关于大坦沙岛地区更新改造规划的批复

1、广州市“三旧”改造工作办公室格旧改复C2O123 II号关于大坦沙田地区更新改造规划的批攵广州市苕港区人K,政府：你Z上报的广州市大坦沙岛地区更新改造规划（以下简 .改造规划）经市“三旧”改造工作领导小盥2011年第3次会 仪和电14届市政府2012年第4次常务会议*议原则通it熨结 合作区关于申请批复广州市大坦沙岛地区更新改造规划的匣 及相关浊洞会仪要求.就改造机划批复如下：一、大坦沙曲城区基本情况（一）区位位，大祖沙超位于广物市卷湾区西部.口和启江，西与佛山市周 江哨里；岛内包括三条城中村（河沙村.西郊时和坦尾忖）和三 十余宗国有用地.（二）人居环境呢状岛内城中村现秋赛第雷度大.居住环境较

2、差,公共服务设施 缺乏,并存在社会治安、湘的等安全汽患”忖民借城中村改造改 善居住生活环境的要求迫切.（三）人口户籍现状根据笈湾区政府佃笈湾区公安部门相关证明，大坦沙愚内河 汐纣有村民2%0人，】422户；织尾村有村民2114人,853户； 西舛村无村民在岛上居住.（四）土地房屋见状膻据经篇湾区政府确认的现状谒查及土地勘测数据，大理汐 史总面帜355.42公愤,包括叶展集体隹地225.3公顷（河沙村 88.08公埃、西郊村67.38公填,坦尾村69.84公蹶）和田有用地 130.12公顷、在村属集体用地中,现状集体或次尾地169.34公 顷（河沙村7683公原.西郊村34.18公亥、里尾村58

3、.33公顷）. 现状集侬农用地40.77公坝（河沙村8.36公顷、西郊村26.01公 埴、近尾村64公顷）,现况未利用地15.19公澳（河沙村2.89 公坂,西郊村7.19公决.坦尾加川1公顷上校将经得湾区政府确认的现状嫌衣及房屋入户测量数据，大 坦沙岛现状总建筑面积为336.24万平方米，其中村属现状盛就 无积253.31万平方米（河沙村140.93万平方米，西郊材23.3万 千方米、垣尾村89.08万平方米），其他权属现状是筑面枳82.93 万平力米.在村羽状曜薨壬枳中,村民住宅124.04万平方米 （河沙村82.94万平方米，坦尾村414万平方米.有合法灰曷证 明的建筑面所合计80.56

4、万平方米），村复体检土 12927万平方 米（河沙对57.99万平方米.西郊村23.3万平方米、坦尾村47.98 万平方米,有合法杖具注明的盛就面积合计70.87万平方米）.二、改造范阳经市“三旧,荻造工作殖导小期会瞋及市政阳常务会议审议， 大坦沙岛全部用地均购入蜕一规划苑BL除保匿116.11公用国 育用地外，大坦沙皂实际改造范阳239.31公顷.根据改迨范囹 内土地勘测定界技术报告书（案号：1U60302S、111603603、 “1602983）,改迨范田内村属集体用地面积为2253公城（址设 用地169.34公哦，农用地40.77公叨，未利用地1，.19公回）. 国均用地赤枳为14.0

5、1公顷.改造范图内现状遂设用地巴完成“三旧”改造标而墨库（标国赛库图斑嫔号分别为44010300200. 44010300157. 44010300158. 44010300367）.三、改造模式大胆沙鸟是我市甘个探索连片集岬改通的试点.改空采取整 岛就一规以,全加改造楔式，其中村同集体用地以村（经济联社） 年我造主体，柔取、节主改造、协议出让方式实施改造；国有 用地由改造主体负责整合，并按黑“三1T改遣戏集实髓连片改 造.四、改造规划控制要求（一）改造范身内，现状总病就面积269.07万平方米（河 汐村140.93万平方米、西郊村23.3万平方米、州尾村K9.08万 平方米、其他权属人15.

6、76万平方米）.改造双划拆除现状建筑 261.91万平方米，其中村民住宅1242万平方米（河沙村82.94 万平方米、坦尾材41.1万平方米）,村篥体物业122.11万平方米 （河沙村57.99万平方米.西苑村23.3万平方米,坦尾村40.82 万平方米），其他权属人速就676万平方米；规把保留建筑无 积7.16万平方米（垣尾村集体物业）.（-）改造围规划总用池239.31公坡净用地114.23公 增.规划计算存茯率总栽筑百里471.31万平方米；大坦沙岛总 用为355.42公顷净用地165.48公顷，规划计算总积率息关就 而枳604X4方平方米,全岛埠含白宫粗率17 平均等客枳串 3.66.

