482——行政法学含诉讼法讲解

1、行政法学模拟题1一、单项选择题 在备选答案中只有一个是正确的，请将其选出并把其标号写在答体纸上1、行政合理性原则产生的原因是 。 （A）A、行政自由裁量权的存在 B、行政应急性权力的存在C、行政优益权的存在 D、效力先定特权的存在2 、行政法治原则对行政主体的要求可概括为 。 （B）A、职权法定 B、依法行政C、程序法定 D、责任法定3、赶赴火场的消防队和消防器材，必要时铁路和航运部门应免费优先载运。这体现了行政主体享有 。（B）A、行政特权 B、获得社会协助权C、行政受益权 D、先行处置权4、下列行政制裁形式中，属于行政处分的是 。 （C）A、记过 B、罚款C、降职 D、吊扣许可证5、行政裁

2、决行为属于 。 （A）A、行政司法行为 B、行政执法行为C、民间裁断行为 D、居间调解行为6、公安机关对醉酒的人强制进行人身约束，该行政行为的生效规则是 。 （C）A、附条件生效 B、告知生效C、即时生效 D、受领生效7、治安管理处罚条例属于 。 （B）A、宪法 B、行政法规C、地方性法规 D、法律8、收取水资源费属于 。 （D）A、行政征用 B、行政处罚C、行政合同 D、行政征收9、行政处罚适用的一般时效条件是 。 （C）A、一年 B、六个月C、二年 D、三个月10、下列合同是行政合同的是 。 （C）A、行政机关与某房地产公司签订的房屋租赁合同B、工商局与自来水公司签订的供水合同C、市公安局

3、委托某银行代收罚金的委托合同D、税务局与某百货公司签订的购买办公用品的订货合同11、行政指导对行政相对方而言 。 （A）A、不具有强制力 B、部分有强制力C、无法律意义 D、是否具有强制力取决于具体情况12、全部丧失劳动能力的国家赔偿金最高额为 。 （B）A、国家上年度职工年平均工资的5倍 B、国家上年度职工年平均工资的20倍C、国家上年度职工年平均工资 D、国家上年度职工年平均工资10倍13、 第一次确立了我国的听证制度。 （C）A、专利法 B、环境保护法C、行政处罚法 D、规章制定程序条例14、 规定的行政程序是内部行政程序。 （D）A、治安管理处罚条例 B、税收征收管理法C、土地管理法

4、D、国家行政机关公文处理办法15、某市公安局民警杨某在执行巡逻任务时，非法殴打他人致残，受害人应当依法向 提出赔偿请求。（C） A、市公安局 B、民警杨某C、杨某所在的公安派出所 D、市政府16、原告在司法审查中的义务有 。 （D）A、举证 B、收集证据C、监督审判活动 D、履行具有法律效力的裁判17、我国行政赔偿诉讼的举证责任是 。 （A）A、被告举证 B、原告举证C、谁主张谁举证 D、法院举证18、 显失公正的，人民法院可以判决变更。 （B）A、行政裁决 B、行政处罚C、行政许可 D、行政确认19、下列行为中不是行政行为的有 。 （ A ）A、购买办公用品 B、扫“黄”C、证明张某死亡 D

5、、清理“三无”人员20、行政诉讼中，被告无权 。 （B）A、提出上诉 B、自行向原告和证人收集证据C、作出停止执行原具体行政行为 D、改变自己所作的具体行政行为二、名词解释题1、行政行为的公定力：是指行政主体作出的行政行为,不论合法还是违法,都推定为合法有效。 2、一事不再罚原则P225是指对当事人的同一个违反行政法规范的行为不得给予两次以上的行政处罚。作为行政处罚法的原则之一，尤其是在中华人民行政处罚法（以下简称行政处罚法）颁布以后，它在国家行政处罚中发挥的重要作用，已经得到公认3、行政违法：指行政法律关系主体违反行政法律规范，侵害受法律保护的行政关系，对社会造成一定程度的危害但尚未构成犯罪

