第六章计划与计划工作第二讲

1、第六章 计划与计划工作第一节第一节 计划的概念及其性质计划的概念及其性质第二节第二节 计划的类型计划的类型第三节第三节 计划编制过程、方法计划编制过程、方法2第二节第二节 计划的类型计划的类型计划的类型（续）计划的类型（续）一、长期计划和短期计划：一、长期计划和短期计划：按计划的期限（时间跨度）来划分长期计划：长期计划：描述了组织在描述了组织在较长时期较长时期（通常为五年以上）的（通常为五年以上）的发发展方向和方针展方向和方针。（国家五年规划）短期计划：短期计划：具体地规定了组织的各个部门在目前到未来的各具体地规定了组织的各个部门在目前到未来的各个个较短的阶段较短的阶段应该应该从事何种活动和应

2、达到的要求从事何种活动和应达到的要求。（月销售额）3类型类型期限期限主要特点主要特点长期计划长期计划5年以上年以上长远目标和发展方向（规划），如何实长远目标和发展方向（规划），如何实现（途径），属于现（途径），属于战略性计划战略性计划。中期计划中期计划15年年长期计划的具体化长期计划的具体化，年度计划，以时间，年度计划，以时间为核心。为核心。短期计划短期计划1年以内年以内中期计划的具体化，为实现组织的短期中期计划的具体化，为实现组织的短期目标服务。属于目标服务。属于执行性计划执行性计划。计划的类型（续）计划的类型（续）二、业务计划、财务计划和人事计划二、业务计划、财务计划和人事计划业务计划：业

3、务计划：组织的主要计划，组织的主要计划，包括产品开发、物资采购、包括产品开发、物资采购、仓储后勤、生产作业以及销售促进等仓储后勤、生产作业以及销售促进等。财务计划：财务计划：研究如何从研究如何从资本的提供和利用资本的提供和利用上促进业务活上促进业务活动的有效进行动的有效进行。（eg.买手机存钱）人事计划：人事计划：分析如何为业务规模的维持或扩大提供分析如何为业务规模的维持或扩大提供人力人力资源资源的保证的保证。4计划的类型（续）计划的类型（续）三、战略性计划与战术性计划三、战略性计划与战术性计划按计划范围覆盖面来划分指应指应用于整体组织用于整体组织的，为组织的，为组织未来较长时期未来较长时期(

4、 (通常为通常为5 5年以上年以上) )设立设立总体目标总体目标和和寻求组织在环境中的地位寻求组织在环境中的地位的计划。的计划。指规定总体目标如何实现的指规定总体目标如何实现的细节的计划细节的计划，其需要解决的是组，其需要解决的是组织的具体部门或职能在未来各个较短时期内的行动方案。织的具体部门或职能在未来各个较短时期内的行动方案。eg.eg.5类型类型制定者制定者主要特点主要特点战略计划战略计划高层高层计划具有计划具有长期（远）性、全局性和指导长期（远）性、全局性和指导性性。决定了。决定了相当长的时间内相当长的时间内组织资源的运动方向。组织资源的运动方向。施政（战术）计划施政（战术）计划中层、

5、中层、基层基层是战略的是战略的具体化具体化（如何贯彻和执行战略计划（如何贯彻和执行战略计划) 。按年度拟订按年度拟订。毛泽东毛泽东战略计划-从进攻大城市转向农村进军； 战术计划-某一次战场敌强我弱、抓住优势兵力打胜仗。沃尔玛沃尔玛战略计划-低价； 战术计划-某时期促销某一种产品。案案 例例 分分 析析2-1： 案例案例1.1. 美国泛美航空公司曾在美国泛美航空公司曾在19811981年年8 8月预计月预计本年度的赤字本年度的赤字将达将达4040亿美元，银行听到这一消息后，立即决定将原计划给公司的贷款砍亿美元，银行听到这一消息后，立即决定将原计划给公司的贷款砍掉了掉了50%50%以上，为了摆脱自