7、改造规划分为复赛安置区、绕等安置区和融密区，主要规 划指标如下：.1 .复茂安置区期则复求安贸地块净用地44.57公城,计算容枳中建黄血职 234.67万T方兴.平均净客枳/52r其中，幺建住宅冷用革H.78公顷,计算容积率筵筑面枳72.43万平方米（含非独立公 共比奎速筑L85万平方米）.平均净容积率4.9;复康村集体物 业净用地29.79公好,计算零积器发就善积16224万丫方米，f 均净容积率5.45.2 .统筹安置区统筹安置区等用地6.46公懊,计算容积率总度筑面积29.56 万平方米（其中政府统筹政策性安史房20.U7万平方米,国有地 块住宅复拢房面刘9.49万平方米）,平均净容枳率

8、457.3、融黄区融资区净用地41.38公班，计算容积率总建筑百积191.07 万平方米,平均净容积率4.62.其中,融资住宅净用地3127公 顷,甘算容积率赛筑面彩141.69万平方米,平均净容积卑4.S3； 吐费商业净用地更积10.11公耍.计算客枳率速就面积49.38万 平方米，平均净套枳率4.88（三）公建团套设置按«r川小居住区（杜区）公共服务设 点设置标准执行（大里沙岛内公然出套详见附件3、规打公立 占地的公速配套段置详见僧件4）.改连范用内咫设费用巳纳入 改造成本的公咫配套谀施应优先实庵奖设，域戌荒应按市建设行 政主管部门的相关规定移交*关部门使用管理.其中,谀遗范生

9、内独立占地公共服芬设庵净用地17.95公虬业筑而枳关1135 万。，平均净总积率063（四）其他旅设区净用地共3.87公埴，总计篦容积率建筑 面枳4.67万平方米,平均净容积率1.21.其中：贯警营房用地1 公*、计算容以军建筑面积0.80万平方米，净容积率 0.的；牛 铁铁路公司仓库用地052公演,计算自钦率建筑仁根0.42力平 力米，净容积率0.80；保留海角红犊净用地2.35公京，计算容 枳串建冢面积3.44万平方米,冷容枳率1.47.（五）议追范由内市政设施用地2.37公城.道路广的用地 面以56.46公顷绿地用池面积56.62公俄.水域,9.62公顷.（六）同息改选规*，历史文化果护

10、专审提出的历文建筑保护 方案，请认五细统实施，切实保护好谀逢而国内的历史戏就，近 故文脉.（七）改造线划中厂区湘-院选址讨及的地域（控规导 则编号为分别AL0204Q10. AL02040IL AL0204016 ）为呢划待定 区，/&改造规划批复后，由蜿划部门结合广医附一院选址. 按星程序组织刖整,以市政用最终批准的控规为准.五、改造於国内用地处置（一）经申吞，改造范田内涉及40.77公顷农用地和15." 公埼未利用地书霎按规定办理农用地（未利用地）转用户续； 38.08公决现状定设用地需要按坦定充齐历史足地手扶.河沙 村西郊村和坦尾村如育回用烟指标欠账或至征农用地及今后包

11、 用或用地右待更还眇用他招悚的，在办理改造范区内农用地绕用 和完善历史用地手线时，上述田用池指标应予全部抵扣.本改造 规4i批复后河沙丹、西郊村和埋用村不处再独立用访使用的用 地.（二）改造范囹内供电.污水处理、医院等经首性公共设亳 埋也费用不纳入改造成本.相关的规划用地需由改造主体整合后 无伊交由政府指定部门用十相应谀施赛设.（三）改造范围内的统筹安置区用地（9.49万平方米国衣 地块住宅复境房所等迂设用地除外）*无偿交由政府用于建设政 策性安置房.（四）改造主体可按规定申请珞我造范国内经依法批准使用的集体建设用地转为国有就设用地.六、改造成本与把建安置资金改造成本应控制在“7.17亿元以内

12、（不包括村自萼部分及 对外交通牧玷犬设成木）,其中需纳入监管的复程安置赞金他喉 不低于111.60亿兀（包括现状现筑界除、件迁、补偿和支茬费 用等更用70.82亿元，国有地块整合，卜便费用10.7亿元，市政复 础世施专项奥金2133亿元，地质处理成本5亿元，公共M务与 市政设窿专项资金I.9S亿元，农用地征收更用L13忆元，士堆 农转用钓把039亿元，前期费用0.28亿兀），村集体经济短纸就 其指定的复康项目或设主体可采用现金加无条件银行保函的给 式存入及建安员侪金,但存入的现金国度原则上不低于复珑安堂 费金息颊的50%,不可预见费府在息模不突破前提下根据实际 需要列支.改造成本不包括对外交纯

