分包管理办法

1、分包管理办法分 包 管 理 办 法一、制定目的为有效的控制现场施工安全，加强对各分包单位的施工管理，贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产管理方针，确保实现安全、质量、工期等各项目标，特制定本办法。本办法执行的标准为国家、地方相关的法律法规、规范标准以及公司制定的各种管理办法，进入现场的各分包单位必须严格执行。二、适用范围本办法适用于所有进入现场施工的分包单位。包括：(一)由总包方自行组织实施招标的分包单位；(二)由业主和总包共同进行联合招标的分包单位；(三)由业主招标发包给其他承包人的分包单位。三、工程目标(一) 工期目标：在业主代表认可的工期时间内完成本工程。(二) 安全目标：创建河北省建筑

2、施工安全质量标准化工地，无重大伤亡事故发生，无重大火灾事故发生。(三) 环境目标：无重大环境污染事件发生。(四) 质量目标：河北省优质工程。四、准入手续分包单位进入现场施工前必须办理施工准入手续，经业主、监理及总包单位校验合格后，方可签订正式施工合同。分包单位办理准入手续需提供以下资料：企业资质证书；营业执照；税务登记证；安全生产许可证；中华人民共和国组织机构代码证；外埠企业进河北备案手续（限专业分包单位）；项目经理建造师证、项目经理安全考核证及企业法人授权委托书、承诺书、专职安全员证；质检员证；技术负责人职称证；特殊工种证；中标通知书及安全抵押金收据。以上证件必须携带原件和复印件4份（加盖企

3、业红章）。五、工程管理(一) 对施工现场各标段实行责任区管理制度。(1) 结构施工阶段各结构施工单位施工的标段为本单位责任区；二次结构施工阶段各二次结构施工单位施工的标段为本单位责任区；精装施工阶段各精装施工单位施工的标段为本单位责任区；各单位库房、加工区及外沿5米范围为库房、加工区所属单位责任区；责任区交接时间为总包单位相关管理人员见证签认日期。(2) 责任区单位对本单位施工标段的安全防护、消防、文明施工、成品保护等负管理责任，其他单位在此施工时必须服从责任区单位的管理。(3) 凡责任区单位举报其他单位在本单位责任区内从事违反相关规定的活动并经总包单位确认的，总包单位对违反规定单位按总包单位

4、相关管理办法进行处罚，并对责任区单位进行对等奖励。(二) 分包单位进场时必须向总包单位上报企业资质、营业执照、安全生产许可证、管理人员上岗证、特殊工种上岗证等相关证件复印件及法人委托书、组织机构等相关资料，施工过程中分包单位如有经总包方认可的主要管理人员更换，必须及时补报相关资料。(三) 总包单位每月对分包单位的主要管理人员进行考核，凡连续两个月考核不合格的人员，分包单位须立即将该人调整出本项目，并立即补充符合总包单位要求的人员。否则，总包单位有权对分包单位处1000元天·人罚款。(四) 施工现场实施实名制管理，所有施工人员均办理实名制通行卡，通行卡与工人劳务合同、身份证、入场教育、

5、安全技术交底、工资表等挂钩，所有施工人员进出现场必须由专用的行人通道通行，配合总包方门卫人员的管理。4.1、进入本施工现场的每一位职工都应按照要求配合职工信息采集工作，提供本人的身份证信息及复印件存档备查。4.2、按照所在单位、工种、专业、及所属班组，以及你所跟随的班组长负责人录入信息。4.3、每位进入施工现场的职工进行磁卡信息采集时交付管理费用10元，押金90元，共计100元，退场时职工交回磁卡退回押金90元。4.4、按照要求采集信息后发放相应信息的磁卡，如有丢失每只磁卡成本费5元，本人拿身份证、所在单位证明信并拿5元现金来领取新卡,离开工地时需将磁卡交回我管理部门，此过程必须由本人亲自办理

6、。4.5、各相关单位应积极配合项目部进行职工信息采集工作，派专人负责此项工作，按照先管理人员，后分区班组上报采集人员名单及相应班组岗位，需本人持身份证到项目部进行此项工作，有人员变更时，及时到我项目部进行登记，办理进退场手续。4.6、对各相关单位未能及时组织人员来项目部进行进出场手续的，我项目部有权禁止该施工人员进入施工现场工作，将影响工人的正常上下班。望个施工单位高度认识此项工作，使勤制度顺利开展，对违反考勤制度执行的单位给予处理。(五)施工进度计划管理5.1、分包单位应于工程正式开工前7日上报所属工程施工总进度计划；每月二十二日下午5点前上报本月施工进度总结和下月施工进度计划；每周五下午5

