项目管理作业指导书

1、目 录第一部分 工程项目建设管理机构及权力、职责 - 5 一、工程管理组织机构 - 5(一工程项目组织机构 - 5(二项目管理组织机构 - 5(三监理组织机构 - 6二、工程建设项目管理权力 - 6(一 建设单位的权力 - 6(二 项目管理单位权力 - 7(三 监理单位权力 - 7三、工程建设项目管理职责 - 8(一 建设单位的职责 - 8(二 项目管理单位职责 - 9(三 监理单位职责 - 9第二部分 工程建设项目流程 - 10一、工程建设项目前期工作流程 - 10(一 基本流程 - 10(二 建设项目投资决策(建议书、可行性研究报告流程 - 11(三 建设项目设计阶段工作流程 - 12(四

2、 建设项目准备阶段工作流程 - 13二、工程建设项目管理流程 - 14(一 项目管理基本流程 - 14(二 招投标基本流程 - 15(三 合同签订流程 - 16(四 施工准备流程 - 17(五 项目风险管理与信息管理流程 - 18(六 竣工验收流程 - 20三、工程项目监理工作基本流程 - 21(一 工程项目实施监理的总流程 - 21(二 施工准备阶段监理工作流程 - 22(三 施工阶段工程投资控制流程 - 23(四 施工阶段工程进度控制流程 - 24(五 施工阶段工程质量控制流程 - 25(六 施工阶段安全监理控制流程 - 26(七 合同管理控制流程 - 27(八 信息管理控制流程 - 28

3、(九 组织协调控制流程 - 29(十 工程质量问题及工程质量事故处理流程 - 30 (十一 工程安全事故处理流程 - 31 (十二 工程洽商控制及签证工作流程 - 32 (十三 工程竣工验收控制流程 - 33 (十四 保修阶段监理工作流程 - 34第三部分 工程项目建设管理工作制度 - 35一、项目管理工作制度 - 35(一 项目管理会议制度 - 35(二 工程建设项目参建单位资质审查制度 - 36(三 设计文件确认及审核制度 - 36(四 费用管理制度 - 37(五 进度管理制度 - 39(六 质量管理制度 - 39(七 安全管理制度 - 40(八 合同和信息管理制度 - 41(九 材料、设

4、备、构配件采购管理制度 - 42(十 建设项目后评估制度 - 42二、监理工作制度 - 42(一 项目监理机构(项目监理部管理制度 - 42(二 施工图纸会审、设计交底制度 - 43(三 施工组织设计(施工方案审核制度 - 44(四 安全生产预案审核制度 - 45(五 分包单位资格审核制度 - 45(六 工程变更制度 - 46(七 建筑材料、构配件及设备验收管理制度 - 47(八 工程隐检、预检及分项、分部工程的验收制度 - 48(九 安全监理工作制度 - 49(十 工程项目监理月报编制制度 - 49 (十一 施工现场监理会议制度 - 49 (十二 工程质量问题及事故处理制度 - 50 (十三

5、 砼及砂浆试块制作与管理制度 - 51 (十四 旁站监理制度 - 51 (十五 合同及其它事项的管理制度 - 52 (十六 工程监理停工制度 - 52 (十七 监理资料的管理与归档制度 - 52 (十八 单位工程竣工(预验收制度 - 53 (十九 工程项目监理工作总结制度 - 54第四部分 工程项目建设控制措施 - 56一、工程项目组织机构保证措施 - 56二、工程投资控制措施 - 56三、质量控制措施 - 57四、工程进度控制措施 - 58五、安全控制措施 - 58六、合同管理措施 - 60七、信息管理措施 - 60第五部分 施工现场管理规定 - 62一、工程管理会议规定 - 62(一 第一

6、次工地会议 - 62(二 监理工作交底会议 - 62(三 监理例会 - 62(四 工程专题会 - 62(五 设计交底和图纸会审 - 63(六 总包单位生产例会 - 63(七 总、分包单位日常生产协调会 - 63(八 会议要求 - 63二、工程建设文件、资料管理规定 - 64三、施工现场人员、车辆出入管理规定 - 65四、样板间示范管理规定 - 65五、施工现场材料、设备、构配件管理规定 - 66(一 工程材料、设备、构配件报审规定 - 66(二 工程材料、设备、构配件保管规定 - 66(三 施工现场机械设备管理规定 - 67(四 甲供或指定供应商进场材料、设备、构配件管理规定 - 68六、大宗

