“六位一体”构筑安全保障体系

1、 “六位一体”构筑安全保障体系 平安是煤矿生产永恒的主题。如何构筑保障体系是当前乃至今后一个时期煤矿企业必需仔细探讨的课题，面对这一课题，笔者认为煤矿企业只有构筑融"平安理念、平安培训、平安文化、班组联保、风险评价、平安考核'为一体的平安保障体系，才能实现矿井长治久安。 构筑平安理念体系。平安理念是实现平安生产的灵魂，只有将平安理念根植于职工的脑海之中，才能实现平安生产。为此，煤矿企业构筑平安理念体系，首先要强化"柔性管理'理念，在"严'字上下功夫，制定并完善平安隐患排查制度，实施平安工作"谁主管、谁负责'、"谁

2、主办、谁负责'的责任追究制；其次要强化"系统管理'理念，将平安管理作为一项系统工程，一级抓一级，层层抓落实，形成全方位、立体化平安隐患排查网络，实现平安管理的全员性、动态性和超前性；其三要强化"以人为本'理念，坚持平安法规、工程质量、岗位技能等培训常抓不懈，强化职工的自主保安意识及平安防范力量。 构筑平安培训体系。首先要实施平安培训全员化，从只对井下生产职工的平安培训，延长到地面生产单位职工、机关科室工作人员及相关职工家属的平安培训，使平安培训渗透到企业的角角落落、方方面面。其二要实施平安培训方式多样化，根据"分级培训'的要求，对中

3、层以上管理人员，实行专题讨论、课题攻关、限时达标的方法；对一线职工，实行按专业工种分期分批脱产轮训与业余自学相结合的方法；对特种作业人员和平安生产管理人员，实行外委培训的方法。其三要实施平安培训内容有用化，无论是管理人员、专业技术人员，还是一线职工，其培训的内容都包括：应有、应知、应会三部分内容，把补"应有'、学"应知'和练"应会'渗透到平安技术培训的全过程。同时，要将企业急需的现代平安管理新方法、新技术、新材料等有用性较强的新学问作为职工的必修课，从学问体系上拓宽职工的认知面，从而构建起"主动适应、超前学习、按需培训'的

4、新机制。 构筑平安文化体系。平安文化建设，必需突出"以人为本'，强化平安理念的渗透及平安习惯的养成。为此，煤矿企业首先要围绕"平安生产、事故为零'的平安远景，坚固树立"以平安保障生命，用健康经营人生'的平安核心理念，"平安第一、生产其次'的平安哲学观，"平安连着你我他'的平安道德观，"平安是家庭、父母、妻儿的幸福'的平安亲情观，"平安管理只有起点没有终点'的平安管理观。其二要广泛开展形式多样、内容丰富的平安文化宣扬训练活动，围绕"培育平安文化、打造和谐矿区&#

5、39;这一主题，举办"平安在我心中演讲竞赛'和"平安学问竞赛'活动，开展"送暖和、献爱心'、"为采掘职工过生日'、"下井前看一眼全家福'等亲情系列活动；定期不定期地举办"平安生产大争论'、"电视平安学问讲座'、"平安排版展'、"平安征文'等活动，坚持用平安理念武装头脑，用平安思想支配行动，用平安宣扬营造氛围，用平安学问指导实践，构筑平安防线。同时，结合长期的平安实践，整合提炼企业平安文化，让平安文化进区队、进车间、进班组、进岗位，在潜

6、移默化中对职工进行平安理念的渗透，营造深厚的平安文化氛围。 构筑班组联保体系。平安生产的根基在班组，要建立班组联保互保制体系，使平安管理压力沉底，让职工深感不仅负有自己不违章责任，还要监督制止他人违章的义务，做到相互监督，责任共担。凡在作业现场查获的违章，除对现场负责人惩罚外，对班组其他人员进行不同程度的惩罚；当月无三违、无轻重伤事故的班组，对班组成员要不同程度地进行平安嘉奖；增加职工的自主保安、互助保安意识，强力推动职工向"零违章、零隐患、零事故'平安目标的迈进。 构筑风险评价体系。超前消退平安隐患关键在于构建平安风险评价体系。实行平安风险评价机制，可以使平安责任得到落实，

7、形成谁的责任谁来负，谁失职就处理谁的良好机制；可以对事故隐患做到超前预防、过程处理。为此，煤矿企业要乐观从微观上对矿井的生产现场进行平安猜测和实行措施。每一个采区、采煤面、掘进头、峒室、零星工程等在开工之前，管理人员和专业人员要到现场调查分析把握状况，确定危急源，并对危急源进行分析找出平安隐患。然后由专业技术人员针对危急源、隐患等状况制定防范措施，编制作业规程；现场区队长、安监员负责防范措施的落实和检查，作业人员根据作业规程进行正规操作。 构筑平安考核体系。首先要构建起平安责任体系：生产岗位工种的平安生产责任制；区队管理人员的平安生产责任；平安生产技术部门(科室)和专业人员的平安生产责任制；矿及专业领导的平安生产责任制。同时，分别建立起与之相配套平安生产责任追究制。其次，构建起平安考核体系：严格考核责任制的落实状