7、点前上报本周施工进度总结和下周施工进度计划。5.2、施工进度计划的内容应包括下周（月）的施工人员、施工机械、施工材料的计划和准备情况，及施工任务的内容、开始时间、结束时间、关键线路、工程量等；施工进度总结应包括本周（月）施工任务的完成情况总结，未完成任务的原因分析及补救措施。施工进度计划和施工进度总结经分包单位项目经理签字并盖项目部公章后，并经项目部审核批准后执行。5.3、未按要求上报周进度计划的，按本管理办法处以500-1000元罚款。未按要求上报月进度计划的，按本管理办法处以1000-2000元罚款。现场施工人员、施工机械、施工材料与施工进度计划不符、不满足施工进度计划要求的，视情况处以5

8、00-2000元罚款。项目部每月底对各分包单位进行考核，分包单位连续两周周进度计划完成情况未达到95%以上的，由分包单位以书面形式汇报原因至项目部，并采取赶工措施（技术措施、经济措施、组织措施）确保施工进度；未按施工进度计划完成关键节点的，处以5000元/天的罚款，并视情况对分包单位延误工期所造成的损失进行索赔。（六）、工程例会制度管理6.1、周工程例会每周三下午4：30点由项目部组织召开周工程例会，要求各分包单位项目经理及各专项负责人参加。会议主要内容为全体人员总结上周施工进度完成情况、安排下周进度计划，协调各分包单位之间的人、机、料等生产因素，解决施工中存在的各种问题。参加人员必须准时参加

9、，认真记录。会议内容在会后形成周工程例会会议纪要，周工程例会会议纪要以书面形式下发各分包单位，无故不执行会议纪要内容的分包单位，处以2000-5000元罚款；无故不参加周工程例会的分包单位，对分包单位项目经理处以500元罚款，无故迟到者对当事人处以200元罚款。6.2、安全、质量例会1）每周一上午8点半由项目部组织现场安全、质量联合检查。2）安全、质量联查后，在当天下午4点半召开安全、质量例会，对检查过程中出现的问题进行分析和总结。3）安全、质量联查和例会，各分包单位安全员、质量员必须参加。分包单位现场负责人、专职安全员、质量员必须参加。各参加人员不得随意迟到或不参加，因事需请假者需项目经理（

10、项目总工）同意。对无故不参加质量联查的分包单位当事人处以200元罚款。4）检查过程中查出的问题，严重的要通过下发不合格品通知单，责令限期整改，制定纠正、预防措施，组织落实整改，验证等环节形成闭环。6.3、日生产例会根据工程需要，项目部可临时决定召开日生产例会，由项目部工程部组织召开生产例会，要求各分包单位项目经理、各专业负责人参加。会议内容为分包单位总结今日施工任务的完成情况，未完成任务的原因分析及补救措施，提出需要总包单位协调的问题等。项目部根据分包单位的汇报情况统一协调管理现场施工。无故不参加日生产例会的分包单位，对分包单位项目经理处以200元罚款。6.4、临时会议项目部视情况组织召开临时

11、会议，由项目部人员书面或口头通知各分包单位项目经理、负责人及其他需要参会人员。（七）、施工过程控制管理7.1、施工交底分项工程开工前，总包单位组织分包单位管理人员、作业人员进行书面安全、技术交底，对特殊工序、关键工序要严格按照项目部批准的施工方案及技术交底进行施工，如需更改施工方案必须事先征得项目部批准。未按施工方案及技术交底进行施工的，对分包单位处以2000-5000元罚款，对分包项目经理及相关管理人员处以1000-2000元罚款。7.2、工序交接各工序交接必须以工序联签单的形式进行。联签单单一式两份，移交单位、接收单位各保存一份。（1）本专业内工序交接分包单位作业班组之间的工序交接，由分包

12、单位负责。分包单位按照施工工序流程，在本专业上道工序结束时，由分包单位专业工程负责人组织本专业内工序交接。分包单位专业质量检查员对本专业内工序交接进行确认。（2）各专业间工序交接分包单位与分包单位之间的工序交接，由总包单位组织。分包单位按照施工工序流程，上道专业工序结束时，由项目部工程负责人组织两个专业间交接。项目部各部门负责人对各专业间工序交接进行确认。（3）隐蔽工程控制隐蔽工程经自检、专检合格后必须书面上报项目部，项目部质量、安全、技术部门联合验收通过后由质检部组织业主或监理单位对隐蔽工程进行验收，验收合格并在联签单记录上签字后，方可进行下道工序施工。7.3、现场签证由于设计变更、工程洽商