6、己的经济困境，公司只好被迫将自己盈以上，为了摆脱自己的经济困境，公司只好被迫将自己盈利可观的旅馆分公司卖给了英国。这种行动显然是利可观的旅馆分公司卖给了英国。这种行动显然是为了实现本身的为了实现本身的最基本目标最基本目标维持生存而被迫采取的一个紧急策略。维持生存而被迫采取的一个紧急策略。 案例案例2.2. AT&T AT&T公司公司8080年代初已成为一个多种行业的大联合企业公司。年代初已成为一个多种行业的大联合企业公司。但由于公司的迅速发展，大大超出了本身的经济实力，但由于公司的迅速发展，大大超出了本身的经济实力，从长远的战从长远的战略利益考虑略利益考虑，它也决定卖掉下属一个

7、公司。，它也决定卖掉下属一个公司。比较哪一个是战略计划，哪一个是战术计划？比较哪一个是战略计划，哪一个是战术计划？AT&T公司的行动与泛美公司行为的性质不同。公司的行动与泛美公司行为的性质不同。 泛美公司为了解决本身的严重赤字，为了生存而被迫采取的一个紧急行动，这是一个策略，属于战术计划； 而AT&T公司则是正在进行着一个长远战略计划。四、具体性计划与指导性计划四、具体性计划与指导性计划- -按照具体程度按照具体程度 具体性计划：具体性计划：具有具有明确的目标明确的目标。制定了制定了明确的程序、预算方案以明确的程序、预算方案以及日程进度表及日程进度表等。等。(清华学霸的周计划)

8、 指导性计划：指导性计划：只规定某些一般的方针和行动原则只规定某些一般的方针和行动原则，给予行动者较，给予行动者较大自由处置权大自由处置权。它它指出重点指出重点但不把行动限定在具体的目标上或特但不把行动限定在具体的目标上或特定的行动方案上。定的行动方案上。(国家十三五规划：发展清洁能源)计划的类型（续）计划的类型（续）五、程序性计划与非程序性计划五、程序性计划与非程序性计划 西蒙：西蒙：组织活动分为两类组织活动分为两类例行活动与非例行活动例行活动与非例行活动程序计划程序计划非程序计划非程序计划 纽曼：纽曼：常规计划与专用计划：常规计划与专用计划：常规计划常规计划用来处理常发性问题的，包括政策、

9、标准方法和常规作业程序。专用计划专用计划处理一次性的而非重复性的问题，包括为独特的情况专门设计的方案、进程表和特殊方法。8例行活动例行活动：重复出现的工作，如订货、材料的出入库等。这类工作利用既定的程序来解决。非例行活动非例行活动：不重复出现，如新产品的开发、生产规模扩大、品种结构调整、工资制度改变等，这类问题需要用个别方法处理：非程序性决策。程序化与非程序化计划在不同组织中的例子：程序化与非程序化计划在不同组织中的例子： 计划种类计划种类 问题问题 例子例子 程序化计划程序化计划 重复的重复的 企业：处理工资单企业：处理工资单 例行的例行的 大学：处理入学申请大学：处理入学申请 医院：准备诊

10、治病人医院：准备诊治病人 政府：招收公务人员政府：招收公务人员 非程序计划非程序计划 复杂的复杂的 企业：引入新的产品企业：引入新的产品 新的新的 大学：建立新的教学设施大学：建立新的教学设施 医院：对突发疾病采取措施医院：对突发疾病采取措施 政府：解决通货膨胀问题政府：解决通货膨胀问题 哈罗德孔茨进一步对计划进行了从抽象到具体的分类： 把计划分为一种层次体系：把计划分为一种层次体系：预算：数字化的计划预算：数字化的计划 考试90分以上才能进入选拔范围 方案：一项综合性的计划方案：一项综合性的计划 市、校名额划分选拔考试 规则：最简单形式的计划规则：最简单形式的计划 河北省如何招 程序程序 高