7、材料、设备供应商、分包商等考察和审查规定(特定垄断除外 - 68七、检验批、分项工程、分部工程等各工序交验规定 - 68八、施工程序追溯规定 - 69九、工程形象进度确认和工程签证审核规定 - 69十、工程质量控制管理规定 - 69十一、施工现场成品保护规定 - 70十二、工程进度控制管理规定 - 70十三、施工现场安全、消防管理规定 - 71十四、施工现场文明施工管理规定 - 71十五、主要管理人员考核管理规定 - 73十六、目标控制管理规定 - 73十七、施工现场管理奖惩规定 - 73第一部分 工程项目建设管理机构及权力、职责 一、工程管理组织机构(一工程项目组织机构 (二项目管理组织机构

8、 (三监理组织机构 注:专业负责人负责全公司的专业管理工作,根据工程情况安全监理工程师可兼职。 二、工程建设项目管理权力(一 建设单位权力1、项目建设投资的决策权;2、设计任务书的检查、决策权;3、设计方案征集和设计招标的执行、检查、决策权;4、扩初设计的决策权;5、工程项目建设概算的决策权6、设计方案评审的检查、决策权;7、资金使用计划的决策权8、甲供设备、材料、构配件和招标的执行、检查、决策权;9、施工招标方案、招标文件审查选择施工队伍的检查、决策权;10、提供施工现场“三通一平” ,具备开工建设的执行、决策权;11、对已批准的工期计划的检查、决策权;12、投资控制的检查、决策权;13、审

9、核工程形象进度、支付工程进度款的检查、执行权;14、现场组织协调与质量管理的检查、执行权;15、设计和施工工期的改变的决策权;16、工程竣工验收的检查、执行权;17、竣工决策执行情况的检查权;18、遗留问题处理的决策权。(二 项目管理单位权力1、根据合同文件约定和建设单位授权行使对工程建设项目的管理权;2、项目建设的信息收集、执行、检查、初步决策权;3、编制设计任务书的执行、检查、初步决策权;4、设计方案竞赛和设计招标、检查和初步决策权;5、扩初设计的执行、检查和初步决策权;6、工程项目建设概算的检查权;7、设计方案评审的执行、检查和初步决策权;8、施工图设计预算的检查权;9、资金使用计划的执

10、行、检查和初步决策权;10、甲供设备、材料、构配件和招标的检查、初步决策权;11、对招投标文件审查的检查、初步决策权;12、办理开工前各种手续、进驻施工现场执行、检查、初步决策权;13、施工现场“三通一平” ,具备开工建设初步决策权;14、对已批准的工期计划的执行、检查、初步决策权;15、投资控制的执行、初步决策权;16、审核工程形象进度的检查权;17、设计和施工工期改变的检查、初步决策权;18、现场组织协调与管理的执行、检查权;19、项目管理组织内部信息及合同管理的执行、检查和初步决策权;20、对监理工作质量、工程施工质量监督的执行、初步决策权;21、组织竣工预检验、工程竣工、交付验收的执行

11、、检查权;(三 监理单位权力1、根据监理合同文件约定和建设单位授权, 在工程实施过程中行使监理单位管理权力, 履 行监理义务;2、根据工程建设项目准备条件适时发布开工令,根据工程存在问题的程度下发暂停令;3、对承包单位驻工地代表有建议撤换权,对分包单位、指定分包单位资格的确认权;4、用于工程中的材料、设备、构配件的见证确认、否决权;5、工程检验批次现场监督、检验、否决权;6、分部、分项工程质量检验评定的确认权;7、建设(项目管理单位、项目管理单位合理指令执行权;8、现场工程量的见证签认权;9、现场总承包单位、分包单位的组织协调管理权;10、审查施工组织设计、审批单项施工方案;11、审查总进度计

12、划、审批月及周进度计划;12、对建设单位投资控制有建议权;13、现场“三通一平”的检查、确认权;14、安全生产的管理、检查、否决权,根据工程安全问题(含隐患严重程度下发工程停 工令;15、施工现场文明施工建议、检查、管理权;16、施工工期改变的建议、检查权;17、施工合同履行的监督权,工程款支付中的签认、否决权;18、工程竣工初步验收的组织、检查、否决权;19、完善监理档案的执行权。三、工程建设项目管理职责(一 建设单位职责1、按照“建筑法” 、 “建设工程质量管理条例” 、 “建设工程安全管理条例”以及相关法律、 法规,办理完善工程建设前的各种手续,履行自己的义务;2、建设单位通过公开招标和

