地质灾害处置应急预案

1、宁夏送变电工程公司地质灾害处置应急预案批 准：审 核：编 制： 王 兵宁夏送变电运检分公司2011年2月25日1总则1.1编制目的为了防止、减轻由自然因素和人为活动引发的山体崩塌、滑坡、岩溶陷穴、落石等地质灾害对高压输电线路正常运行造成的损害，提高地质灾害发生后的应急反应能力，制定本预案。1.2编制依据：依据中华人民共和国电力法、地质灾害防治条例、国家突发公共事件总体应急预案、国家电网公司应急预案评审管理办法（试行）、国家电网公司应急管理工作规定、国家电网公司应急预案编制规范、宁夏电力公司应急管理工作规定及宁夏送变电工程公司应急管理工作规定的要求，结合宁夏送变电运检分公司承担线路运行的实际情况

2、，制定本预案。1.3适应范围（1）适用于宁夏送变电运检分公司运行的以下330kv线路序号线路名称线路编码运行杆塔号杆 塔（基）线路长度（kv）耐张直线总数1330KV白安线3851158#364#2618120774.0702330KV白安线3025158#327#2114917066.7093330KV石迎线3049152#268#259211745.9254330KV迎中线31041#30#10203011.3815330KV安清线39421#454#454176.9626330KV固清线31011#51#5118.2747330KV固西线39551#171#17167.6938330KV

3、靖固线3954159#434#276116.103合计1476577.117（2）本预案针对宁夏送变电运检分公司所运行的330kv线路遭遇山体崩塌、滑坡、岩溶陷穴、落石等灾害，造成或可能造成人员伤亡、线路设施损坏和重大社会影响时，按宁夏电力公司、宁夏送变电工程公司、运检分公司的指令实施紧急救援的应急工作。（3）本预案用于发生在宁夏送变电运检分公司所运行的330kv线路遭遇山体崩塌、滑坡、岩溶陷穴、落石等地质灾害时，组织监测、预报预警、救灾等应急工作。1.4预案体系本预案是按照宁夏电力公司和宁夏电力建设工程公司送变电分公司的要求编制，在体系结构上与宁夏送变电分公司重特大安全应急预案相衔接。1.5

4、工作原则预防为主坚持“以人为本、预防为主、综合治理”的原则，加强生产运行管理，落实危险源控制、事故预想和事故预防措施，有效防止遭遇山体崩塌、滑坡、岩溶陷穴、落石等地质灾害时，运行线路事故发生。积极开展事故救援和应急处置演习，提高对地质灾害事故处理和应急救援综合处置能力。1.5.2统一指挥在公司党委领导下，通过分公司应急指挥机构组织开展事故处理、事故抢险、应急救援、维护稳定、恢复电网稳定等各项应急工作。1.5.3分级负责运检分公司负责制定和完善电网停电应急预案和现场处置方案，做好电网停电事件应急准备和紧急救援工作，确保将事故损失减小到最小。保证重点在处置电网停电事件过程中，将保证人员安全和国家财

5、产放在第一位，采取各种必要手段，防止事故范围进一步扩大。 2组织机构与职责21运检分公司应急机构与职责211运检分公司电网停电事件应急领导小组。组 长：程栋副组长：苗克林 贾连银 总调度（技术总负责）：王 兵调度室：白红霞抢修队：王少东职责：1）接受公司应急领导小组统一领导，组织、处置运检分公司应急救援体系；2）负责对电网事故现场的本单位的人身和设备的抢救、指挥处理；3）负责向公司汇报事故有关情况；4）负责组建应急抢险队伍，定期检查事故抢险物资的准备情况。2.2运检分公司应急领导小组办公室及职责 运检分公司应急领导小组下设办公室，办公室设在调度室，组成人员如下：主 任：白红霞成 员：程 婧 李

