哈尔滨枢纽改造工程施工企业质量信用评价实施细则

1、哈尔滨枢纽改造工程施工企业质量信用评价实施细则哈枢指安2011第32号第一章 总 则第一条 为进一步完善哈尔滨枢纽改造工程施工企业信用评价制度，根据铁路建设工程质量管理规定（铁道部令第25号）、铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法（铁建设200940号）等有关规定，结合哈尔滨枢纽改造工程实际，制定本实施细则。第二条 本实施细则所称施工企业质量信用评价，是指铁道部工程质量安全监督机构、指挥部根据对施工企业的日常检查情况和不良行为记录情况，对施工企业信用等级所进行的评价。指挥部应将信用评价的有关事宜纳入工程合同，并建立参建单位和人员不良行为记录档案、加分档案。第二章 组织机构和职责第三条 施工企业

2、信用评价工作由指挥部实行统一领导、归口管理和分工负责的管理体制。第四条 指挥部成立施工企业信用评价领导小组，由指挥长任组长、各副职任副组长，指挥部相关部门负责人为小组成员。其主要职责是：1.审定施工企业信用评价考核管理细则。2.审查检查考核结果。3.参与集中检查考核。第五条 施工单位质量信用评价工作由安质部负责，其主要职责是：1.制定施工单位质量信用评价考核管理细则。2.按规定组织检查考核。3.汇总上报材料。第六条 其他有关部门按照各自职责分工，参与施工单位质量信用评价工作。第三章 考核过程第七条 考核标准按现场工程质量检查考核表和现场管理检查考核表（见附件1和附件2）中具体检查实施项点执行。

3、第八条 施工单位质量信用评价每半年评价一次，每年6月30日和12月30日前将建设项目检查情况、信用评价得分及排名情况报送铁路局。第九条 每个评价期内指挥部组织集中检查两次，两个月检查一次，每个评价期的最后1个月，与路局共同检查，现场检查扣分结果在每次检查结束5日内报路局建设管理处、工程质量安全监督站。第十条 现场检查中每项检查扣分必须有两名以上检查组成员签字确认；并经施工企业项目负责人签字确认，对施工企业拒签的检查结果，应由检查组组长签字确认并注明原因。第十一条 指挥部安全质量部将铁道部、铁路工程质量安全监督机构和路局对建设项目检查以及专项监督检查和执法监察等活动发现的问题纳入项目日常检查评分

4、结果。第十二条 现场检查中第三方检测工作由指挥部负责委托，并承担有关费用。第十三条 不良行为的认定、公示、处罚、记录工作由指挥部负责，必要时，由铁路局直接组织进行。第十四条 由指挥部负责对不良行为认定后5日内，在本项目进行公示，公示结束后3日内，将确定后的不良行为包括不良行为的内容、合同主体、责任主体及主要责任人、处罚情况报铁路局核备。对出现重大不良行为的施工企业，实行一票否决。第十五条 积极参与运营线抢险救灾工作并作出突出贡献的施工企业，应在抢险救灾工作结束后的15日内，将经设备管理单位、行车组织单位、指挥部及路局监察处、安监室、运输处和相关设备管理部门签认后的主要事迹报路局建设处。第四章

5、附 则第十六条 本细则未尽事宜，参照铁道部、铁路局有关施工企业质量信用评价管理规定执行。第十七条 本细则与上级文件相抵触的，按上级文件执行。第十八条 本细则由指挥部安全质量部负责解释，下发之日起执行 附件1：现场工程质量检查考核表建设项目名称： 工点名称： 标段： 施工企业名称： 检查日期： 检查内容扣分标准检查方法扣分问题说明原材料设备构配件检验厂制品无出厂合格证或质量证明，每批（台）次扣2分 使用未经检验或检验不合格材料，每批次扣3分检验频次不足，扣2分检验指标不全，扣2分查看检验试验报告及现场核查存储未按规定存放，每处扣1分无标识牌或材料名称、规格、检验状态标识错误，每处扣1分现场检查其

6、他扣分项目违反其他施工质量验收标准强制性条文，每项扣2分违反一般规定和主控项目要求，每项扣1分查看内业资料及现场核查混凝土拌合方式不符合设计要求，每次扣2分现场检查材料计量未计量，每批次扣2分查看内业资料及现场核查配合比未做配合比设计或未签认的，扣2分拌制前未做施工配合比，每批次扣1分查看内业资料及现场核查钢筋工程 规格、数量不符合设计要求，每处扣3分连接方式不符合设计要求，每处扣2分现场检查过程控制未按要求做同条件养护试件和试验，每次扣2分试验指标不合格，每批次扣2分试验指标缺项，每批次扣2分未按要求进行养护，每处扣1分查看内业资料及现场核查实体质量强度、弹性模量不满足设计或标准要求，每处扣

7、5分存在超标裂缝，每处扣2分保护层厚度不满足要求，每处扣1分查看内业资料及现场核查其他扣分项目违反其他施工质量验收标准强制性条文，每项扣2分违反一般规定和主控项目要求，每项扣1分查看内业资料及现场核查路基路基填筑填料类别不符合要求的，每批次扣5分填料质量控制指标（级配、粒径等）超标，扣2分未按要求做工艺试验或未按试验参数施工，扣2分压实检测漏项或第三方检验不合格，每处扣2分查看内业资料及现场核查挡护工程厚度、高度不合格，每处扣2分现场检查其他扣分项目违反其他施工质量验收标准强制性条文，每项扣2分违反一般规定和主控项目要求，每项扣1分查看内业资料及现场核查桥涵基础地质条件未按程序确认，每处扣2分