6、，依法应当承担行政责任的行为。4、行政赔偿：指行政主体违法实施行政行为，侵犯相对人合法权益造成损害时由国家承担的一种5、被告负举证责任：行政诉讼法第32条规定：被告对作出的具体行政行为负有举证责任。作为被告的行政主体对其作出的具体行政行为的合法性应当提出证据加以证明，当被提不出证据来证明其具体行政行为的合法性，而法院又无法查明案件的事实真相时，由被告承担败诉的法律后果。6、执行罚：是指义务人逾期不履行行政法义务，由行政机关迫使义务人缴纳强制金以促使其履行义务的强制行政制度。执行罚主要适用于当事人不履行不作为义务、不可由他人替代的义务，例如特定物的给付义务或者与人身有关的义务等。三、简答题1、简

7、述行政行为的合法要件。（1）行政行为的主体合法。行政行为的主体合法是行政行为合法有效的主体要件。主体合法是指实施行政行为的组织必须具有行政主体资格，能以自己的名义独立承担法律责任。（2）行政行为应当符合行政主体的权限范围，权限合法是指行政主体必须在法定的职权范围内实施行为，这是行政行为合法有效的权限方面的要件。（3）行政行为的内容应当合法、适当行政行为的内容应当合法、适当是行政行为合法有效的内容要件。行政行为的内容合法是指行为所涉及到的权利、义务以及对这些权利、义务的影响或处理，均应符合法律、法规的规定和社会公共利益。所谓行政行为内容适当是指行政行为的内容要明确、适当，而且应当公正、合理。（4

8、）行政行为应当符合法定程序，所谓程序是指行政行为的实施所要经过的步骤、方式、顺序以及时限。行政主体实施行政行为，必须按照法定的程序进行，不得违反法定程序，任意作出某种行为。（5）不得滥用职权。2、代履行的要件有哪些？代履行必须同时具备四个要件： （1）存在相对人逾期不履行行政法上义务的事实，且此种不履行因故意或过失引起。 （2）该行政法上的义务是他人可以代为履行的作为义务。 （3）代履行的义务必须是代履行后能达到与相对人亲自履行义务同一目的的义务。 （4）由义务人承担必要的费用。3、简述抽象行政行为的特征。抽象行政行为是具体行政行为的对称，由于它可以反复适用，且对象具有普遍性，故又有人称之为普

9、遍行政行为。有以下特征：（）对象的普遍性。抽象行政行为以普遍的、不特定的人或事为行政对象。（）效力的普遍性和持续性。首先,抽象行政行为具有普遍的效力,它对某一类人或事具有约束力。其次,抽象行政行为具有后及力，它不仅适用于当时的行为或事件， 而且适用于以后将要发生的同类行为或事件。（）准立法性。抽象行政行为在性质上属于行政行为。（）不可诉性。抽象行政行为不能成为行政诉讼的直接对象。如果相对方对抽象行政行为有异议， 认为它们侵犯了自己的合法权益，向人民法院起诉的，人民法院不予受理。4、中级人民法院管辖的第一审行政案件有哪些？中级人民法院管辖的第一审行政案件有：（1）确认发明专利权的案件、海关处理的

10、案件；（2）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；（3）本辖区内重大、复杂的案件。本辖区内重大，复杂的案件是指：被告为县级以上人民政府，且基层人民法院不适宜审理的案件;社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件；重大涉外或者涉及香港特别行政区，澳门特别行政区，台湾地区的案件，其他重大、复杂事件。5、什么是一级复议的原则？一级复议制是我国行政复议法确立的基本原则，即对具体行政行为的复议，以上一级国家行政机关的复议决定为终局行政决定，复议决定书下达后，行政相对方不得再向上级国家行政机关要求复议。四、论述题试述行政法的特点。行政法有下列五个特点； 行政法没有统一、完

11、整的法典。 行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体。 行政法规范的数量多，内容广泛。 行政法规范具有明显的易变性。 行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，其存于同一个法律文件之中五、案例分析题某行政机关一处长陈某利用外出考察的机会，带回若干违禁物品，受到海关罚款500元的行政处罚。其所在单位了解情况后，又给予其撤职的行政处分。陈某不服，认为处罚、处分太重，分别以海关和所在机关为被告，向法院提起行政诉讼，要求撤销对其的处罚和处分。问题：人民法院应否受理陈某的起诉？为什么？行政法学模拟题2一、单项选择题1、行政法的