11、招办如何招政策政策 高中偏科学生开绿灯战略战略 如何让他们获奖目标目标 今年100学生在全国获奖 使命使命 大学：教书育人抽象抽象具体具体计划的层次体系计划的层次体系q组织目标是分等分层组织目标是分等分层的；的；q使组织目标成为组织中每一个成员的行动指南；使组织目标成为组织中每一个成员的行动指南； 总目标总目标q 战略目标战略目标 远期目标远期目标 部门目标部门目标q q 行动目标行动目标 近期目标近期目标 岗位目标岗位目标 每一个成员的具体行动指南每一个成员的具体行动指南q这些多层次多部门的目标之间是相互关联的；这些多层次多部门的目标之间是相互关联的；q管理者要将其形成一个管理者要将其形成一

12、个“相互支持的目标矩阵相互支持的目标矩阵”。计划的计划的层次性层次性（1 1）使命：）使命：它指明一定的组织机它指明一定的组织机构构在社会上在社会上应起的作用和所处应起的作用和所处的的地位地位。它是此组织区别于彼组织。它是此组织区别于彼组织的标志。的标志。 即企业应满足何种需要，它从根本上回即企业应满足何种需要，它从根本上回答了答了“我们的业务是什么？我们的业务是什么？”这一问这一问题。题。预算：数字化计划预算：数字化计划方案：一项综合计划方案：一项综合计划规则：最简单形式的计划规则：最简单形式的计划 程序程序政策政策战略战略目标目标使命使命计划的层次体系计划的层次体系狭义的企业使命：以产品为

13、导向。如：生产计算机。狭义的企业使命：以产品为导向。如：生产计算机。广义的企业使命：从本企业的实际条件出发，以市场为导向，着眼于满足市场的某种需广义的企业使命：从本企业的实际条件出发，以市场为导向，着眼于满足市场的某种需要。如：要。如：“向顾客提供最先进的办公设备，满足顾客提高办公效率的需要向顾客提供最先进的办公设备，满足顾客提高办公效率的需要”。使命举例使命举例哈佛商学院的使命：哈佛商学院的使命：“影响企业的实践影响企业的实践”“在日益增长的全球商务环境中，提高学生进行战略性与关键性思考的能力在日益增长的全球商务环境中，提高学生进行战略性与关键性思考的能力”麻省理工学院斯隆商学院使命：麻省理

14、工学院斯隆商学院使命：“对日益增长的市场全球化和密集的竞争正在改变工作性质的这一事实作出反映对日益增长的市场全球化和密集的竞争正在改变工作性质的这一事实作出反映”“尊重有用的工作尊重有用的工作”，“为产业提供服务为产业提供服务”哥伦比亚商学院的使命：哥伦比亚商学院的使命：“让学生掌握作为管理者能够在全球经济中进行有效竞争所需的基本学科与应用让学生掌握作为管理者能够在全球经济中进行有效竞争所需的基本学科与应用的职能领域的职能领域”。我校的使命我校的使命：为国家培养大医精诚的医学人才。：为国家培养大医精诚的医学人才。医学生的使命医学生的使命：为病患提供精良的医疗技术。：为病患提供精良的医疗技术。我

15、们在座同学的使命我们在座同学的使命：掌握专业的管理学知识，在医学各个领域提供有竞争：掌握专业的管理学知识，在医学各个领域提供有竞争力的管理工作和服务工作。力的管理工作和服务工作。“我们的使命：令全球人们的身体及思想更怡神畅快让品牌与行动不断激励人们保持乐观向上让我们所触及的一切更具价值” （2）目标：）目标： 目标目标是使命的具体化。是使命的具体化。 组织的使命组织的使命支配着组织支配着组织各各个时期个时期的目标和的目标和各个部门各个部门的目标的目标，各时期和各部门，各时期和各部门的目标又是围绕组织存在的目标又是围绕组织存在的使命所制定的，并为完的使命所制定的，并为完成使命而努力。成使命而努力