8、桩基经第三方检测，每发现1根类桩基扣2分、1根类桩扣3分查看内业资料及现场核查梁部张拉控制指标不满足设计或验标要求，扣2分查看内业资料及现场核查其他扣分项目违反其他施工质量验收标准强制性条文，每项扣2分违反一般规定和主控项目要求，每项扣1分查看内业资料及现场核查轨道道砟使用无生产许可资格厂家生产的道砟，扣5分道砟材质检验指标不合格，每处扣3分粒径级配、颗粒形状、清洁度指标不合格，每处扣2分查看内业资料及现场核查无砟轨道施工前未通过沉降评估，每处扣3分测量精度不满足设计或验标要求，每处扣5分铺设精度不满足要求，每处扣2分查看内业资料及现场核查无缝线路道岔钢轨焊接生产前未通过型式检验，扣5分钢轨焊

9、头未经探伤检验，每个扣2分铺设安装精度不满足要求，每处扣2分查看内业资料及现场核查其他扣分项目违反其他施工质量验收标准强制性条文，每项扣2分违反一般规定和主控项目要求，每项扣1分查看内业资料及现场核查四电柱、杆、塔、架、缆、线、配件未进行现场核对测试，每项次扣2分埋深、防护的安全距离和限界不够，每处各扣2分未做耐压试验、绝缘电阻试验或试验不合格继续使用的，每项各扣2分查看内业资料及现场核查四电设备未按要求接地，每处扣2分未按要求对设备进行测试和试验，每台扣2分埋设安装设备，造成其他工程质量受影响，达不到设计或标准要求，每处扣2分查看内业资料及现场核查其他扣分项目违反其他施工质量验收标准强制性条

10、文，每项扣2分违反一般规定和主控项目要求，每项扣1分查看内业资料及现场核查房建站场基础无验槽记录，每工点扣2分基础下沉引起主体结构开裂或倾斜的，每处扣3分查看内业资料及现场核查房屋防、给排水每处渗漏扣2分现场检查其他扣分项目违反其他施工质量验收标准强制性条文，每项扣2分违反一般规定和主控项目要求，每项扣1分查看内业资料及现场核查其他违反其他施工质量验收标准强制性条文，每项扣2分违反其他一般规定和主控项目要求，每项扣1分查看内业资料及现场核查合计扣分（a）检查组成员签字： 施工企业签认： 备注：1表中“检查内容”的各“其他扣分项目”项不需细化，按照现行的施工质量验收标准，对未纳入各项检查内容子项

11、目的检查项目，在本项下扣分。2表中“检查内容”中“其他”项，指表中未涉及到的，并且国家或铁道部已发布相应施工质量验收标准的检查项目，纳入本项下扣分。3表中所称第三方检测是指除施工单位自检和监理单位抽检外，由指挥部负责委托开展的检测工作。4对各施工单位检查的工点和频次应基本均衡。5对每个施工单位，每个评价期内本表检查项目的各次累计扣分值不超过150分。附件2：现场管理检查考核表建设项目名称： 标段： 施工企业名称： 检查日期：检查内容检查方法扣分上限扣分标准扣分说明合同管理人员设备履约情况查看投标文件、施工合同、内业资料及现场核查5分项目经理不符，扣3分；副经理、技术负责人、质量和安全负责人不符

12、，各扣2分；其他主要人员不符，扣1分。单台原值在50万元及以上的设备，与投标承诺不符，每台扣2分。工程进度7分因节点工期延后影响总工期，扣7分；重点控制工程工期延后但采取措施后可不影响总工期目标，每处扣2分。劳务管理及其他3分未全部采用架子队管理模式或拖欠农民工工资，扣3分；特种作业人员无证上岗，每名扣1分。质量管理质量保证体系（机构、人员、制度和责任落实）查看内业资料及现场核查2分无质量保证体系或质量责任制，扣2分；质量责任制不健全，每项扣1分；质量责任未明确到具体人员，每处扣1分。技术交底、变更设计等技术管理2分变更设计未经批准先施工，扣2分；变更设计手续不全，每起扣1分；未进行技术交底或

13、现场技术交底未交底到作业人员，每起各扣1分。问题闭合管理情况1分质量问题未按期整改或整改达不到要求，每起各扣1分。内业资料2分资料缺失、与现场实际不符、质量问题无记录或施工日志不连续，每起各扣1分。安全管理安全保证体系（机构、人员、制度和责任落实）查看内业资料及现场核查2分无安全保证体系、安全责任制或工程事故应急预案，扣2分；安全责任制不健全，每项扣1分；安全责任未明确到具体人员，每处扣1分。风险工点专项施工方案及措施落实情况2分无专项施工方案，扣2分；专项施工方案编制不具体、无针对性或制度措施未落实，每处各扣1分。大型起重、吊运、机械检验验收情况2分未经检查验收合格使用，每台（套）扣1分。安

14、全生产费使用情况2分未按规定使用安全生产费，扣2分；未按规定配备安全防护设施，每处扣1分。文明工地工地布置查看内业资料及现场核查5分不能满足安全、消防或卫生要求或办公、生活区与作业区未分开设置，扣5分；无场地布置平面图、未按平面图布置或设施布置不合理，每处各扣1分。场地硬化5分施工场地或材料存储场地未按规定硬化，每处各扣1分。治污措施5分无施工治污措施，扣5分；施工治污措施不具体、无针对性或制度措施未落实，每处各扣2分；造成大气污染或水土污染，每起各扣3分；被当地政府有关部门通报，扣5分。施工降噪5分无施工降噪措施，扣5分；施工降噪措施不具体、无针对性或制度措施未落实，每处扣2分；造成噪声污染，