12、基本原则是 。 （A）A、行政法治原则 B、民主法制原则 C、行政效率原则 D、依法行政原则2 、以下关于行政法特点的叙述中最正确的说法是 。 （A）A、行政法没有完整、统一的法典B、行政法规范赖以存在的法律文件的数量特别多，居各部门法之首C、行政法和一般法律规范一样具有较强的稳定性D、行政法中的实体法和程序法分别独立成为不同的法律部门3、赶赴火场的消防队和消防器材，必要时铁路和航运部门应免费优先载运。这体现了行政主体享有 。 （B）A、行政特权 B、获得社会协助权C、行政受益权 D、先行处置权4、公务员一经任用，非经法定程序不被免职、降职、辞退或行政处分。这属于公务员的 。 （A）A、身份保

13、障权 B、依法执行公务权C、享受报酬福利权 D、申诉控告权5、有效成立的行政行为非依法律规定不得随意变更或消除，这是行政行为的 。 （A）A、确定力 B、拘束力C、公定力 D、执行力6、交警依法对闯红灯者进行罚款，属于 。 （C）A、双方行政行为 B、依申请行政行为C、依职权行政行为 D、自由裁量行政行为7、根据国务院组织法的规定，国务院发布行政法规有权签署的是 。 （D）A、主管部长 B、秘书长C、副总理 D、总理8、治安管理处罚条例规定：对违反治安管理行为的处罚，由 执行。 （D）A、人民法院 B、安全机关C、行政机关 D、公安机关9、不属于行政裁决解决的纠纷是 。 （C）A、权属纠纷 B

14、、侵权纠纷C、行政纠纷 D、损害赔偿纠纷10、属于行政机关赋予相对方某种法律资格的行政行为是 。 （C）A、土地确权 B、生产经营许可C、颁发律师资格 D、罚款11、接到行政复议申请的行政机关对于不属于自己受理范围的，应当告知申请人应向哪一个有权机关申请行政复议，该告知行为属于 。 （A）A、行政指导行为 B、自由裁量行为C、行政合同行为 D、行政许可行为12、部分丧失劳动能力的国家赔偿金最高额为 。 （D）A、国家上年度职工年平均工资的5倍 B、国家上年度职工年平均工资的10倍C、国家上年度职工年平均工资 D、国家上年度职工年平均工资20倍13、行政赔偿的请求时效为 。 （C） A、3个月

15、B、2个月 C、2年 D、6个月14、行政复议决定应以 的名义作出。 （D）A、复议机构 B、专职复议人员C、法制机构 D、复议机关15、人民法院审理行政案件，参照 。 （A）A、行政规章 B、行业规范 C、其它规范性文件 D、地方性法规16、司法审查的对象是 。 （ D ）A、行政立法行为 B、抽象行政行为C、行政司法行为 D、具体行政行为17、对省公安厅作出的具体行政行为不服应向 提起诉讼。（ C ）A、基层人民法院 B、高级人民法院C、中级人民法院 D、最高人民法院18、下列说法正确的是 。 （ D ）A、行政主体的行为就是行政行为 B、单方意志性是所有行政行为的共同特点C、行政机关颁发

16、执照的行为属双方行为 D、气象局发布天气预报是行政行为。19、 B 制定的规章要经国务院批准后才能作为行政规章发布施行。 （）A、国家海关总署 B、教育部C、山东省人民政府 D、深圳市人民政府20、行政侵权责任的主体是 。 （ D ）A、行政机关 B、行政主体C、行政相对方 D、行政主体及其公务员二、名词解释题1、行政行为: 国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织或者个人在行政管理活动中行使职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。2、执行罚是指行政机关在相对人不执行其作出的行政处理决定为强制相

