粤北打造生态崛起要政策扶持

1、粤北打造生态崛起要政策扶持杨馥铭（知名网友）以下为双城网络围观会之四：生态崛起 打造低碳绿色经济发言实录【主持人：】因为各方面的因素，我们顺势提出生态崛起、绿色经济，但是我们一直非常好奇，既然我们承担了这么重要的生态保育职责，这样的要求对于当地的经济发展来说，究竟是一个矛盾、是一个障碍还是一个机遇？【杨馥铭：】*、*、*，实际上处于我们省生态发展核心区之间，以*为例，主体功能区占了50%，当然*、*也占了很多。就以*为例，它的50%主体功能区中1/4是禁止开发的，这就引出一个话题了，是绿色和金色之间怎么协调？保护和发展怎么办？对这三个地区来说都存在很大的问题，保护压力很大，而发展的压力也很大。

2、要实现全面小康，这几个地区生怕拖了全省的后腿。这么难办的情况下，下一步怎么协调？其实这一块就涉及到需要广东以及很多人去认真思考这些地区，国家和省究竟怎么想这些地区的发展，需要有一个模式出来，而现在模式还没有。生态崛起、绿色发展，实际上就是两个战略，一个是从生态资源环境这一块来看，另外是从产业发展，是两个纬度。如果按照目前简单的看法是矛盾的，但是怎么使两个东西没有矛盾，这是我们目前必须要探讨的路径。我先将这个东西抛出来，我觉得今天是碰了一个很大的题，不但是这三个地方碰到的，事实上包括全省以及国家，主体功能区刚刚提出来不久，绿色、生态其实有一个很重要的就是安全观，是生态安全的状况下这些地区用什么样

3、的模式去发展，这是一个很重要的课题。【杨馥铭：】旅游也好、农业也好，能不能成为支柱产业，首先是取决于两个，一个是领导的考核指标，机制是怎样的，因为旅游周期比较长，事实上很多时候一个旅游产品的成熟需要十年的时间，这就取决于领导是干几年就走，还是有眼光培育它呢？第二个，一个地方的打造，想粤北的旅游很快红火，成为支柱产业，其实不取决于粤北，而是取决于广东。*投了三千万做旅游的广告，像*、*等，可以不可以、舍得不舍得拿出这么多钱呢？广东GDP中旅游创造的价值是很少的，另外广东的旅游还有一个特点是商务游比较多。【主持人：】是商务游还是公务游？【杨馥铭：】这个我们就不说了。商务游过去在*一直是比较弱的，占

4、的量又很小，整个广东又不是太重视的话，或者扶持宣传又不多，想自己折腾把山水游搞起来，想很长耐性把这个东西做起来，不能说完全没有，像杨局这样有眼光的很不错，但是很少有地方以这个来作为支柱，目前来说是有困难的。以*为例，这样的城市出路在哪里，现在是遇到什么样的问题。现在说绿色崛起、生态发展，我们要完整的剖析目前的现状是怎样的，这样的现状是怎样造成的，下一步应该怎样走，应该给一个整盘的参考或者是见解，而不是说今天应该走这个、明天走那个，听了之后可能他说这些都知道，但是现在我最需要的东西你没有给我。我过一会儿会以*为例，讲一讲它的出路。【主持人：】今天各位专家和老师也是带着自己有关绿色经济发展的观点而

5、来，我也在想粤北三市在生态、文化、绿色经济方面是比较有典型性的，如果这三个市的绿色经济做的好，会不会为我们广东省其他比如说西部地区，乃至全国其他省份有什么样的借鉴意义呢？请各位老师一并谈一下。【杨馥铭：】年初时我去*跑了一天半，大概跑了十多个部门，当时我准备写一篇文章*的出路在哪里，广东很富，但是这个儿子很穷。这三个地方，包括粤东西北很多穷的地方，一群富爹名下的穷孩子，实际上就是这样的概念。我去了之后感受非常强烈，*这个地方确实落后，首先从数字上，我们不是说一定要考核GDP，但是在数字上收入确实很低。*市委市政府的办公室很旧，包括墙壁等等，整个的面貌给人的感觉没有昂扬的气氛。而且我感觉到*人很

6、急，这个地方优势很好，但是限制很多。发展的压力大，同时保护的压力也大。自然旅游优势很多其实*的交通不差，京广、高速公路等，但是它没有龙头企业，要发展旅游，*没有一个真正的龙头。本地人也很渴望发展，改善民生，这都需要投入钱，但是*又没有钱投入，怎么办？其实它的中层干部都说，天天说杀出一条血路，但是血流干了路在哪儿，这是很关键的问题。今天我们在这里说你应该这样你应该那样，这些地方的干部也在想我们怎么走，省委省政府给你搞产业园不也是想怎么走嘛，但是今天也还是这样的现状，所以它很急。新领导来了之后，谈到珠三角是要转型升级中加快发展，粤东西北是在加快发展中调结构，你要加快发展，而且自己要想出路，怎么办？

