强化档案管理确保占补平衡

1、强化档案管理 确保“占补平衡”创建工会工作新特色 各位领导、同志们：2010年是 “十一五”规划的最后一年，是加快县域经济建设关键的一年，今年在强化档案管理工作的同时，落实好土地开发复垦整理的各项任务，还要使我局的工会工作做出特色。关于我局工会工作我们工会工作的总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实十七届四中全会和中国工会十五大精神，按照县总工会的要求，努力在工作理念上求创新，在工作落实上求实效，在创建特色上求突破，围绕中心，服务大局，贴近职工，准确定位，适应形势，做出特色。主要做好以下工作：一、加强学习，提升干部职工素质。1、深入学习贯彻十七届四中全会精神，紧密联系工作实际，有针对性地

2、研究解决工作中的重点，难点问题，最大限度地调动和发挥职工的积极性，切实做好各项工作。2、树立终身学习的观念。结合当前国土资源工作实际，工会将发挥组织职能，组织广大干部职工进行业务和自我提升学习，学习要做好笔记，写心得体会，并且开展学习交流活动，组织学习笔记展评，着力营造讲学习、比学习、人人争做学习型干部的良好氛围。二、完善帮扶体系，落实帮扶措施，真心实意为职工办实事、办好事。1、加强与离退休同志的沟通和交流，了解和解决他们的困难和需求，听取他们对国土资源管理工作的意见和建议。2、健全完善困难职工的档案，积极解决困难职工就医，子女上学、住房等方面的困难，使帮扶工作健康有序地开展。3、组织开展为困

3、难职工送温暖活动，动员广大干部职工为困难职工献爱心，支持工会帮扶工作。4、工会干部要经常深入到基层，调查了解职工的生活情况，帮助他们解决实际困难，解除他们的后顾之忧。.5、做好2010“双节”送温暖工作。6、开展金秋助学活动。三、开展全员参与、丰富多彩、健康活泼的文体活动。四、活跃职工文化生活，推动全局精神文明建设。1、今年准备举办一次全系统运动会，通过运动会的举办，增强职工的凝聚力和向心力。希望广大职工为本次运动的举办出谋划策，多提建议。2、加强篮球队、羽毛球队的训练，积极参加比赛。3、开展一次读书演讲比赛，调动广大职工爱学习、比学习的积极性。4、积极举办和组织职工参加各种比赛，活跃职工文化

4、生活。四、加强工会组织自身建设。1、完善工会各项制度建设，建立健全长效管理机制。2、加强工会干部培训工作，提高工会干部素质，充分发挥工会干部在各自岗位上的作用。3、加强工会女职工工作，充分发挥女职工在经济建设中的作用。关于复垦整理工作土地开发整理工作是我县实现耕地占补平衡的关键，直接关系保红线、保发展。总结回顾2009年工作，谋划思路，部署新一年土地开发整理工作。一、完成市局下达的土地开发整理项目的任务。在完成任务同时，要狠抓项目管理，保证工程质量。要完善各项政策重点是编制详实的土地开发整理专项规划，加大土地开发整理尤其是“空心村”整治工作，还要加强后备资源的开发利用，确保全县占补平衡。二、宣

5、传土地整理，搞好惠民工程加大土地整理宣传力度，让全社会都关注这项事业，都参与这项事业，加大土地整理力度，整体推进田、水、路、村、房综合治理改造，统筹开展标准农田建设，土地整理，废弃地复垦等工程，形成“政府主导，国土牵头，部门配合，农民参与”的协同联动工作机制，同时加强资金管理和项目监督，从而确保增加有效耕地面积，提高土地利用率和产出率，推进新农村建设和统筹城乡发展。由于种种原因，上级整理项目还不曾在我县落户，新一届领导班子对此非常重视，多次与省、市沟通要争取一个2-3万亩的土地整理项目，作为土地整理中心要全力以赴，作好前期项目的选址，协调，提出高水平的建议，减少工作设计量，为我县项目争取创造良

6、好的条件。三、加强对土地开发整理备案系统的维护和使用为落实耕地占补平衡制度，保障耕地总量动态平衡，必须加强对土地开发整理备案系统的维护和使用。土地开发整理项目由省级国土资源部门审查入库，入库项目报部备案。经部批准后的项目才可以用于建设用地的补充耕地。四、为建设用地项目做好后勤工作做好建设用地的补充耕地工作，认真做好土地开发整理项目的规划图、补充耕地位置图要做到二图位置一样、面积相等。仔细对建设用地和补充耕地项目进行备案配号以及建设用地预挂钩工作。五、加强和规范土地开发整理规划管理对每个项目都要进行实际勘测，做好环境分析；科学指导土地开发整理工作，认真做好土地开发整理规划的编制和实施管理。六、积