6、耀玲 马惠莉 杨帆职 责：1）负责应急工作的日常管理，加强信息沟通，相互配合，落实运检分公司应急领导小组部署的各项工作。2）组织制定或修订运检处的各类应急预案，组织演练和应急准备工作。3）在应急处置过程中，深入一线，及时掌握应急处理情况。4）深入应急现场，进行全过程安全监督，杜绝应急过程中安全事故的发生。3事件分类按照电网停电范围和事故严重程度，将大面积停电分为级停电事件和级停电事件两个状态等级：3.1级停电事件发生下列情况之一，电网进入级停电事件状态：1）因电力生产发生重特大事故，引起连锁反应，造成区域电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的30%以上；2）因电力生产发生重特大事故，引起连

7、锁反应，造成重要政治、经济中心城市减供负荷达到事故前总负荷的50%以上；3）因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏，造成省电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的40%以上，并造成重要发电厂停电、重要输变电设备受损，对区域电网、跨区电网安全稳定运行构成严重威胁；4）因发电燃料供应短缺等各类原因引起电力供应严重危机，造成省电网60%以上容量机组非计划停机，省电网拉限负荷达到正常值的50%以上，并且对区域电网、跨省电网正常电力供应构成严重影响；5）因重要发电厂、重要变电站、重要输变电设备遭受毁灭性破坏或打击，造成区域电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的20%以上，对区域电网、跨区电网安全稳定

8、运行构成严重威胁。3.2级停电事件发生下列情况之一，电网进入级停电事件状态：1）因电力生产发生重特大事故，造成区域电网减供负荷达到事故前总负荷的10%以上，30%以下；2）因电力生产发生重特大事故，造成重要政治、经济中心城市减供负荷达到事故前总负荷的20%以上，50%以下；3）因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏，造成省电网减供负荷达到事故前总负荷的20%以上，40%以下；4）因发电燃料供应短缺等各类原因引起电力供应危机，造成省电网40%以上，60%以下容量机组非计划停机。4应急准备4.1运检分公司电网停电事故应急救援领导小组应根据本单位年度生产工作的实际，进行检查、评估、监控和危险源分析，确

9、定年度重大危险源及防范措施。4.2运检分公司定期进行应急救援演练，提高应急救援的业务知识水平。配备必要的应急救援器材和设备，并进行经常性的维修、保养，保证应急救援时正常运转。4.3运检分公司设置专项应急救援资金，保证救援资金能够及时到位。4.4运检分公司设置专项应急救援工器具及备品备件（附后），保证救援工器具及材料能够及时到位。4.5运检分公司做好应急救援车辆安排（附后），各车辆负责人应定期做好车辆的维修保养工作，确保车辆及时到位和行车安全。4.6运检分公司各级救援人员应保证应急救援的信息畅通并收集所运行线路所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门、劳动保障部门、消防部门、最近医疗机构（2-

10、3个）、公安部门、检察院的通讯联络方式。5应急响应5.1电网事故应急救援响应应急救援人员组织：名单见附表1应急救援物资准备：见附表2、附表3应急救援程序：接到电力公司或宁夏送变电工程公司应急救援指挥部指令根据指令任务确定抢修方案按照就近原则组织调动人员和物资按时到达指定地点了解现场情况并确认抢修方案和所需时间组织抢修汇报抢修情况抢修结束撤离现场514应急救援状态5141运检分公司应急救援领导小组任何成员接到电力公司或宁夏送变电工程公司应急救援指挥部指令后，立即报告组长，由组长决定运检分公司启动应急救援预案。5142运检分公司应急领导小组成员、办公室成员以最快的速度到位，进入24小时值班。514

11、3运检分公司抢修队以最快的速度到位，进入24小时值班。5144按照运检分公司应急领导小组的指令进行人员、物资调动。52应急处置521事件（故）报告程序：宁夏电力公司中心调度所（或现场第一发现人员）运检分公司调度室运检分公司应急领导小组公司应急救援领导小组。运检分公司调度室中调（现场事故发现人员）公司应急救援领导小组公司应急救援领导小组事故发生地县级以上政府安全生产管理部门电力公司领导和有关部门公司经理、安全工程管理、物资、工会、后勤等部门当地派出所公司应急救援领导小组事件（故）报告流程图5.2.2以上人员应保持通信24小时畅通，如通讯方式有变化应及时通知运检分公司应急领导小组组长和应急领导小组