13、邀请招标, 完成工程建设的各项招标工作,确定具有相应资质 的工程参建单位,依法和参建单位签订合同;3、建设单位向设计单位下发“设计任务书” ,提出设计要求;4、督促设计单位按合同约定和“设计任务书”要求进行初步设计;5、督促设计单位按照国家相关部门和建设单位的要求进行施工图设计;6、督促设计单位及时提供施工图,解决施工过程中存在的设计问题;7、指定控制材料、供应设备、供应商;8、认定由承包单位与工程造价单位核对并上报项目管理单位的工程量清单 ;9、依据可研报告中临时用水、用电施工方案完成拟建现场的“三通一平”工作; 10、对经过工程造价或项目管理单位审核后的设计变更、施工过程中的签证进行确认;

14、 11、根据招、投标文件对承包单位的项目管理人员进行确认;12、提供设计图纸、主持召开图纸会审会议;13、根据项目管理、监理合同的约定对项目管理单位、监理单位的现场管理授权;14、负责工程项目外部协调工作;15、主持竣工验收,办理工程竣工后备案手续(二 项目管理单位职责1、 根据委托项目管理合同约定, 在国家法律法规及相关规范和当地政府的有关规定履行工 程建设过程管理职责;2、编制工程建设的项目管理规划及项目管理实施细则;3、建立和完善项目管理组织机构、项目内部和外部的管理系统;4、建立项目会议和报告制度,主持项目管理工作会议;5、组织制定项目目标控制计划,采取措施对项目目标实施有效控制;6、

15、对工程建设进行风险分析,制定规避风险策略;7、定期向建设单位汇报项目进展状况及项目管理实施中存在的重大问题;8、协助建设单位做好招标、投标及外部协调工作;9、对设计变更、施工签证进行确认;10、协助建设单位做好竣工验收工作、办理工程竣工后备案工作;11、负责项目管理资料的收集、汇总、整理,并做好项目管理工作总结。(三 监理单位职责1、依据工程建设监理合同约定和工程建设合同开展监理工作;2、依据国家和地方的法律、法规开展监理工作;3、根据设计文件、规范及相关技术标准对工程建设项目进行监督管理;4、根据国家及江苏省工程建设监理有关规定, 完成工程建设过程控制的资料收集, 编制完 成监理档案;5、编

16、制监理规划和监理实施细则;6、参加图纸会审,对工程建设方面的有关事项向建设单位提出合理化建议;7、对工程质量、安全及文明施工、施工进度进行控制,协助建设单位进行投资控制;8、主持召开“监理例会” 、 “专题会议” ,并编制会议纪要;9、协调解决工程建设中存在的各种问题和内部的各方关系;10、组织工程建设过程中的分项、分部验收,主持工程竣工初步验收;11、完成工程质量评估工作。第二部分 工程建设项目流程 一、工程建设项目前期工作流程(一 基本流程 (二 建设项目投资决策(建议书、可行性研究报告流程 政府投资项目 企业投资项目 1112 13 二、工程建设项目管理流程(一 14(二 招投标基本流程

17、 (三 合同签订流程 (四 施工准备流程 (五 项目风险管理与信息管理流程1、项目风险管理流程 积极保留 保险转移 减小风险2、项目信息管理流程 (六 竣工验收流程 三、工程项目监理工作基本流程 (一 工程项目实施监理的总流程 (二 施工准备阶段监理工作流程 (三 施工阶段工程投资控制流程 (四 施工阶段工程进度控制流程 (五 施工阶段工程质量控制流程 修改 (六 施工阶段安全监理控制流程 (九 组织协调控制流程 (十 工程质量问题及工程质量事故处理流程 (十一 工程安全事故处理流程 处理(十二 工程洽商控制及签证工作流程 (十三 工程竣工验收控制流程 (十四 保修阶段监理工作流程 第三部分