13、及其他原因造成的现场额外用工，由分包单位上报总包单位工程部，工程部根据施工现场实际情况予以核实并签字确认，确认后分包单位必须在14天内上报总包单位预算部。未按要求上报的分包单位，视为无现场签证，逾期不予补签。7.4、现场布置各分包单位施工现场材料设备等必须严格按照施工现场总平面图的要求布置，如需变化必须经项目部批准。未按要求布置造成其他分包单位延误施工的，对分包单位处以1000-2000元罚款，并视情况对分包单位延误工期所造成的损失进行索赔。（八）分包单位每月25日前上报形象进度及工程量，每月28日前办理月结算手续。（九）施工用水、电。分包单位使用水电必须严格按照总包单位要求进行设置。不得私拉

14、乱接，每家一表一箱，安装前必须经项目部同意，方可进行安装，对于私拉者处1000元罚款。水电费按合同、协议等执行。六、安全管理(一) 各分包单位进场前须按照总包单位要求办理施工安全准入手续，未办理施工安全准入手续的单位一律不得进入现场施工。(二) 分包单位进场后，必须与总包方签订安全管理协议及各相关管理协议书。(三) 分包单位建立健全以项目经理为首的安全保证体系，建立并落实安全生产责任制，制定安全管理制度及各分部分项施工安全措施、应急预案。(四) 分包单位必须按国家及地方规定合理配备专职安全员，安全员必须持证上岗，应具备较丰富的安全生产管理经验。分包单位安全员必须纳入总包方安监站管理，负责分包单

15、位的各项安全管理工作。(五) 分包单位必须抓好所有人员的安全教育工作：(1) 所有人员在进入现场施工前必须按照国家及地方规定进行三级安全教育，做好相关的书面资料，并经考试合格后方可进入现场施工。(2) 必须每周组织全体人员进行安全教育，做好记录，备案备查。(3) 必须抓好各施工班组的班前安全讲话活动，做好记录，每名受教育者签字，每月1日报总包项目部安全部门批阅。(4) 凡未经安全教育的人员一律不准进入施工现场，否则，因此而引发的任何后果由分包单位承担。(六) 分包单位应对本单位人员进行安全技术交底，所有到场人员必须进行签字，分包单位应及时将书面资料报送至总包单位安全部门备案。(七) 重要部位、

16、重要工序(如脚手架工程、施工用电等)必须有专项安全措施交底，并严格执行检查验收制度，检查验收合格后，方可投入生产使用。(八) 分包单位必须为施工人员提供合格劳动保护用品，购买的劳保用品必须是经国家有关部门检验过的合格产品，严禁使用不合格品，到达报废期限的劳保用品必须立即进行报废。总包单位在施工现场发现使用不合格劳保用品的，就地进行销毁，并对责任单位进行处罚。安全生产需要的材料、设备、工具等，必须有合格证和检测报告，并将复印件盖本单位红章报总包单位安全部备案。(九) 总包单位提出的安全隐患，分包单位必须认真及时整改到位。(1) 隐患整改通知单由总包方工程部门和安全部门共同签发，总包方工程部门负责

17、督促分包单位认真及时整改，安全人员监督整改。(2) 总包方下发的隐患整改通知单由分包单位工程负责人签收，督促落实整改人认真及时进行整改。(3) 存在的安全隐患未消除，该部位不得进行施工生产，否则，由此引发的任何不良后果由分包单位负责。(4) 分包单位整改完毕后，及时以书面形式将整改情况反馈至总包方安全部门。(5) 分包单位无正当理由对隐患未按期完成整改，且未以书面形式反馈的，按合同及总包方相关规定进行处罚。(十) 因分包单位原因被业主、监理、总包方总公司或上级有关主管部门提出整改要求的，对责任单位处1000元/项罚款；造成总包单位被罚款的，对责任单位加倍进行处罚。(十一) 对于存在的重大安全隐