17、对人执行而对其进行的处罚。3、行政合同，又称为行政契约，是国家行政机关为了实现行政管理目的，而与公民、法人和其它组织之间或者国家行政机关相互之间经过协商，双方意思表示一致达成的协议。4、行政追偿是属于行政机关内部的问题，是指行政赔偿义务机关代表国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用后，依法责令有故意或重大过失的公务员或者受委托的组织或个人承担部分或全部赔偿费用的法律制度。 相关法条见：国家赔偿法第14条第1款的规定：“赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用”以及行政诉讼法第68条第2款规定：“行政机关赔偿损失后，应当责令

18、有故意或者重大过失的行政机关工作人员承担部分或者全部赔偿费用。5、行政主体，是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织。国家行政机关是最主要的行政主体，此外依照法定授权而获得行政权的组织，也可以成为行政主体。 行政主体与行政机关。行政主体不等于行政机关，除行政机关外，法律、法规授权的组织也可成为行政主体。6、行政优益权是国家为确保行政主体有效地行使职权，切实地履行职责，圆满地实现公共利益的目标，而以法律法规等形式赋予行政主体享有各种职务上或物质上优益条件的资格。行政优先权和行政受益权组合构成行政优益权。三、简答题1、行政立法有效成立的要件有哪些？

19、行政立法有效成立的要件：(1)行政立法经享有相应行政立法权的行政机关讨论决定；(2)行政立法经行政首长签署；(3)行政立法公开发布。2、行政处罚简易程序包括哪些内容？表明身份。说明处罚理由。给予当事人陈述和申辩的机会。制作笔录。制作当场处罚决定书。备案。执行。3、行政处罚法规定了哪六种行政处罚行为？行诉第八条规定， 行政处罚的种类：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留；4、依据我国国家赔偿法规定，国家不承担赔偿责任的情形有哪些？国家赔偿法第十七条规定， 属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（

20、一）因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的；（二）依照刑法第十四条、第十五条规定不负刑事责任的人被羁押的；（三）依照刑事诉讼法第十一条规定不追究刑事责任的人被羁押的；（四）行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关的工作人员与行使职权无关的个人行为；（五）因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的；（六）法律规定的其他情形。5、行政主体在行政合同中享有哪些合同优先权？选择合同相对方的权利 对合同履行的监督权和指挥权 单方面变更合同的权利 单方面解除合同的权利 对不履行或不适当履行合同义务的相对方的制裁权四、论述题试述行政合法性原则的含义及具体内容。合法性原则要求行

21、政主体的各种行为都应严格依法,强调依法行政是行政法作为独立法律部门存在的最根本性原则,也是行政法与其他部门法区别的主要标志,它是贯穿行政权力过程始终,是指导,规范行政权力运作的基本准则. 合法性原则是近年来行政法学界普遍主张的一项基本原则.该原则强调行政机关行使行政权力,管理行政事务,必须依法进行.法律是行政机关权力活动的依据和标准.依法行政原则是社会发展到一定阶段的产物,是法治原则(宪法原则)对行政活动的具体要求.依法行政是行政法目的得以实现的保障,可以确保行政活动建立在理性的法律规则之上,免受个人意志的干预.依法行政也是行政法最高层次的规则,对行政法律规范的制定以及行政机关的具体管理活动都

22、有指导意义.依法行政原则不同于自由,权利保障原则.首先,依法行政原则主要针对行政机关而言,强调对行政机关的规范,而自由,权利保障原则则对国家的立法机关,行政机关以及司法机关都有指导意义.其次,依法行政原则主要是制度层面的原则,尤其在法律适用方面发挥作用,而自由,权利保障原则则不仅是制度层面的原则,而且已上升到价值层面.就两项原则的地位而言,自由,权利保障原则更为基本,依法行政原则不得与自由,权利保障原则相背离. 行政合法性原则主要包含两个方面的内容.一方面,强调行政主体的各种行为都应严格依法,并对违法行政承担法律责任.同时,行政主体在行使自上裁量权时必须严格依据体现行政法精神实质的行政法基本原