18、工程项目建设管理工作制度一、项目管理工作制度(一 项目管理会议制度1、工程项目会议(1项目合同签订之后,应尽快会同工程参建单位举行工程项目会议;(2 举行工程项目会议的主要目的, 是进一步核实并确认项目建设单位与参建单位之间的 任务范围和各项数据,明确工程建设各阶段的有关事宜;(3会议的主要内容:1参建单位的工作范围及技术服务的内容2 工艺设计基础3 项目的设计数据4 工程设计的任务内容5 采购的任务内容6 总图布置7 各种管理程序(包括:审批、控制、报告、文件分类、文件发送等(4工程项目会议之后,相关方签署协议书,作为项目实施的依据文件之一。2、工程项目开工会议(1项目开工会议在工程项目会议

19、之后召开;(2 项目开工会议由项目管理负责人主持, 各职能部门的负责人及项目管理相关部门的主 要成员参加;(3 项目管理负责人作项目开工报告, 重点介绍项目的任务、 目标、 实施原则和实施计划。 3、项目管理例会(1 在工程实施过程中, 项目管理机构应定期召开管理例会, 主要参加人员包括:建设 (项 目管理单位驻现场代表、项目管理机构人员、项目监理机构全体人员、承包单位项目经理、 技术负责人,各专业负责人、各承建单位相关人员;(2会议的主要议题:1 上次会议提出问题或讨论决定事项的执行情况,如未完成应查明原因及其责任人,并 研究和制定补救措施;2 核查项目的进展情况,并与计划进度比较,如滞后,

20、研究进度滞后的原因,并制定补 救措施及下个周期的进度目标;3 讨论原材料、构配件和设备的供应情况,提出存在问题并制定解决办法;4 根据工程质量状况,针对存在的质量问题,提出整改要求;5 掌握工程量核定及工程款支付情况;6 通报违约及工期、费用索赔的意见及处理情况;7 需要协调的有关事项;8 掌握现场安全及文明施工动态情况;(3 在管理例会召开之前由项目管理负责人主持召开项目管理机构全体人员会议, 对如何 开好例会做出布置和安排;项目管理机构有关人员应在会议召开之前,按专业或职务分工对上 次会议决议事项的执行情况进行调查,并对本次会议拟提出的问题提出建议;(4管理例会召开完毕后及时整理出会议纪要

21、, 与会各方代表在会议纪要上签字后, 上报 建设、监理、相关单位各一份。会议纪要的主要内容应包括:会议的时间、地点、参加人员、 议题、上次会议落实情况及本次会议决议事项等。管理例会纪要是工程管理的重要文件,整理 后由各方签字确认备案。4、专题会议(1专题会议是为解决项目管理过程中的关于投资、进度、质量、安全、技术问题、管理问 题及专业协调和内外部协调工作而组织的有针对性的会议;(2专题会议由项目管理机构负责人根据工作需要组织召开,建设单位、项目管理、监理、 相关单位提出建议,经项目管理单位与建设单位单位审定后召开;(3专题会议由项目管理机构或其指定的项目管理工程师主持,参建各单位的有关人员参

22、加;(4会议召开前充分作好准备工作, 应以电子文档或书面文字方式发送到有关单位。 主要内 容是:确定中心议题、会议参加人员;准备会议资料;落实会议地点、时间并发出会议通知; 明确记录人员及中心发言人;(5会议记录及会议纪要的编写可参照例会的有关规定执行; 整理后由参加会议单位人员签 字后确认备案。(二 工程建设项目参建单位资质审查制度1、审核工程参建单位企业资质是否符合“建设工程资质管理”的相关规定的要求;2、审核参建单位历史业绩和声誉;审核参建单位财务状况。3、审核参建单位是否拥有包括工程、设计、技术经济等多专业的优秀人力资源配备;4、审查参建单位派驻工程项目管理人员的资质。(三 设计文件确

23、认及审核制度1、规划、方案设计文件确认制度(1功能、规模、标准等方面能否满足建设单位要求(设计任务书 ;(2是否满足规划(规划意见书 、有关法规的要求(日照、消防、交通、园林、人防、 环保、文物、教育等 ;(3设计深度是否满足要求;(4设计方案是否合理、是否具有可操作性;(5设计进度是否满足建设工期要求;资金控制能否控制在限定的投资额度内。2、扩初设计文件确认制度(1设计文件应符合建设部建筑设计文件编制深度的要求的规定;(2设计文件应满足行政主管部门的审批要求,且签章齐全;(3设计概算应控制在投资估算范围内;(4主要设备、材料选型应符合设计任务书要求,并应要求设计单位进行比选(性能、价 格、质

