三、在潍坊市社会工作协会成立暨优秀社会

1、三、在潍坊市社会工作协会成立暨优秀社会工作者表彰大会上的讲话（2012年11月8日）陈 白 峰同志们:今天，在这里隆重举行潍坊市社会工作协会成立暨优秀社会工作者表彰大会。首先，我代表市委、市政府，对协会的成立及受到表彰的优秀社会工作者表示热烈的祝贺!向全市广大社会工作者和关心支持社会工作的各界人士表示亲切的问候和崇高的敬意! 下面，就我市社会工作及其专业人才队伍建设提几点意见。一、充分认识社会工作及其专业人才队伍建设的重要性社会工作是帮助人民群众和解决一些社会问题的社会管理工作的重要组成部分，旨在帮助贫困、老弱、残障等弱势群体，预防和解决部分经济困难或生活方式不良而造成的社会问题，开展社区服务

2、，完善社会功能，提高社会福利水平和社会生活素质，实现个人和社会的和谐一致，促进社会的稳定与发展。这项工作是一种专业化的社会职业，是现代社会管理和公共服务的重要手段。大力发展社会工作，促使社会工作职业化，加强社会工作的专业人才队伍建设，对于构建社会主义和谐社会、加强和创新社会管理起着不可替代的重要作用。多年来，各级党委、政府高度重视社会工作及其专业人才队伍建设。去年11月和今年4月，中组部、民政部等部委联合印发的关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见和社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011-2020），对加强社会工作专业人才队伍建设的指导思想、工作原则、职责分工、目标任务等提出了具体要求，

3、社会工作及其专业人才队伍建设被摆上了全局工作的重要位置。在省委、省政府的正确领导下，省民政厅与市政府签订的共同推进潍坊市综合配套改革试点加快民政事业创新发展的合作协议，把支持潍坊加强社会工作专业人才队伍建设作为八大内容之一，并从支持潍坊500万元福彩公益金当中列出100万元用于此项工作。2011年11月，全省社会工作人才队伍建设座谈会在我市召开，要求潍坊先试先行，率先突破。我市自2007年承担民政部试点工作以来，社会工作逐步推进，实践探索不断深入，多个领域成效明显，社会工作专业人才队伍逐渐壮大，在提高社会服务水平、解决群众困难、化解社会矛盾、减少不和谐因素等方面的作用日益凸显。市委书记、市人大

4、常委会主任许立全同志在市政协十二届一次会议上，对加强社会工作专业人才队伍建设的提案做了重要批示。市综合配套改革办公室连续两年将“探索建立现代社会工作制度”列为全市综合配套改革重点项目。市民政局出台了潍坊市直民政系统社会工作专业人才培养制度等三项制度一个指导意见。市人社局将取得社会工作者职业水平证书的社会工作专业人才纳入专业技术人员管理范围。民政部试点单位市社会福利院，取得社工师、助理社工师资格的占在编员工的53.5%，其体制内从业人员转换提升为专业社会工作者的做法在全国福利院系统起到了示范作用，在社会工作者中涌现出了党的十八大代表杨守伟、感动潍坊人物崔中军。奎文、诸城、寿光、高密、昌邑、高新等

5、地在制度建设、评价奖励、注册使用等方面创造了很多好的经验，我市社会工作及其专业人才队伍建设的环境氛围和工作合力已基本形成。但我们也应清醒地看到，随着我市经济社会的持续快速发展，社会领域出现了很多新情况、新问题，人口老龄化趋势不断加剧，外来人口快速增加，企业兼并、重组、破产过程中，下岗、失业人员在一定程度上也将长期存在，等等，这些问题，迫切需要在社会工作方面进行认真的研究，逐步建立有效的制度、体系，努力培养造就一支适应时代要求的高素质社会工作专业人才队伍，为我市经济社会又好又快发展提供坚实的人才保证和智力支持。二、扎实推进社会工作及其专业人才队伍建设健康发展我市社会工作专业人才队伍建设既迎来了前

6、所未有的发展机遇，也面临着加快发展的艰巨任务，当前应该着重抓好以下几项工作。一是加快建立现代社会工作制度。以贯彻落实国务院有关部委的意见和规划为契机，抓紧制定出台我市相应的社会工作专业人才队伍建设实施意见及社会工作专业人才发展中长期发展规划。加强分析研究，建立健全我市社会工作专业人才培养、使用、评价、激励等制度。出台社会工作专业人才岗位设置和薪酬待遇指导意见及政府财政支持社会工作发展的意见。研究制定社会工作专业人才信息披露、专业督导、服务评估、行业自律、继续教育、违纪处置、职业道德规范等配套制度。二是实施社会工作服务标准化（试点）示范工程。根据社会工作专业人才不同服务领域、服务对象的特点和规律

7、，逐步制定行业服务和管理标准，建立科学合理、协调配套的标准体系，加快实施社会工作服务标准化建设示范工程。大力加强社会工作服务组织网络建设，逐步推进全市街道（乡镇）社会工作服务组织和城乡社区社会工作服务组织建设。争取到2020年创建5个全国社会工作服务标准化示范单位和10个社会工作服务标准化示范社区。三是培育民办社会工作服务机构。适应政府职能转变、建设服务型政府的要求，按照培育发展和管理监督并重的原则，完善培育扶持和依法管理政策，积极发展民办社会工作服务机构。推动试点县市区出台政府购买社会工作服务的意见，将政府不好管、不便管的职能让渡到民办社会工作服务机构，引导和鼓励公益慈善类社会组织和民办非企

8、业单位吸纳社会工作专业人才。三、努力为做好全市社会工作及其专业人才队伍建设提供保障社会工作及其专业人才队伍建设是一项系统工程，各级各部门要切实发挥职能作用，强化措施，密切配合，狠抓落实，务求实效。一是协会要加强自身建设，发挥好桥梁和纽带作用。社会工作协会是党和政府与广大社工联系的桥梁和纽带，协会成立后，要坚持以助人自助、服务社会为己任，执行和宣传国家、省、市有关社会工作专业人才队伍建设的法律、法规和政策。协助有关部门积极探索建立现代社会工作制度，培育发展公益类社会服务组织，在重点领域加强专业人才培养、使用、评价、激励政策法规体系建设，配合开展大规模人才培训，开展多种形式的社会工作服务，推动社会

9、工作专业化、职业化、规范化。二是民政部门要勇于开拓，发挥好职能作用。各级民政部门要按照今年市政府工作报告要求，培育发展公益类社会服务组织，建立现代社会工作制度，切实推动试点县市区及试点单位的各项工作。各级民政部门要按照中央要求，切实履行好具体负责的职能，积极作为，不断创新，加强社会工作专业人才管理机构和队伍建设。当前，尤其是要按照培育和管理监督并重的原则，促进社会工作协会的健康发展，使其发挥好作用。三是相关部门要各负其责，发挥好配套联动的作用。上级提出了建立组织部门牵头抓总、民政部门具体负责、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的工作格局。组织部门要做好社会工作专业人才队伍建设的宏观指导、综合协调；机构编制、发展改革、教育、公安、司法、财政、人力资源社会保障、文化、卫生、人口计生、信访、扶贫等部门要在各自职责范围内积极推进社会工作专业人才队伍建设；工会、共青团、妇联和残联、红十字会等组织要充分发挥自身优势，大力加强本系统、本领域社会工作专业人才队伍建设，提高其联