23、则,严格在行政法规范规定的幅度,范围内行使自由裁量权.另一方面,要求参加到行政法律关系中的行政相对人,应对行政主体的行政管理行为依法进行配合,支持,并切实履行其行政法上的义务.五、案例分析题 某省工商局对甲企业以制售假冒伪劣产品为由决定对其罚款10000元，并处没收违法所得，甲企业不服，经向国家工商行政管理局申请复议后，对复议决定仍然不服，而向人民法院起诉。 试析：1、如果国家工商行政管理局经复议维持省工商局的决定，由谁作被告，由哪里的哪一级人民法院管辖?为什么？2、如果国家工商行政管理局经复议改变省工商局的决定，由谁作被告，由哪里的哪一级人民法院管辖?为什么？答：1.某省省会中级人民法院。行

24、诉第十七条规定，“行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。”因为维持原决定，所以应该在原地。又根据行诉第十四条规定第二项：“ 中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（二）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；”可以推知在中级人民法院审理。第十七条 行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。2. 某省省会中级人民法院或北京市中级人民法院。行诉第十七条规定，“行政案

25、件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。”因为维持原决定，所以应该在原地。因为已经复议机关改变原具体行政行为，所以根据规定既可以在原地作出具体行政行为的中级人民法院起诉也可以在作出复议的行为的所在地人民法院管辖。又根据行诉第十四条规定第二项：“ 中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（二）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；”可以推知在北京市的中级人民法院审理。行政法学模拟题3一、单项选择题1、行政合理性原则产生的原因是 。 （A）A、行政自由裁量权的存在 B、

26、行政应急性权力的存在C、行政优益权的存在 D、效力先定特权的存在2 、行政法治原则对行政主体的要求可概括为 。 （B）A、职权法定 B、依法行政C、程序法定 D、责任法定3、赶赴火场的消防队和消防器材，必要时铁路和航运部门应免费优先载运。这体现了行政主体享有 。（B）A、行政特权 B、获得社会协助权C、行政受益权 D、先行处置权4、下列行政制裁形式中，属于行政处分的是 。 （A）A、记过 B、罚款C、降职 D、吊扣许可证5、行政裁决行为属于 。 （A）A、行政司法行为 B、行政执法行为C、民间裁断行为 D、居间调解行为6、公安机关对醉酒的人强制进行人身约束，该行政行为的生效规则是 。 （ C

27、）A、附条件生效 B、告知生效C、即时生效 D、受领生效7、治安管理处罚条例属于 。 （C）A、宪法 B、行政法规C、地方性法规 D、法律8、收取水资源费属于 。 （D）A、行政征用 B、行政处罚C、行政合同 D、行政征收9、行政处罚适用的一般时效条件是 。 （C）A、一年 B、六个月C、二年 D、三个月10、下列合同是行政合同的是 。 （C）A、行政机关与某房地产公司签订的房屋租赁合同B、工商局与自来水公司签订的供水合同C、市公安局委托某银行代收罚金的委托合同D、税务局与某百货公司签订的购买办公用品的订货合同11、行政指导对行政相对方而言 。 （A）A、不具有强制力 B、部分有强制力C、无法

28、律意义 D、是否具有强制力取决于具体情况12、全部丧失劳动能力的国家赔偿金最高额为 。 （D）A、国家上年度职工年平均工资的5倍 B、国家上年度职工年平均工资的20倍C、国家上年度职工年平均工资 D、国家上年度职工年平均工资10倍13、 第一次确立了我国的听证制度。 （C）A、专利法 B、环境保护法C、行政处罚法 D、规章制定程序条例14、 规定的行政程序是内部行政程序。 （D）A、治安管理处罚条例 B、税收征收管理法C、土地管理法 D、国家行政机关公文处理办法15、某市公安局民警杨某在执行巡逻任务时，非法殴打他人致残，受害人应当依法向 提出赔偿请求。（A） A、市公安局 B、民警杨某C、杨某

29、所在的公安派出所 D、市政府16、原告在司法审查中的义务有 。 （ D ）A、举证 B、收集证据C、监督审判活动 D、履行具有法律效力的裁判17、我国行政赔偿诉讼的举证责任是 。 （ A ）A、被告举证 B、原告举证C、谁主张谁举证 D、法院举证18、 显失公正的，人民法院可以判决变更。 （ B ）A、行政裁决 B、行政处罚C、行政许可 D、行政确认19、下列行为中不是行政行为的有 。 （ A ）A、购买办公用品 B、扫“黄”C、证明张某死亡 D、清理“三无”人员20、行政诉讼中，被告无权 。 （ B ）A、提出上诉 B、自行向原告和证人收集证据C、作出停止执行原具体行政行为 D、改变自己所作