24、量 。3、施工图设计确认制度(1 确认施工图是否符合设计合同的质量要求 (包括考虑合同评审结果以及建设单位提出 的特殊技术要求 ;(2审查施工图签章是否齐全;(3设计文件深度应符合建设工程设计文件编制深度规定 ;(4建设(项目管理单位应要求设计单位按照施工图审查意见书进行设计;(5根据施工图审查意见书建设单位对使用功能等方面进行确认。4、图纸会审和设计交底制度(1图纸会审项目管理机构应在施工承包单位完成自审的基础上组织设计单位、施工承包单位、监理单 位及其他相关单位的项目负责人及有关人员进行图纸会审。对于复杂的大型工程项目,项目管 理机构应先组织内部各专业技术人员进行图纸会审。(2设计交底设计

25、交底可与图纸会审一并组织进行。项目管理机构需要组织设计单位对于图纸的设计意 图、工程技术与质量要求等向施工承包单位做出明确的技术交底。(四 费用管理制度1、对方案设计、扩初设计、施工图设计做出投资评估。2、项目投资估算审查内容(1审查投资估算编制依据的可信性;估算方法的科学性、适用性;数据资料的时效性、 准确性;(2审查投资估算的编制内容与规定、规划要求的一致性;(3 审查项目投资估算的项目产品生产装置的先进水平和自动化程度等是否符合规划要求 的先进程度;(4审查是否对拟建项目与已运行项目在工程成本、工艺水平、规模大小、自然条件、环 境因素等方面的差异做了适当的调整;(5审查投资估算的费用项目

26、、费用数额的符合性。3、项目投资概算审核制度(1审查设计概算编制依据的可信性、合法性、时效性、适用范围。(2审查概算编制深度:大中型设计概算,应有完整的编制说明和“三级概算” 。审查“三级概算”是否符合规定, 各级概算的编制、审核是否按规定签署。审查工程概算的基本内容:审查建设规模、建设标准等是否符合原批准的可行性研究报告或立项批文标准;对总概算 超过估算 10%以上的应查明原因,重新上报审批;审查编制方法、计价是否符合现行规定;审 查工程量是否正确;审查材料用量和价格是否符合工程所在地价格水平,材料差价是否符合现 行规定;审查设备规格、数量和配置是否符合设计要求,是否与工程量清单一致、价格是

27、否正确;审查建设工程其他各项费用,取费计取是否符合规定;审查“三废”治理, “三废”排放达 到国家标准;审查投资经济指标,综合指标和单项指标与同类型工程指标相比,偏高或偏低, 其原因是什么并予纠正。4、施工图预算审核制度(1熟悉图纸,了解预算包括的范围,弄清预算采用的单位估价表(2选择合适的审查方法按相应内容审查,基本内容:审查工程量的准确性;审查设备,材料预算价格是否符合工程所在地的真实价格及价格水 平、计价依据、方法的正确、合理性;审查预算单价套用是否正确;审查有关费用项目及计取 是否符合有关规定。5、竣工结算的审核制度:(1送审结算与承包合同是否一致(2检查所有隐蔽工程验收记录、资料(3

28、 核查设计变更的全部资料由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸,设计、校审人员签字并加盖公章,经建设 (项目管理单位和项目管理师审查同意、签证。对重大设计变更应经原审批部门再审批,由 项目管理师审查所有设计变更资料齐全后,承包单位方能将设计变更后所调整的工程量、费用 列入结算。必须指出:应扣除原设计中已计入的相关部分的工程量及费用,再加入设计变更后 的相关工程量和费用。(4核查施工过程中全部签证项目(5分部分项工程按图逐一核实工程量,审核定额单价核查原则:按合同约定的单价或招标文件规定的计价定额与计价原则执行。(6 审查材料价格及非标准取费:按照合同规定各类材料的计价方法, 核对相关材料单价

29、。(7审核间接费的款项:间接费按政府规定的现行取费标准计取、审核。6、施工过程工程造价报表制为便于建设单位对投资项目动态的了解, 项目管理部需编制 工程付款及结算明细表 、 项 目总造价与进度状况统计表 、 建设项目各单项工程、单位工程造价明细表等,定期上报。 7、工程计量与工程款支付的规定(1 项目管理单位依据设计图纸对承包单位上报的工程量, 按照合同约定的工程量清单进 行审核 , 对增减工程量编制对比表 , 计算出已完工程量及其工程造价 ;(2对经审核准确的已完工程量,必须进行质量确认(通过监理单位 ,形成书面质量控 制文件,方可根据合同约定的进度形象批复工程款支付;(3严格控制工程变更,