7、极配合地籍股做好增减挂钩工作为贯彻中央统筹城乡发展，促进新农村建设的部署要求，按照保障科学发展的总体要求。国土资源部提出了以土地整治和城乡建设用地增减挂钩为平台促进城乡统筹发展的基本思路；增减挂钩的重点是开展农田整治，对农村散乱的废弃、闲置的宅基地和集体建设用地进行整治，增加耕地数量。七、加强业务学习，深挖有关土地法律法规知识认真学习党的十七届四中全会精神，学习土地、矿产等方面的法律法规及经济知识；在工作中要勤于学习、善于思考、立足本职、做明白人干明白事；开拓思想通过各种学习来提高业务水平。关于档案管理工作国土资源档案是各级国土资源部门在各项专业工作中形成的，具有保存价值的方案材料、图纸、图表

8、、计算材料、声像等文件资料，是国土资源管理活动真实的历史记录，是土地所有权、使用权的凭证，具有法律效用，是国家宝贵财富，它为国土资源管理、社会发展、经济建设和社会安定提供服务，为了进一步做好我局国土资源档案管理工作，实现档案的科学化、规范化、制度化现代化，充分发挥其作用，2010年档案管理要做好以下几方面工作：一、加强档案法的宣传教育工作，使全局职工树立“依法治档”的意识，把档案法制化建设抓好做实我局档案专管员多为兼职，一些工作人员档案意识淡薄，对档案工作思想重视程度不够，只注重把本职工作干好，而对工作中形成的资料却不注意收集、管理和保管，档案资料不齐全，缺乏完整性，规范性和系统性，2010年

9、要加大档案法的宣传力度，让广大职工普遍感到档案工作的重要性，做到档案管理人人有责任，个个有义务，依法收集、开发、利用国土档案，有效杜绝档案毁损，遗失现象发生，使档案管理朝着制度化、规范化、现代化的目标迈进。二、进一步开发和利用好档案，积极主动为全局各项工作提供参考、借鉴目前，国土档案工作还处于“主藏轻用”的被动、单封闭式状态，坐等利用者上门，一切查询仅限于原始资料，主动介入服务意识较差。2010年要迅速扭转档案开发利用跟不上国土资源管理的新形势发展的需要，把服务于地方经济发展作为档案管理工作的出发点和归宿，在管理工作中体现国土档案和档案管理工作的价值，强化国土档案工作的服务意识，从实际出发，充

10、分发挥国土资源管理自身优势，切实提高档案的利用率，努力使国土档案由保管型向服务型转变，主动为领导决策，业务工作提供参考依据，为广大群众提供优质服务。三、加强基层所档案管理工作基层所档案记录了国土所从事国土管理活动全过程，是重要的土地信息资源和宝贵财富，管好用好这些国土档案资料，对提高基层国土资源水平，更好在服务基层经济建设，更好地服务于人民生活有着十分重要的现实意义，国土资源所的土地档案是处理农村土地权属纠纷，特别是农民宅基地纠纷，以及农村集体土地权属管理，土地开发复垦等基础工作的重要依据。据调查，基层所档案管理村级有档案的36.37%，组级有档案33.4%，农户有档案44.2%，档案保管设备

11、落后，跟不上形势的需要。2010年重点抓好基层所档案管理工作，各基层所负责人应充分认识到做好档案工作的重要意义，带头学法执法，围绕中心抓好档案，切实保障档案工作所需要的人力、物力和财力，及时协调解决档案工作中遇到的困难和问题，要求全体人员都来重视国土档案资料的形成，收集和保管，使档案工作与业务工作同步进行。四、加强档案管理人员自身知识修养，提高业务水平，积极参加培训，认真学习有关档案的知识，勇于创新，注重工作实效档案工作人员要自觉树立爱岗敬业精神，认真遵守“忠于职守，维护史实，埋头苦干，优质服务”的档案职业道德规范，以勤为本，无私奉献，不断培养实干精神和严谨、细致、认真的工作作风，要明确档案工作者的职责任务，既做好档案收集和保管工作，又要为基层和群众提供最优质的档案服务，同时不断强化依法治档意识，严格执行政治纪律、组织纪律和工作纪律，同时还要积极参加业务培训，加强与其他股室档案专管员的互动和联系，及时指导他们按照归档要求收集，整理档案资料，对档案人员实行岗位责任制，明确其职责范围，并建立业务考核制度，奖罚分明，调动档案人员的工作积极性、主动性和创造性。五、加快档案信息化建设，建立数据库，变“死档案”为“活信息”，实现档案资源共享伴随着