16、。预算：数字化计划预算：数字化计划方案：一项综合计划方案：一项综合计划 规则：最简单形式的计划规则：最简单形式的计划 程序程序政策政策战略战略目标目标使命使命计划的层次体系计划的层次体系案例：某公司的目标体系使命：为交通设施提供照明服务战略目标：从公路设施照明到铁路再到航空照明 战略是为了达到组织总目标而采取的行动和利用资源的总计划，预算：数字化计划预算：数字化计划方案：一项综合计划方案：一项综合计划 规则：最简单形式的计划规则：最简单形式的计划 程序程序政策政策战略战略目标目标使命使命计划的层次体系计划的层次体系 是指导或沟通决策思想的全面的是指导或沟通决策思想的全面的陈述书或理解书陈述书或

17、理解书。政策能帮助事先政策能帮助事先决定问题处理方法，这一方面减少决定问题处理方法，这一方面减少对某些例行问题时间上处理的成本，对某些例行问题时间上处理的成本，另一方面把其他计划统一起来了。另一方面把其他计划统一起来了。预算：数字化计划预算：数字化计划方案：一项综合计划方案：一项综合计划 规则：最简单形式的计划规则：最简单形式的计划 程序程序政策政策战略战略目标目标使命使命计划的层次体系计划的层次体系 程序：程序：是制定处理未来活动的一种是制定处理未来活动的一种必需方法的计划必需方法的计划。它详细列出必须它详细列出必须完成某类活动的切实方式（步骤），完成某类活动的切实方式（步骤），并按时间顺序

18、对必要的活动进行排并按时间顺序对必要的活动进行排列。列。（下图教学程序举例）预算：数字化计划预算：数字化计划方案：一项综合计划方案：一项综合计划 规则：最简单形式的计划规则：最简单形式的计划 程序程序政策政策战略战略目标目标使命使命计划的层次体系计划的层次体系 （6 6）规则：规则：详细阐明了详细阐明了必需行动或非必需的行动必需行动或非必需的行动。其本质其本质是一种必须或无须采取某种行动的是一种必须或无须采取某种行动的管理决策管理决策。 a.a.规则不同于程序：规则不同于程序： 其一，规则指导行动但不说明时间顺序；其一，规则指导行动但不说明时间顺序； 其二，可以把程序看作是一系列的规则其二，可

19、以把程序看作是一系列的规则（eg.顾客需要的信息30分钟内给予答复）；但是一条规则可能是也可能不是程序的组成部分但是一条规则可能是也可能不是程序的组成部分（eg.禁止吸烟；上班不允许迟到）。 b.b.规则也不等于政策。规则也不等于政策。政策的目的是指导行动，并给执行人员留有酌政策的目的是指导行动，并给执行人员留有酌情处理的余地；而规则虽然也起指导作用，但是在运用规则时，执行情处理的余地；而规则虽然也起指导作用，但是在运用规则时，执行人员没有自行处理之权。人员没有自行处理之权。 （特招生）（7）方案（或规划）：）方案（或规划）： 方案方案是是一个综合性计划，包括一个综合性计划，包括目标、政策、程

20、目标、政策、程序、规则、任务分配、序、规则、任务分配、要采取的步骤、要使用的资要采取的步骤、要使用的资源以及为完成既定行动方针所需要的其他因素源以及为完成既定行动方针所需要的其他因素。 方案或规划有大有小，为实现我国社会经济发展的大目标，国家制订方案或规划有大有小，为实现我国社会经济发展的大目标，国家制订了一个个五年规划，而一个大学校园里的小零售店为实现向小型超市了一个个五年规划，而一个大学校园里的小零售店为实现向小型超市发展的目标也可以制订一个改变货架的规划。发展的目标也可以制订一个改变货架的规划。 （8）预算：）预算：是一份用数字表示预期结果的报表，勾勒出是一份用数字表示预期结果的报表，勾

21、勒出未来一段时期的现金流量、费用收入、资本支出等的具体未来一段时期的现金流量、费用收入、资本支出等的具体安排。通常是为规划服务的安排。通常是为规划服务的。减肥计划减肥计划 小胖、小丫、二妞和靓妹子在大学住一个宿舍，它们一上完课回到宿舍就嘻嘻哈哈、叽叽喳喳，说个没完，也乐个没完。小胖原来先来想当个演员，可是因为胖，便打消了这个念头。这天下课回来，她为记不住各个计划方案之间的关系而犯愁。小丫说：“这还不好记，比妨说，当个好演员是你的使命，那有个好体型就是你的远景目标了。”二妞马上接上说：“对，按你的战略方案就是减肥！”“那具体目标呢？”小胖问。靓妹子回答：“还不容易，是节食、锻炼。有了这个具体目标