12、办公室。5.2.3事件（故）应急救援程序：电网停电事故上级安监主管部门应急救援领导小组组组事故调查了解事故解况物资保证车辆保证安全保证现场应急救援人员控制事态启动预案组织抢修报告事故事故应急救援程序流程图5.2.4运检分公司所运行线路发生停电事故时，应急领导小组在接到报告时，应及时作好如下工作：a根据事故位置及时通知保线站负责人立即赶赴现场了解情况。b根据发生事件（故）的程度和危害性，安排应急抢修人员及时赶赴现场，成立现场应急救援指挥部，投入事故的组织、抢救和指挥，采取必要防止事故进一步扩大的防范措施；c及时向公司重、特大安全突发事件（故）应急救援领导小组组长王新汇报，或向副组长杜治林、孙茂华

13、等任何一名应急救援领导小组成员汇报；d 根据事故发生的危害和控制能力，在防止事故进一步扩大的情况下，采取必要的措施，确保人员生命和国家财产的安全。6应急结束地质灾害应急结束遵循“谁启动，谁结束”的原则，由相应的组织负责宣布应急结束。经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足时，向公司应急救援领导小组报告，公司应急领导小组向上级应急指挥中心汇报，同意应急结束意见后，公司应急救援领导小组可向下级应急小组下达应急终止指令。a上级相关部门对事故现场调查处置已经终止；b对周边的影响得到有效控制；c损失控制在最小；d具备恢复运行的条件7 信息报送7.1 信息报送内容信息报送内容包括:灾害发生的时间、

14、地点、原因、灾情、处置情况、预计抢通时间、地质灾害现场图片（像）。灾情包括线路本体、附属设施等受灾体的受灾范围、损害程度、灾害直接损失、人员受灾情况。7.2 信息报送时限a地质灾害在1小时以内及时报送；b地质灾害抢修情况每小时向指挥部汇报1次。c地质灾害发生小时内，将现场图像发送到地质灾害防治指挥部及其办公室。d上报信息内容力求准确。如上报内容有误，经核实准确后立即上报。7.3 信息报送程序各单位在收到灾情报告信息后，立即向相应地质灾害防治指挥机构成员报告，同时向上一级单位报告。由于通信故障或其他紧急情况，可以越级报告。8后期处置8.1事件调查8.1.1大面积停电后，组织调查组深入现场客观、公

15、正、准确地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失；8.1.2事故调查工作包括：调查组的组成，应急救援情况调查，事故现场调查，技术分析，事故原因的判定，事故性质和责任的查明，编写事故报告，提出安全预防措施。8.2改进措施8.2.1分析事故发展过程，吸取事故教训，提出预防措施，进一步完善和改进应急预案；8.2.2及时总结应急救援工作的经验和教训，进一步完善和改进大面积停电应急救援、事故抢险与紧急处置体系。9 保障措施9.1物资保障a备用抢险设备要定期进行状态检查，确保抢险使用。b各保险站应设置抢险备用车，作为线路用车掌握使用。c抢修物资和设备要根据情况变化，及时调整或补充。9.2 各有关部门应

16、结合线路维护专业和职责对职工进行地质灾害防治教育和培训。9.3 有关施工段（队）应“平战结合”，一旦发生灾害能迅速组成防灾抢险队。各级抢险队伍组成后，要结合抢险准备进行技术演练，提高对突发地质灾害的应急抢险能力。9.6 各级地质灾害防治指挥部的办事机构要建立地质灾害抢险相关专业专家数据库，保持联系，必要时应各级地质灾害防治指挥部要求，请专家提供咨询意见和建议。10 奖励与处罚10.1 奖励对参加防灾抢险的人员，有下列事迹之一者，可参照国家关于防灾工作奖励的有关规定制订具体实施办法，给予表彰奖励：a坚持巡守检查，遇有险情及时报告，减少灾害损失成绩显著者；b在执行救灾抢险任务时，组织严密，指挥得当