30、 工程变更必须经建设单位和项目管理单位签证认可,设计单位签 发,否则计量无效;(4与工程实体无关或合同约定的现场签证,必须经建设(管理 、监理、承包单位共同 进行计量并签字认可;(5对工程变更价格计算原则应按下列方法计算:1合同约定中有的,按合同约定价格计算;2合同约定中有类似的价格,参照类似价格计算;3合同约定中没有可借鉴的价格,由承包单位提出适当价格,经项目管理单位审核,会同建设、承包单位协商确定;(6工程计量和工程款支付应严格按照合同约定的时效执行;(7对工程计量和工程款支付的相关资料,必须编码分类,建立台帐,及时整理,妥善保 管;(五 进度管理制度1、设计阶段进度管理制度(1设计开始之

31、前的工作,包括:选址、确定工程建设规模、建设标准、设计方案竞赛、 正确选择设计单位、初步确定建设总进度等;(2在确定工程设计前,建设(项目管理单位应会同设计单位共同制订设计进度计划, 建设(项目管理单位监督控制;(3坚持按基本建设程序办事,避免出现“边设计、边准备、边施工” ,以科学的管理程 序安排出图计划;(4 建设单位和设计单位应就共同制订的设计进度计划编入合同中, 设计单位严格按合同 约定时间完成设计文件。2、施工阶段进度控制制度(1根据工程实际,建立进度控制目标,制定项目总进度计划,明确建设工程现场组织机 构中进度控制人员和职责分工;(2审批承包单位上报的总进度计划;(3建立工程进度报

32、告制度及进度信息沟通网络;(4负责各类进度计划的审核和对进度计划执行检查分析;(5根据工程需要适时组织安排进度协调会,完善工程进度计划的控制;(6编制建设方材料、构配件和设备的采购计划并进行控制;(7对施工进度进行跟踪,掌握施工动态;(8负责对工程实际进度的确认, 与建设单位沟通,及时办理工程预付款及工程进度款支 付手续;(9研究制定预防工期索赔的措施,与建设单位共同做好处理工期索赔工作。(六 质量管理制度1、施工准备阶段的质量管理制度(1项目管理单位协助建设单位做好施工准备工作项目管理单位在施工准备阶段应督促和协助建设单位办理、完善施工前的各种手续,并对 下列事项进行检查:1检查施工图纸2开

33、工前需要办理的各类手续完成情况3检查施工现场及“三通一平”工作4了解资金筹措情况5落实设备定货情况6了解工程保险情况(2对承包单位施工准备状态进行动态控制(3对承包单位的人员和物资的控制2、施工过程中的质量控制制度(1 项目管理人员随时密切注意承包单位违反合同规定的行为或质量不符合要求事态, 项 目管理单位有权要求承包单位暂停施工。(2项目管理人员督促监理、承包单位对重要的和复杂的施工项目、工序作为重点,设立 质量控制点。(3 项目管理人员遵照本公司已经认定的质量管理体系规定的程序、 记录表格填报质量跟 踪档案。(4对重要的工程部位、工序和专业工程,项目管理人员对监理、承包单位的施工质量状 况

34、未能确信,还需由项目管理单位亲自进行试验或技术复核、抽样检验后方能验收。(七 安全管理制度1、施工安全生产监督制度(1不得使用不符合安全生产施工要求的材料、设备等用品;(2 在工程开工报告批准后规定时间内, 将保证施工安全的措施报送工程所在地县级以上 人民政府建设行政主管部门备案;(3 拆除工程应发包给具有相应资质等级的承包单位, 并在工程所在地县级以上人民政府 建设行政主管部门备案;(4与总承包单位签订安全生产管理合同或协议;2、施工现场劳动保护监管制度(1承包单位对施工作业人员的劳动保护必须有足够的资金和物资投入;(2承包单位的施工作业人员必须配备和穿戴相应的劳动防护用品;(3承包单位对特

