险源辨识、评价的基础上遵循安全可靠、经济合理、技术可行的原则编制了脚手架工程、模板工程、高空作业、施工用电、基坑、吊装工程、梁板生产等专项安全

8、技术措施并报监理审批，经审批后的方案由项目经理部技术人员给一线作业人员进行安全技术书面交底，为保证专项安全技术措施的实施，专职安全管理机构安全部进行不定期检查，并由公司对项目所查问题进行抽查复查，对未按照安全技术措施施工作业人员给予经济处罚并限期整改。2.5 强化现场安全监督管理。项目领导在会上多次强调：“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强调“安全生产，人人有责，管生产必须管安全”的原则，进一步明确了施工现场的安全管理责任，明确了专职安全管理机构安全部门在制度执行过程中检查、监督的权利以及失察的责任，确立了完善的责任体系。专职安全管理机构安全部负责现场日常安全巡查及监督工作，由生产经理、

9、项目总工负责组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员每周对项目经理部所属各单位（部门）施工生产、办公生活区域和场所进行检查，总公司每季度进行一次综合大检查，此外，还针对施工过程中主要部位、工序专项检查。对现场发现的安全隐患立即下发隐患整改通知书，限期整改，对整改不利、整改反馈不及时的班组、分包单位给予罚款并通报批评。对施工现场进行综合安全性、季节性、专项检查29次，09年共开出隐患整改通知单21张，书面限期整改9项，均形成闭环，在日常巡查中要求现场当即整改不规范作业100余条（习惯性违章）。2.6 提高员工安全意识和技能。总公司对此项目坚持季度安全例会、分公司坚持月安全例会、项目部坚持

10、周安全例会，共召开各类安全会议23次，通过会议形式，及时传达、布置了上级对安全工作的要求，提出具体工作任务，适时分析、评价阶段安全工作状况，使安全管理的各种信息得到了及时沟通，对营造安全工作氛围起了重要作用。项目部制定了年度安全教育计划，并按照安全教育计划组织培训教育。除此之外，为了进一步加强安全宣传教育，项目经理部还通过组织开展安全知识竞赛答题活动，在项目经理部范围内张贴安全宣传挂画，组织安全管理人员到一线讲解急救知识、安全法律法规和安全常识等基本知识，以提高全体员工的安全法制观念和安全防范意识。总公司印刷了安全知识手册200本，已全部向项目部及外协队发放员工。向大家提供了一本通俗易懂、文字

11、简捷、人人必备的普及知识读物，对提高作业层安全基本知识起到了较好的作用。2.7 设立安全防护与警示标志。凡是在居民点或公共场所附近开挖沟槽时，按公共场所设施的标准设置牢固护栏和跳板供行人通过，夜间设置了照明灯和红灯，凡是临空面全部安装了防护栏杆，按规范要求制作安装了安全通道，凡是施工路段的两端及其延伸一定安全距离外设立鲜明、醒目的正在施工的警告标志，凡是有危险性的作业区域和场所全部挂上警示标志，做到了危险部位有防护、危险区域有提示。设置临边防护栏杆914延米（1.2米高）、铺设安全平网327平米、搭设安全立网795平米、制作安装安全警示牌623块。2.8 实行重大危险源及应急预案管理。年初，项

12、目部对徐州市儿童医院门诊病房综合楼工地的重大危险源进行了识别、确认，并分别建立了重大危险源控制方案，建立了重大危险源监控记录，制定了重大危险源专项应急预案与综合应急预案。2009年徐州市儿童医院门诊病房综合楼项目部共编制各种应急预案8项，由公司组织牵头项目经理韩秋红安排落实，于6月13日进行了消防防火应急预案演练、2009年6月25日进行了防台、抗讯应急预案演练，通过演练：一是提高了参演人员的应急响应能力；二是进一步明确应急人员各自的岗位与职责、提高各级预案之间的协调性、提高整体应急反应能力；三是对应急预案可行性进行了检验，为进一步修订和完善预案提供了依据。其中5月6日举行了防洪应急演练，演练前进行了培训，演练后进行了总结，并对演习结果进行了评估，通过应急预案的演练，提高了项目部重大事件的应急处理能力。结束语。总之，安全生产作为一项系统工程，对施工企