18、患，总包方安全部门有权勒令停工整改，并及时上报总包项目经理及上级安全主管部门。分包单位按期整改完毕后以书面形式上报总包方，检查验收合格后方可复工。停工期间分包单位擅自复工的，对分包单位处5000元以上罚款，在此期间发生的一切后果由分包单位全部承担。(十二) 分包单位必须依法雇用施工人员。(1) 分包单位雇用的工人必须是经正规途径招聘来的，严禁私招乱雇，否则，由此引发的任何后果由分包单位全部承担。(2) 分包单位在现场一线的施工生产人员年龄必须在18周岁至55周岁，严禁雇用未成年工。(3) 分包单位雇用的人员应身体健康，不允许有高血压、心脏病、癫痫、色盲症等妨碍正常生产的人员进入现场。(4) 分

19、包单位必须与所雇用的人员签订劳动合同，购买国家及地方规定的相关保险种类，方可正式雇用该工人，并及时至廊坊市劳动监察部门进行劳动合同备案。否则，由此引发的任何劳务纠纷及隐患由分包单位全部承担。(十三) 分包单位必须加强对特殊工种的管理。(1) 特殊工种必须持特殊工种操作证上岗。无证上岗者，对分包单位处500元以上罚款。(2) 特殊工种使用的证件必须在有效期内，持过期证件上岗作业者，按无证上岗处理。(3) 特殊工种证件严禁伪造，否则，对分包单位处1000元以上罚款。(4) 因无证上岗或持假证件上岗而引发的任何不良后果由分包单位全部承担，如因此而造成总包方被罚款的，将对分包单位加倍进行处罚。(十四)

20、 分包单位在施工现场的用电必须严格执行JGJ46-2005规范要求，服从总包单位施工用电的统一调配及管理。(十五) 分包单位必须设立专项安全生产资金，做到专款专用，严禁挪作他用。(十六) 出现任何安全事故后，分包单位必须立即上报总包方，并配合总包方做好相关的处理工作，否则由此引发的任何不良后果由分包单位负责。(十七) 有下列情况之一，并经总包单位确认的，给予5005000元奖励： (1) 在施工生产中，采取有力安全措施，为避免伤亡事故发生而做出突出贡献者；(2) 与违章指挥、违章作业或忽视安全生产的行为作斗争，消除事故隐患，成绩显著者；(3) 在排除事故隐患或事故抢救中表现突出，使施工人员生命

21、财产免受或少受损失者；(4) 在施工现场的安全管理工作中，敢于坚持原则，大胆管理，正确行使职权，做出突出贡献的安全管理人员。（十八）生活区管理参见宿舍管理办法七、质量管理(一) 分包单位须有完整的质量管理体系及分工明确岗位责任制。(二) 分包单位须有完整的标准施工工艺方案，经由总包单位及监理单位批准的施工工艺将作为今后总包单位相关负责人检查、考核该分包单位质量情况的依据。(三) 分包单位在标后方案中还应有完整质量通病的预防措施。(四) 界面的交接与交接双方的责任：每上道工序的分包单位移交的全部或部分的作业面应由接受的分包单位做全面的界面交接，经验收过的交接面内所有涉及进度、质量或成品与半成品保

22、护、安全、文明施工均由接受分包单位负责。（五）分包单位必须设置专职质量检查人员，并须持证上岗。（六）分包单位的施工方案、技术交底报总包备案，并严格按照方案、交底组织施工。（七）质量验收7.1、质量管理过程中严格执行自检、互检、专检的三检制度。7.2、各道工序在施工班组完成后，分包单位必须做好自检、互检工作。分包单位质量员、各工种工长、班组长必须要严格检查，检查合格后方可向总包单位申请验收。7.3、工序验收前提前24小时书面报总包单位进行验收，总包验收不合格，严禁进行下道工序施工。对私自进行下一道工序施工的给予2000元/次处罚。7.4、一次报验合格率必须在80%以上，二次报验合格率100%。对

23、连续报验不合格的分包单位处以500-2000元/次罚款。7.5、对验收不合格的部位，由项目部下发整改通知单，分包单位必须按照要求及时限组织人员进行整改。对整改不到位或超出时限的分包单位处以500-2000元/次罚款。（八）奖罚制度8.1、对质量管理体系健全，运行良好，工程实体在联查中有优秀表现的分包单位，在质量例会上视情况奖励500-2000元/次。8.2、对工程质量有杰出贡献，提出可行性建议，能积极采取措施、消除质量通病、保证工程实体质量的个人，视情况每项措施对个人奖励200-500元。8.3、对质量管理体系混乱、施工过程中质量通病数量过多、形成不合格品造成返工处理，按照质量罚款明细表进行处