35、种作业人员上岗前必须进行安全教育,并持证上岗;(4承包单位必须执行劳动法 ,严禁使用未成年人进入现场施工;(5承包单位应执行了相关的女工劳动保护政策。3、应急预案与响应管理制度(1应急预案管理工作的审查项目管理单位应审查承包单位应急预案与响应的管理体系,其要点包括:1承包单位必须制订应急预案与响应的管理程序或管理办法。2承包单位必须有明确的应急预案与响应管理的组织机构和工作职责。3承包单位必须提供应急预案与响应管理的设备、设施、器材、救援力量等资源条件保 证。4承包单位的应急管理内容必须覆盖可能出现的潜在事件和紧急情况。(2应急措施落实的监督项目管理单位应当监督承包单位落实施工现场的应急措施,

36、主要内容:1承包单位施工现场是否成立应急救援组织, 明确领导责任和执行责任,以及内部紧急 联系方式;2承包单位是否制订应急作业指导书,组织应急救援的培训或演练;3承包单位是否贯彻预防为主的方针,加强防范和管理,消除各类危险隐患;4承包单位是否对从事关键作业岗位人员进行应急防护知识的教育培训。(3应急预案的审核项目管理单位应审核承包单位编制的应急预案,包括可能的事故性质、后果;与外部救援 的联系 (消防、 医院等 ; 内外部报告、 联络步骤和联系方式; 应急救援组织和人员的职责分工; 人员疏散和应急处置、救援措施等。(八 合同和信息管理制度1、合同管理制度(1审查批准制度为了使施工承包合同签订后

37、合法、有效,必须在签订前履行审查、批准手续。(2合同的检查制度为确保合同的履约率,建设单位与项目管理单位应建立合同签订、履行的监督检查制度。 (3合同统计考核制度完善合同统计考核,项目管理单位合同考核制度包括统计范围、计算方法、报表格式、填 报规定、报送期限和部门等。(4合同管理评估制度建立一套有效的合同管理评估制是对合同管理的重要手段, 主要评估内容是:合同的合法 性、规范性、实用性、系统性、科学性。2、信息管理(1工程项目文件档案资料管理制度1工程各参建单位填写的工程档案应以施工及验收规范、工程合同、设计文件、工程施 工质量验收统一标准等为依据。2工程档案应随时施工进度及时收集、整理、并应

38、按专业归类,表格应采用统一表格, 特殊要求需增加的表格统一归类。3 工程档案资料进行分级管理, 工程项目建设各单位技术负责人负责本单位工程档案资 料的全过程组织工作并负责审核, 各相关单位档案管理员负责工程档案的收集、 整理 工作。4对工程档案进行涂改、伪造、随意抽撤或损毁、丢失等,应按有关规定予以处罚,情 节严重的,应依法追究法律责任。(2工程项目档案验收制度1 建设 (项目管理 单位在组织工程竣工验收前, 应提前请城建档案进行预验收; 建设 (项 目管理单位未取得城建档案管理部门出具的认可文件,不得组织工程竣工验收。2国家、省市重点工程项目或一些特大型、大型的工程项目的预验收和验收,必须有

39、地方 城建档案管理部门参加。3 凡报送的工程档案, 如验收不合格将其退回建设 (项目管理 单位, 由建设 (项目管理 单位责成责任者重新编制,待达到要求后重新报送。4地方城建档案管理部门负责工程档案的最后验收。(3工程项目档案移交制度1 勘察、 设计、 施工等参建单位必须将工程项目建设过程中形成的文件向建设 (项目管理 单位档案管理部门移交;2 建设 (项目管理 单位按照现行 建设工程文件归档整理规范 (GB/T50328 200(1 要求,组织将汇总的该建设工程档案向地方城建管理部门移交。(九 材料、设备、构配件采购管理制度1、对材料、设备、构配件采购合同及时进行统一编号管理;2、监督和参与材料、设备、构配件采购合同的签订;3、对材料、设备、构配件价格、质量和影响进度的情况进行合同分析;4、监督和检查材料、设备、构配件采购合同的履行情况;5、参与设备采购的招标工作, 在设备制造期间, 有权对合同提供设备的材料和工艺进行检 查、研究和检验,同时检查其制造进度。6、 依据 合同 组织相关单位对进场的材料、 设备、 构配件进行验收, 提醒有关各方按 合 同约定承担相应责任,履行相关义务。(十 建设项目后评估制度在实际工作中,可从以下两方面对工程项目进行后评价。1、效益后评价重新测算项目的各项经济数据,得到相关的投资效果指标,并与项目前评估时预测的有关 经济效果值、社会环境影响值