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文档简介
1、2015年年11月月“十三五”沿海港口发展探讨交通运输部规划研究院交通运输部规划研究院 朱朱鲁存鲁存主要内容发展基础1形势要求2发展重点323发展基础 一一TPRIp 基础设施p 港口运输p 服务水平p 存在问题4一、发展基础总体评价: 合理布局基本形成 港口能力总体适应 现代功能逐步拓展 自我发展能力较强沿海沿海港口港口的发展的发展对于支撑对于支撑国民经济平稳较快国民经济平稳较快发展、优化发展、优化国土开国土开发和产业发和产业布局、促进布局、促进对外贸易和国际竞争力对外贸易和国际竞争力提升、维护提升、维护国家权国家权益和经济益和经济安全等方面发挥了重要作用。安全等方面发挥了重要作用。一、发展
2、基础1. 设施保障能力进一步提升p 预计2015年底总能力79亿吨p 港口能力适应度接近1.0p“十二五”投资5200亿元,新增能力24亿吨14.725.255.1792000年2005年2010年2015年预计通过能力单位:亿吨港口通过能力总体适应发展要求港口通过能力总体适应发展要求一、发展基础大型化、大型化、专业化、现代化达到世界先进水平专业化、现代化达到世界先进水平p 煤油矿箱四大货类码头布局进一步完善p 主要港口航道等级10万吨级以上p 专业化码头和航道条件适应了当今国际航运船舶大型化发展61. 设施保障能力进一步提升7一、发展基础新兴新兴港区建设港区建设为为长远发展长远发展奠定了良好
3、基础奠定了良好基础p 形成了丰富的储备资源p 为临港工业发展提供了空间p 为老港区调整和转移提供了空间1. 设施保障能力进一步提升一、发展基础2. 港口吞吐量稳居世界首位,但增速明显放缓 2015年港口吞吐量94亿吨,规模稳居世界首位 “十二五”年均增长7.6%,较“十一五”放缓6.4个百分点 煤油矿箱吞吐量62亿吨亿吨,占65%,占比稳定中国91亿吨美国24亿吨欧盟34亿吨日本28亿吨2014年一、发展基础3. 服务功能逐步拓展现代港航服务现代港航服务 现代物流 航运服务 交易市场 国际贸易临港产业临港产业 石化 冶金 装备制造 粮油加工邮轮运输邮轮运输 上海 天津 三亚 厦门10一、发展基
4、础主要问题:l大而不强,特别是口岸服务水平不高、国际影响力有限l铁路集疏运最后一公里建设问题,过于依赖公路集疏港l污染排放,危化品安全隐患,安全应急体系建设滞后l与城市、海洋、水利等部门协调机制需进一步完善11形势要求 二二TPRIp 趋势要求p 运输需求p 阶段特征“十三五”宏观环境:l 全面全面建成小康社会的决胜阶段建成小康社会的决胜阶段, ,l 迈向迈向现代化、大国崛起的关键现代化、大国崛起的关键阶段阶段l 经济经济全球化继续深入全球化继续深入、科技、科技革命孕育革命孕育突破阶段突破阶段二、形势要求二、形势要求影响港口主要环境:l 新常态、新阶段:新常态、新阶段:增速下降、功能需求、服务
5、品质l 全方位对外开放:全方位对外开放:航运中心、自贸港区、走出去l 区域区域发展和发展和城镇城镇化:化:京津冀、长江经济带、港城协调l 综合运输体系:综合运输体系:加强衔接、强化枢纽l 生态文明生态文明建设:建设:低碳发展、实施最严格环保制度、安全l 科技新突破:科技新突破:互联网+、科技创新二、形势要求14“十三五”港口阶段特征:转型升级、提质增效发展理念:创新、协调、开放、安全、绿色补齐短板补齐短板 集疏运 内河水运 口岸便利优化结构优化结构 物流 产业 港群优化增强动力增强动力 科技创新 制度创新 信息化化解矛盾化解矛盾 绿色 安全 港城协调二、形势要求15保障性保障性 设施水平 服务