24、罚，返工造成的损失由分包单位承担。8.4、因分包单位原因被业主、监理、总包方总公司或上级有关主管部门提出整改要求的，对责任单位处1000元/项罚款；造成总包单位被罚款的，对责任单位加倍进行处罚。八、材料过程控制与现场管理（一）分包单位须设专人进行材料设备采购和管理工作,并于工程开工前书面提交总包单位备案,被授权人代表承分包单位处理材料设备相关事宜及与总包单位对接和配合工作。（二）分包单位被授权材料人员在正常工作时间内应保证通讯畅通,确保正常工作协调和联系；并按时参加总包方组织的各种材料设备相关工作会议。（三）分包单位商必须按施工组织规范要求设置材料设备库房、堆场,如未按施工组织规范设置材料设备

25、库房、堆场造成材料设备损失,分包方承担所有责任。（四）原材料、成品、半成品设备均须符合国家现行质量标准和行业规范要求,能提供原出厂合格证明、质量检测报告和准用证等。分包单位应按相关要求进行复试合格并经验收后才能使用,并负责复试检测及其费用,若总包单位对复试检测结果持有异议应再复检,复检合格其复试费用由总包单位负担,否则由分包单位负担。复试必须在总包单位及监理单位的见证下进行取样、封样。（五）部分材料设备必须封样,样品是材料设备进场验货和履约执行依据,封样后的样品应附带法定质检报告、产品合格证、准用证等文字资料；（六）己验收进场的材料设备未经总包单位许可不得擅自拉出工地（违约外运) ,一经发现处

26、以所运材料价值双倍罚款。（七）所有进场经验收合格的材料设备,分包单位应负责在材料设备指定区域堆放整齐、排列有序、悬挂标识,标识上标明供应单位、材料品名、规格型号、库存数量、供应批次、分包单位责任人、验收人等。（八）材料进场验收程序：材料进场前,分包单位必须将材料进场申请单的内容填写完整,包括材料名称、品种、规格、数量、使用部位等填写清楚,填写内容必须与送货单、过磅单以及相关的质量证明文件相符。（九）如若材料验收不合格,则该批材料不得投入使用。分包单位必须按总包单位的要求在限定的期限内清退出施工现场，如若到期分包单位未将不合格的材料清退出场,则总包单位有权采取必要的措施将不合格的材料消除出场,所

27、发生的费用和由此产生的后果由分包单位承担,同时,总包单位按2000元/次对分包单位进行罚款。如若分包单位擅自将不合格的材料投入使用,一旦确认,则总包单位将对该材料所涉及到的分项工程不办理结算,同时,按该批材料总价值的双倍对分包单位进行罚款.费用与罚款从工程进度款中一并扣除。（十）材料的验收时间,原则上必须在22: 00之前的时间内进行验收。除水泥、钢材、商品砼之外的其他安装材料以及装饰类材料等,必须在上班时间内进行验收。 （十一）如若在施工过程中,因分包单位单位原因,导致材料未供货、供货商供货中断或不及时,造成节点工期或总工期延误,未达到计划工期的要求,分包单位应承担相应的损失，总包单位有权针

28、对该种情况对施工单位进行处罚，罚款按建设单位罚款的双倍执行。（十二）分包单位如果使用总包单位材料必须书面申请，经总包单位同意后签订使用协议后方可使用。九、绿色施工管理(一) 分包单位必须加强对工人的教育，防止环境污染及扰民事件的发生。(二) 分包单位不得使用国家明令禁止的施工材料，杜绝有毒有害气体、尘埃的产生，节约土地资源。(三) 分包单位施工时应做好防尘降噪工作，不得违章施工。(四) 分包单位施工中产生的垃圾应分类存放，并及时清运至总包方指定地点，不得出现遗洒现象。(五) 施工过程中做好节水、节电工作，杜绝长明灯、长流水等浪费行为，否则根据事情的严重程度对所在单位处500元以上罚款。(六) 对施工人员做好教育工作，讲究卫生，预防各种传染病的发生。十、保卫消防管理(一) 施工现场实施实名制管理，同五、工程管理（四）(二) 所有进场的机械设备、周转材料必须报总包单位保卫部门备案，验收合格后方可投入生产使用，并将合格证相关的材料的复印件报总包单位备案；出场的材料及机械设备必须有总包单位保卫部门的出门证方可出场。(三) 分包单位必须严格执行动火作业审批制度，现场动火作业必须做好消防安全措施，凡无动火证或消防措施不到位的，对所在单位处500元以上罚款。(四) 分包单位必须在本单位施工区域、库房、办公场所配备足够数量的消防器材及设施，并经常进行检