7、这些地方很急，而且他们干部也跟我们说了一句话，可怜之地必有可恨之处。是不是能干的都南下了，享受的都留在这里了？为何春风难渡*呢，*的问题究竟在哪里？我们首先是要两边看。今天我们谈了那么多问题，其实就是两个，一个是本地怎么样，第二是上面对它怎么样，这两块问题不解决的话，谈的再多也是没有问题的。内部来看，优势多、限制多，这是一个问题。第二是叫好不叫座，旅游的优势再多，但是由于你的配套、你的规划、你的计划没有也是不行的。第三是外商成内伤，外商进去之后成为内伤，他们企业家说了一个故事，大门开着小门关着，来这里做生意可能每一个部门都卡着，有一个干部说如果我有亲戚在外面赚钱了想回来做生意，我都跟他说别来了

8、。最后老板说你卡我，我带着资金来为什么还要求你呢？我们给它做再多的构思，如果内部的东西不改变，没有人去。如果没有人去，再多的构思也是没有用的。第四是教育强市、人才弱市。*过去是老工业基地，在培训技工人才方面是很强的，但是技校生培养之后都南下，都到*去了。第五是定位多、摇摆大。这几年提了很多口号，今天是工业强市，过两天又是旅游强市，再过几天又可能是区中心强市，再过几天可能是绿色发展，南方日报刚刚登的，*说要做岭南门户城市，定位反反复复的变。第六个问题是抓机遇一再错失，改革开放以来四五次的机遇一再错失，你们去的办公楼是旧的，芙蓉新区你们也去看过，芙蓉新区是十年前提的口号，三年出框架、五年成规模等等

9、，但是现在只出了一条马路，十几年前就说要盖办公楼，但是上面一有政策有风吹草动就停了。今天我们在这里说一个地方要发展，简单来说你应该怎么发展是没有用的，首先我们要分析一个地方发展好和没有发展好，问题究竟是出在哪里了。通过这些来看，我们就知道了，刚才他们自己的人也说了可怜之地必有可恨之处。这个地方存在的共性或者是特点，这就是乐于被造不善于自造，过去他们的繁荣是五六十年代，全国拿钱给你，是行政力量支配你繁荣的，改革开放之后大家竞争，你还靠国家这样的思想就不行了，五六十年代，他们是计划经济的宠儿、市场经济的游子。粤东西北很多地方都是这样的状况。出路又在哪里呢？分析完了*的问题，我们再来帮助它来找出路。

10、如果*的问题、出路能够探讨一部分的话，那么粤东西北很多问题都可以探讨清楚。*如何才过关？必须过五关。第一是思想补课关，首先思想要开拓。五年前我们提再来一次思想大解放，现在来看一点也不过时，思想不改的话还是没有用。第二是政务补制关，考核机制要变，他们自己干部也这么说了，考核机制在这里，每一个领导任期都很短，他急啊，他要想下一站，你让他们静下心来为一个地方的长远发展，那怎么办呢？所以不改变政务机制是没有办法。第三是市场补力关，如果不这样的话，外商变内伤。第四是发展补能关，必须将自己的发展能力补上，资源优势很好怎么发展呢？刚才局长说了我们想了很多办法，柚子甚至安装摄像头，你这样想才会有转换能力了。我

11、今天其实说*说的很重，当然我说的很重的情况是先抑后扬。第五是生态补偿关，因为它是主体功能区，可恨之地必有可怜之处，但是特殊之地必用特殊之法。粤北这三个地方，这样的特殊地方既要保持青山绿水，同时又要发展，然后它本地的居民，要促进民生，这些都是要拿钱办的，而且老百姓也想过好日子，现在媒体也发达，也会进行比较。这样的情况下，该给的补偿就要补，这个补偿不是施舍，而是责任，你给了他补偿，跟我们做一个产业园这样，我们说这是扶持。补偿和扶持是两个概念，补偿是我该得的，扶持是大家协调发展或者说共同出力的，是促进的。该给的补偿要给，去年他们曾经出台过一个有关生态补偿的东西，给了省里，徐少华副省长也批示说希望今年有体现，但是不知道今年会不会有体现。像这些地方的发展必须是内外发力、多管齐下，本地要争气，外面也要给力。我也理解他们为什么战略变来变去，因为他们要找出路，既要跟上面的调子，也要寻找机会。你让我做区域中心城市，要做什么东西，我就喊这个口号，现在提绿色发展，我就赶紧提绿色发展口号，但是我发现都不来钱，红三角中我可以找国家要钱，或者是怎么样，其实他也是急了，四处找办法。分析一个地方，还是要将一个地方影响发展的内外因素分析清楚，内外发力，共同出力。另外怎样吸引人才和吸引外面好的产业，省里或者本地如果想