17、，防护得力，奋力抢险，完成任务出色者；c有其他特殊贡献，成绩显著者。10.2 处罚有下列行为之一者，视情节和危害后果，给予处罚:a拒不执行经批准的地质灾害应急方案，或者拒不执行指挥部的防灾调度方案、抢险指令者；b玩忽职守，或者在抢险救灾中临阵退缩者；c其他危害防灾抢险者。11其他111运检分公司所属各班站应结合本运行段特点和职责，加强安全宣传教育，提高预防电网停电事故的意识，落实有效的防范措施。112本预案根据条件和环境的变化，每年应进行修改补充和完善。11.3大面积停电事件发生后，对事件的处置及全过程新闻报导、发布，必须经公司新闻中心审议批准后，方可发布。12、应急联络（一）应急小组联络电话

18、调度室调度电话：4931910抢险负责人： 贾连银（副经理） 后勤保障： 苗克林（书记） 田连义 手机：材料机具供应：苏风才 带电班：冯 勇（班长） 汽车班：陈振林（班长） 涉外协调：董韶华 手机： 新闻专题：毛吉红 手机： 中宁保线站总负责：孙建国 中卫保线站总负责：穆建红 青铜峡保线站总负责：冀红星 兴仁保线站总负责：王万智 固原中心站总负责：张文军 劳务队队长：张君强 手机：（二）消防联络电话固原地区（火警）：0954-119中卫市（火警）： 0955-119中宁县（火警）： 0953-119海原县（火警）： 0955-119银川（火警）： 0951-119（

19、三）防盗联络电话固原地区（匪警）：0954-110中卫市（匪警）： 0955-110中宁县（匪警）： 0953-110海原县（匪警）： 0955-110银川（匪警）： 0951-110（四）医疗急救联络电话固原地区（急救中心） 0954-120中卫市（急救中心）： 0955-120 中宁县（急救中心）： 0953-120海原县（急救中心）： 0955-120银川（急救中心）： 0951-120 固原市人民医院宁县人民医院卫市人民医院卫市第三人民医院原县人民

20、医院表：1、运检处应急救援抢修队人员名单2、应急救援物资贮备表3、应急救援备品备件表4、应急救援车辆安排表附表1应急救援抢修队人员名单抢险队长：王少东 技术负责：董明磊安全监督：郭 峰 贺俊杰主要工作负责人：郝建宁 张文军 孟祥扬 李严 孙建国 穆建红 王万智 霍学文 祖贵 常永军 李振军 谢龙 赵辉 带电班： 冯 勇涉外协调：董韶华材料供应：苏风才交通运输：陈振林后勤保障：田连义新闻专题：毛吉红劳务队：张君强 （高空技工17人、机械操作3人、地面人员20人，共40人，区内随时可调动）。抢修抢险队其他成员： 冀红星 白健兵 董绍华 马如祥 赵银生 赵生军 袁 辉 罗

21、江龙 钱新利 史自恒 聂黎明 张 鹏朱秀霆 马明栋 阚 勇 金海明杜 斌 陈立勇 张 彬 姜 磊 抢修抢险司机： 李学明 陈振东 邵有理 曹亚军 刘笑寒惠金玉 郑随庆 苏风喜 杨保平 王子净抢修抢险调度员： 程 婧 杨 帆 李耀玲 吴 倩 牛婉婉附表2应急救援物资贮备表序号名称规格单位数量备注1抢修塔基22液压机200T台23绞磨3T台34磨绳13*120m根35断线钳把26方抱杆口500*20m付27人字抱杆付28地锚8T个209地锚钻5T个2010手板葫芦3T6T个2011双钩5T个2012提线器双线付813钢丝绳套1m1.5m个3014临时拉线13*80m根3015起重滑车5T10T个2016小吊滑车1T个1017棕绳16*200m根1018导线卡线器个4019地线卡线器个1020卸扣10T个3021帐篷412人顶1022铁锹把5023水桶个2024铁丝810公斤30025编织袋条100026钢钎把2027大锤18磅把1028应急灯海洋王盏1029夜间反光背心件5030牵引机台231张力机台2