22、，你就应该像我一样，少吃甜点，每天中午去游泳. 那程序、规则、方案、预算呢？（书P107）27第一节第一节 计划的概念及其性质计划的概念及其性质第二节第二节 计划的类型计划的类型第三节第三节 计划编制过程计划编制过程过去过去 研究过去研究过去现在现在 认清现在认清现在未来未来 确定目标确定目标有的放矢有的放矢 确定计划的确定计划的前提条件前提条件（天数/研发资本） 拟定和选择可拟定和选择可行方案行方案（如何过桥）制定主要计划制定主要计划（安排工程队建桥）制定派生计划制定派生计划（工程队的时间、工资安排）制定预算制定预算研究过去从过去研究过去从过去找出些规律找出些规律注：注：图中序号表示计划编制

23、的步骤图中序号表示计划编制的步骤（以高考为例：河北大学、北京大学） 第三节第三节 计划编制过程计划编制过程立足当下，放眼未来，反思过去计划编制过程计划编制过程1 1、确定目标（对岸）、确定目标（对岸） 目标为组织整体、各部门和各成员指明了方向，描绘了组织未来的状况，目标为组织整体、各部门和各成员指明了方向，描绘了组织未来的状况，并且作为可以衡量实际绩效的标准并且作为可以衡量实际绩效的标准。2 2、认清现在（所处的岸）、认清现在（所处的岸） 认清现在的目的在于认清现在的目的在于寻求寻求合理有效的通向成功的路径，也即合理有效的通向成功的路径，也即实现目标的途径。实现目标的途径。 不仅需要有开放的精

24、神不仅需要有开放的精神（组织、部门放置于更大的系统）， 还要有动态的精神还要有动态的精神（环境、对手、自身）。3 3、研究过去、研究过去 不仅要从过去发生过的事件中得到启示和借鉴，更重要的是不仅要从过去发生过的事件中得到启示和借鉴，更重要的是探讨过去通向现在的一些规律探讨过去通向现在的一些规律。31 4 4、预测并有效地确定计划的重要前提条件、预测并有效地确定计划的重要前提条件 前提条件是关于要实现计划的环境的假设条件，是行动过程中的可能情前提条件是关于要实现计划的环境的假设条件，是行动过程中的可能情况。况。 对前提条件认识越清楚，越深刻，计划工作越有效；组织成对前提条件认识越清楚，越深刻，计

25、划工作越有效；组织成员越能彻底地理解和同意前提条件，则计划工作越容易协调。员越能彻底地理解和同意前提条件，则计划工作越容易协调。 5 5、拟定和选择可行性行动计划、拟定和选择可行性行动计划 拟定可行性行动计划拟定可行性行动计划要求拟定尽可能多的计划要求拟定尽可能多的计划； 评估计划评估计划制约因素、总体效益、制约因素、总体效益、 有形因素和无形因素、带来的收益和损失。有形因素和无形因素、带来的收益和损失。 选定计划。选定计划。32 6 6、制定主要计划、制定主要计划将所选择的计划用文字形式正式地表达出来，作为一项管理文件。将所选择的计划用文字形式正式地表达出来，作为一项管理文件。清楚地确定和描

26、述清楚地确定和描述5W1H5W1H的内容。的内容。 7 7、制定派生计划、制定派生计划派生计划，即基于主要计划的分支计划，按照主要计划中的小计派生计划，即基于主要计划的分支计划，按照主要计划中的小计划进行扩展或另外制定相关计划。划进行扩展或另外制定相关计划。 （派生计划来源派生于主要计划，并服务于主要计划） 8 8、制定预算，用预算使计划数字化、制定预算，用预算使计划数字化一方面是为了使计划的指标体系更加明确。一方面是为了使计划的指标体系更加明确。另一方面是企业更易于对计划的执行进行控制。另一方面是企业更易于对计划的执行进行控制。公司业务目标公司业务目标产品销售目标产品销售目标100万台往年销