30、的具体行政行为二、名词解释题行政优益权是指为了公共利益的实现，在行政合同的履行、变更或解除中，法律赋予行政主体种种行政权力。   在行政合同之中，行政主体并非以民事法人的身份与行政相对人订立关于民事权利义务的协议而是以合同的方式来达到维护与增进公共利益的目的。因此使契约行为本身受到基于公法和私法的双重规制，使行政主体也在合同中享有一般民事法人没有的权利，即为了公共利益的实现，在行政合同的履行、变更或解除中，法律赋予行政主体种种行政权力。当然行政主体行使行政优益权也有着严格的限制。行政行为: 国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织或者个人在行政

31、管理活动中行使职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。代履行属于行政强制执行的方式。代履行又叫代执行，是指义务人不履行法律、法规等规定的或者行政行为所确定的可代替作为义务，由行政强制执行机关或第三人代为履行，并向义务人征收必要费用的行政强制执行方法。过罚相当原则的基本涵义与刑法中的罚刑相适当原则相同，是指设定与适用行政处罚，必须使处罚后果与违法行为相适应，不能重过轻罚或轻过重罚。就立法来讲，在设定行政处罚时，应当根据所要处罚的违法行为的危害程度与违法行为人的过错程度，设定与之相适应的处罚种类、幅度。就执法来讲，在适用行政处罚

32、于特定违法行为人时，也应根据违法行为人的违法行为的危害程度与违法行为人的过错程度，决定适用相应的行政处罚。5、行政追偿 ：就是国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用后，依法责令有故意或重大过失的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。6、行政征收：是指行政主体根据国家利益或者公共利益的需要，凭借国家行政权，依法向 行政相对人强制地取得税、费以及土地、企业等其它财产权益的行政行为。三、简答题1、缔结行政合同的原则有哪些？答：适应行政需要的原则。不超越行政权限原则。合同内容合法原则。2、行政立法有效成立的要件有哪些？答：行政立法有效成立的要件：(1)行政立法经享有相应行政立法权的行政机

33、关讨论决定；(2)行政立法经行政首长签署；(3)行政立法公开发布。3、简述行政诉讼的特殊地域管辖及其情形。答：在行政诉讼中，根据诉讼标的所在地确定地域管辖法院的称作特殊地域管辖。行政诉讼法规定了两种情形：对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由原告所在地或被告所在地人民法院管辖。因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。4、行政行为具有哪些效力？答：行政行为成立便对相对方和行政主体等产生法律上的效力。行政行为具有确定力。行政行为具有拘束力。行政行为具有公定力。行政行为具有执行力。5、什么是一级复议制一级复议制是我国行政复议法确立的基本原则，即对具体行政行为的复议，以上一级国家行

34、政机关的复议决定为终局行政决定，复议决定书下达后，行政相对方不得再向上级国家行政机关要求复议。四、论述题试述行政法的特点。行政法有下列五个特点； 行政法没有统一、完整的法典。 行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体。 行政法规范的数量多，内容广泛。 行政法规范具有明显的易变性。 行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，其存于同一个法律文件之中五、案例分析题 A区工商局会同A区消费者协会对A区食品市场进行检查中，发现个体经商户李某销售的食品存在“三无”产品，便共同对李某作出罚款1000元、没收所有食品的行政处罚决定

35、。李某不服，以区工商局为被告提起行政诉讼，同时一并提起了行政赔偿诉讼。区人民法院审理该案，追加区消费者协会为共同被告，同时驳回行政赔偿请求，要求李某先向工商局请求解决。问题：1、法院将区消费者协会和区工商局列为共同被告是否正确？为什么？2、法院要求李某先向工商局请求解决行政赔偿是否正确？为什么？1.按照行诉第十一条 ，“人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：（一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；”以及第十三条，“ 基层人民法院管辖第一审行政案件。”李某以区工商局为被告提起行政诉讼是可以的。人民法院将消费者协会和工商局列为共同被