6、效率 服务品质经济性经济性 物流效率 枢纽效率 服务选择引领性引领性 一流强港 航运中心 自贸区 走出去安全性安全性 安全应急 安全保障 危化品监管可持续可持续 资源利用 低碳排放 污染治理 生态保护发展目标:发展目标:能力充分,服务高效,开放融合,平安绿色 具有国际竞争力的现代港口业16二、形势要求预计2020年国际、国内海运量分别达到4444亿吨和2424亿吨,“十三五”期年均分别增长4%4%和5.3%5.3%,较“十二 五 ” 的 8 % 和6.9%继续下降预计2020年沿海港口货物吞吐量达到1 2 01 2 0亿 吨 ,“十三五”年均增长4.9%4.9%,与“十二五”相比,吞吐量净增量
7、、年均增速“双下降双下降”海运量港口吞吐量运输需求:转向中速增长17集装箱铁矿石原油煤炭集装箱吞吐量可保持长期的平稳平稳较快较快增长增长,预计2020年2.4亿亿TEU炼油工业仍有较大发展空间,外贸原油进口量将保持长时期的平稳平稳较快较快增长增长,预计2020年4.3亿亿吨吨“十三五”期钢铁产能进入“弧顶区”,外贸进口铁矿石高位低速增长高位低速增长,预计2020年11.5亿亿吨吨缓慢增长缓慢增长,预计2020年北方下水量8.0亿吨亿吨、外贸进口量2-2.5亿吨亿吨p重点货类二、发展要求发展趋势和阶段特征18发展重点 三三TPRI三、发展重点1、建设一流强港3、完善集疏运体系4、加强国际合作2、
8、推进转型升级5、强化绿色平安深圳天津上海宁波20三、发展重点n建设一流强港建设一流强港做好主业:继续完善港口布局,继续推进港口设施结构优化延伸产业链:积极向上下游延伸产业链,提升发展能力和服务品质多元化、高端化发展:加快航运中心、自贸港区建设,积极发展航运金融、航运保险、国际贸易、大众商品交易等21三、发展重点2121n推进港口转型升级推进港口转型升级推进区域港口资源整合推进区域港口资源整合:推进优势港口企业跨区域投资经营;推进区域内港口公共资源优化整合;试点推进港口管理资源的调整整合加大科技创新和应用:加大科技创新和应用:提高信息化在港口生产、管理等领域的应用;建设智慧港口发展现代物流:发展
9、现代物流:继续推进“无水港”网络化布局;积极开展全程物流、供应链物流;发展冷链、汽车、化工等专业物流创新服务新领域创新服务新领域:发展商贸服务业、邮轮运输业、“互联网+”新业态集群发展临港工业集群发展临港工业:引导产业集聚集群发展,打造产业基地22三、发展重点22n完善完善集疏运体系集疏运体系加强集加强集疏运体系疏运体系规划编制。规划编制。按照“强化铁路、完善公路、发展内河”的思路,完善港口集疏运体系规划,纳入城市总规加大铁路加大铁路集疏运设施集疏运设施建设。建设。加强与铁总协调,重点推进大宗干散货港区和规模化集装箱港区铁路集疏运通道及场站建设,推进“港站一体化”完善公路集疏运体系。完善公路集疏运体系。继续推进重要港区疏港公路建设,受城市交通制约较大的重要港区,建立客货分离的集疏运公路体系23三、发展重点23n加强国际合作加强国际合作深化国际交流与合作。深化国际交流与合作。鼓励我国港口与国际港口加强合作,特别是与海上丝路沿线港口的深度合作,在更高层次上参与国际港口的交流与合作实施实施“走出去走出去”战略。战略。鼓励优势航运、港口企业对外投资和跨国经营,构建战略支点和国际化服务构建战略支点和国际化服务网络,网络,培育具有较强国际竞争力、跨国经营的品牌海运企业、港口运营商、物流经营商24三、发展重点n强化绿色平安强化绿
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