27、售数据往年销售数据年度市场需求年度市场需求过剩-开拓海外市场现有生产能力现有生产能力营营销销计计划划广告广告（央视、新浪）定价定价渠道渠道（网上销售、实体、都有）案例：案例：某营销经理制定营销计划的过程某营销经理制定营销计划的过程编制计划案例：编制计划案例： 娃哈哈进军童装市场娃哈哈进军童装市场 据娃哈哈所做的一项调查，中国据娃哈哈所做的一项调查，中国014014岁的少年儿童有岁的少年儿童有2.872.87亿，占总亿，占总人口的人口的22.522.5。童装的年产量却只有。童装的年产量却只有6 6亿多件，生产童装将拥有一个庞大亿多件，生产童装将拥有一个庞大的市场空间。的市场空间。1.1.确定目标

28、：确定目标：1 1年内做到销售额年内做到销售额1010亿元，成为国内童装市场龙头老大。亿元，成为国内童装市场龙头老大。2.2.认清现在：认清现在：童装环境、竞争对手、优势劣势。童装环境、竞争对手、优势劣势。3.3.研究过去：研究过去：娃哈哈的经营情况、人才资源、资金情况等。娃哈哈的经营情况、人才资源、资金情况等。4.4.确定前提条件：确定前提条件：品牌品牌; ;资金资金; ;市场网络市场网络; ;5.5.拟定可选计划：拟定可选计划： 自己设计、建厂、建店销售；外包设计、贴牌生产、建店销售；自己设计、建厂、建店销售；外包设计、贴牌生产、建店销售； 外包设计、贴牌生产、发展加盟店销售；外包设计、贴

29、牌生产、发展加盟店销售； 366.评价备选计划：分析各方案成本效益，要做到发挥优势，扬长避短；7.确定计划：与香港达利集团及上海东华大学服装学院强强联合，共同投资组建的娃哈哈服饰有限公司，以一流的设备，一流的设计，一流的面料，高起点进入童装业，按国际环保标准组织生产，采取“零加盟费”形式，用特许加盟的方式来开拓市场。8.拟订派生方案：投资计划；市场开拓计划；品牌推广计划等。9.编制预算：品牌推广、费用预算等具体预算方案。过去过去 研究过去研究过去现在现在 认清现在认清现在未来未来 确定目标确定目标 确定计划的确定计划的前提条件前提条件 拟定和选择可拟定和选择可行方案行方案（如何过桥）制定主要计

30、划制定主要计划制定派生计划制定派生计划制定预算制定预算研究过去从过去研究过去从过去找出些规律找出些规律注：注：图中序号表示计划编制的步骤图中序号表示计划编制的步骤计划编制过程：计划编制过程： 有人说：“计划总是赶不上变化，因此制定长期计划是无用的。” 你同意吗？ 课堂讨论 不同意不同意，正因为有变化才更需要，正因为有变化才更需要做计划。长期计划能使人们高瞻远做计划。长期计划能使人们高瞻远瞩，及时察觉环境中的机会与威胁。瞩，及时察觉环境中的机会与威胁。远大的目标能激励员工的工作积极远大的目标能激励员工的工作积极性。性。 针对针对环境变化快的因素环境变化快的因素，我们可，我们可以使自己的长期计划制定得比较概以使自己的长期计划制定得比较概略，富于弹性，使之适应环境的变略，富于弹性，使之适应环境的变化。化。教教 师师 评评 论论01明确计划的条件；明确计划的条件；（高考天数）02动态调整计划；动态调整计划；（根据现实条件）03弹性计划不僵化；弹性计划不僵化；（逛公园天气不适宜）04备选方案；备选方案；（逛公园换电影）05灵活的组织结构。灵活的组织结构。（部门间人员调整） 1. 1. 简述计划的概念及其性质。简述计划的概念及其性质。2.2. 理解计划的类型及其作用。理解计划的类型及其作用。3.3. 解释哈罗德解释哈