36、告是不正确的。法律规定，公民、法人或者其他组织对行政主体和非行政主体以共同名义做出的具体行政行为不服向人民法院提起行政诉讼的，应以行政主体为被告，非行政主体不能做被告。本案中，消费者协会是非行政主体组织，不能成为行政诉讼的被告。因此，人民法院将其和工商局列为共同被告是错误的。消费者协会在诉讼过程中可作为第三人参加诉讼，因为它与被诉具体行政行为有利害关系。2.人民法院要求乙先向工商局请求解决行政赔偿是不正确的。根据我国行政诉讼法和国家赔偿法的规定，公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政机关或行政机关工作人员做出的具体行政行为侵犯造成损害的，有权一并或单独提出行政赔偿请求；单独就损害赔偿提出请求

37、的，应当先由行政机关解决。而在本案中，原告是在提起行政诉讼的同时一并提出赔偿请求的，而非单独请求行政赔偿，因而不必先向行政机关请求解决，所以法院的要求是没有法律依据的。 以前模拟卷内容，供参考一、单项选择题3、对省公安厅作出的具体行政行为不服应向 提起诉讼。（C）A、基层人民法院 B、高级人民法院C、中级人民法院 D、最高人民法院17、我国行政赔偿诉讼的举证责任是 。 （A）A、被告举证 B、原告举证C、谁主张谁举证 D、法院举证20、行政诉讼中，被告无权 。 （B）A、提出上诉 B、自行向原告和证人收集证据C、作出停止执行原具体行政行为 D、改变自己所作的具体行政行为16、司法审查的对象是

38、。 （D）A、行政立法行为 B、抽象行政行为C、行政司法行为 D、具体行政行为18、下列说法正确的是 。 （D）A、行政主体的行为就是行政行为 B、单方意志性是所有行政行为的共同特点C、行政机关颁发执照的行为属双方行为 D、气象局发布天气预报是行政行为。19、 制定的规章要经国务院批准后才能作为行政规章发布施行。 （B）A、国家海关总署 B、教育部C、山东省人民政府 D、深圳市人民政府20、行政侵权责任的主体是 。 （D）A、行政机关 B、行政主体C、行政相对方 D、行政主体及其公务员二、名词解释题行政征收是指行政机关或者法定授权的组织根据法律、法规的规定，向公民、法人或者其他组织无偿收取一定

39、财物的行政行为。行政征收须以公民、法人或者其他组织负有行政法上的缴纳义务为前提，其实质是国家以强制方式无偿取得管理相对人一定财产所有权三、简答题2、行政立法的立法性表现在哪些方面？答：通常具有两方面的内容：国家行政机关接受国家立法机关的委托，依照法定程序制定具有法律效力的规范性文件的活动。立法机关以委托立法方式，赋予行政机关以立法权；同时，行政机关制定的各种规范性文件也是一种行政立法活动。国家行政机关依照法定程序制定有关行政管理规范性文件的活动。亦称“准立法”。 行政立法较之权力机关的立法，是一种从属性的立法,不得与宪法、法律和同级地方性法规相抵触;它是一种较法律更具体、更明确、更细致的立法，

40、是法律、法规的具体化；它还是一种适应性较强，比法律的稳定性较差的立法；由于行政管理的复杂和多层次性，使行政立法也在内容、效力和形式方面具有多样性。 行政立法是国家行政管理的重要手段，是建立和健全行政法制、使国家行政管理法制化和严格依法行政的基础和前提。3、什么是一级复议制？答：一级复议制度是指公民、法人或者其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服，可以向该行政机关的上一级行政机关或者法律、法规规定的其他机关申请复议，对复议决定不服，只能依法向人民法院提起行政诉讼，不得再向复议机关的上一级行政机关申请复议的制度。即不服从行政主体的具体行政行为的公民、法人或者其他组织，可以向法定的复议机关申请复议一次，复议机关作出的复议决定是行政终局决定，行政相对人不服不能再向上级国家行政机关申