13、设拽建设成本.七、改造建设时序再湾区政旃应栈据本任复进一步明确如化大理沙岛地区.更 新改造规划的分期实施总设方.案报我办审批，在好一期改造中， 应优先安排复或安艮区统筹安元区及改造范围内市政和公然配 套座设,确保按改造时庠安排完戌安置区的纥设井回迁.在保障 复建安置区斑设正常挨遂的前奏下，可同步开发修樨定块八、目本次批复后，由荔湾区政府作为责任主体统警推进大 坦沙岛地区更新改造工作.同时组织比内三条城中村（河沙村、 西郊村、坦尾村）按照市“三旧”改造政策的要求印行相关集体 表决程序，依法依规推进改造规划的实施.九、荔湾区政府应在落实社会稳定风险评估措施后公布本批 复，本批复自区政府公布之日起生

14、效。荔湾区政府应负责牵头组 织村集体经济组织制订拆迁补偿安置方案并经9M以上村集体经 -6 济蛆织成员友决通过后启动实施.自本批复生效之日起3年内， 折迁补偿安置方案未能取得98以上村集体授济蛆织成员同意 的，本批袋自行失效.+、其它一）本批复作为办理后坟各项审批的侬据.改造主体按照 本批复第八条规定输定细化的拆迁才、偿安置方案后方可办理文 9 （审批、核准.备案）.环砰、规划.用地等后或报定不排.（二）方湾区政府血统筹大坦沙岛内三条城中时按照关亍 加强旧村全而改造项目发底安置麦金性管的常见要家及区的相 关规定办理复隹安置费金缴存手操.（三）统筹安置区用地中政策性住房或设费用由政府承担、 国营

15、地块住宅复金房珑改费用由我迨主体承担.（W ）改造主体负步实拈国有地块整合工作并自行事里相关 风险，区有地块整合扑偿费用超出改造成本核定金筮的部分由改 道主体自行承担.（五）a改造规划确定的选培成本已包抒了岛内交通设餐 案设龙本但不包括对外交通西邓快捷纥和河沙甫路逐接南岸路 过江交通戊设成本.西部快登残中的白炭河大侨迂设麦金曲改金 主体和市财政共同承担，白沙河大桥筌发玄会由市政府与佛山行 M商扶怔承担理湾区政府应加快研究论江河沙市路涟接南岸路 过江交通方案，并选取技术成孰.迨价合理、可实施性强的过江 道送方棠上报市政府审定,戏没费会原则上由改造土体知政府井 同承担.（六）名于大里沙岛地质环境条

16、件复杂，荔湾区政府应态度 至视地质何息，在茎设实爆过程中，产喀再求相关单位按照H土 房管部门的意见儆好地质灾香防榔工作.（七）看湾区政府作为城中村改造的贡任主体，应你合评估 改道规划实:4的风险，更点做好审批决策、集体表决，拆迁看 安置等工作，保iE风险可控，并严格按照本次批复的改造规划 蛆织实诜.在推进过程中应坚持公开,公平公正的原则，实需 阳光榇作.充分保障村民的知情权、参与权和涉及电大事项的决 策权；应嬖持让广大村民在改造中得实息的原则，及时排式调处 茶层矛盾.检免因改造法发不稳定因素确保知首推到改造.（A）篇湾区政府作为大坦沙岛城中村此片改造的责任主 体,应统筹组织大义沙岛内三条城中村

17、有序摧逃改迨，负责协调 解决改造推进中存在的向甩，井认真履行监管职费.（九）荔湾区政府应加大宣传工作力度，宣传我方实施成片 连片改造促进节的集约用绻的举措，宣传我市“三旧改造在公 共利登保簿，村艮利於保建蓍方面好的做法和经验.令比批复附件：1.改造范困界比国2 改造范围规刻总平面布局图3 .改造范围公共配套设施表4 .规划独立占地公共配套彼施分布图5 .改造苑囹农用地分布用6 .改造范圉历史用地分布网7 .改造范初规划用晌、楚等做冷淡衣X -Kiff L议遗苞闱景址闺广州市荔湾区大坦沙岛地区更新改造规划改遗范图界址图Mi人mt帛r命，布罐如例计箫夫附科2成造范M规划总平#布局任广州市荔湾区大坦

18、沙岛地区更新改造规划土地利用规划图，博a#区人艮离 恩6，/酬&工0办公 广EQit，制W&K-WR三二三三-改道范用公共配套设电衣9MM AMSB» *M*ST«>*)*SRS4M收n，B*卬配攵化 l«M1I4SIM?M»757岭南丈化和中2米中。 "A她公共»(f的HUI幡1)415021S21外冶含所 1、©"珠42片与，RG&ft 公Alt即也QftMifrPT u改* *R1220 JK2MO)2K3MMUWIXK*JA施公八孙tl ahiq «44129他供瞑粗

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