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文档简介
1、潍安监字2011126号关于进一步加强危险化学品领域冬季安全生产工作的通知 各县市区安监局、市属各开发区安监局,市属有关企业:随着冬季的来临,气候干燥,雾雪冰冻、大风强降温等恶劣性天气增多,是各类安全生产事故的易发期、多发期,做好这一时期的安全生产工作,任务十分艰巨。为切实加强冬季危险化学品领域安全生产工作,严防各类事故的发生,努力保持全市危险化学品领域安全生产良好运行态势,现将冬季安全生产工作要求通知如下:一、提高认识,加强领导,落实责任各级安监部门各危险化学品从业单位要切实提高认识,加强组织领导,落实责任,加大措施,充分认识做好冬季安全生产工作的重要性和紧迫性。针对本地区、本单位的冬季安全
2、生产特点,科学研判面临的安全生产形势,制定切实可行的工作措施,毫不放松、扎扎实实地抓好冬季安全生产工作。要加强对本地区重大危险源的排查摸底,建立健全重大危险源管理档案,制定严密的监控和防范措施,做到底子清楚、情况明了,责任落实、工作到位。要认真贯彻落实关于全面排查治理安全隐患集中开展危险化学品领域第四次集中行动的通知(潍安办字【2011】18号)精神,切实加强对危险化学品从业单位的监管,对非法从事危险化学品生产经营的单位和个人要依法进行查处。各单位都要深刻认识冬季危险化学品安全生产的规律特点,进一步增强政治意识、风险意识和责任意识,明确重点,细化责任,认真组织安排好冬季危险化学品领域的安全生产
3、工作,落实好安全监管责任和安全保障措施,有效防范各类生产安全事故发生。二、突出重点,强化措施,狠抓落实各级安监部门要加强对危险化学品生产、储存、经营、使用等各个环节的安全监管,督促企业严格执行有关安全规章制度和操作规程,重点是做好防火、防冻、防中毒、防泄漏、防滑跌等方面的工作。一是在易燃易爆场所要严格执行防火防爆方面的规章制度,杜绝违章动火、违章作业、违章指挥和违反劳动纪律的现象。二是防寒设施和取暖设备要定期检修和清扫;生产设备、管道和阀门的保温、防冻措施要切实落实;生产场所的淋洗设施、消火栓、消防水池等消防设施要有防冻措施;严寒天气需进行露天作业时,要有防冰冻、霜、雪、雾的防护措施和御寒用品
4、。危险和事故易发地点、部位、场所要设立安全警示和标志。三是厂内道路、生产场所和露天操作平台的积雪、积水要及时消除;运输车辆要配备防滑设施,停运车辆要进行防冻保护;原料及产品的储存环境要符合防火防爆和防冻方面的要求;生产装置冬季开、停车方案中要有防冻措施内容,并认真执行。四是对设备、管道和阀门等设施进行维护和保养,有效减少有毒、有害气体的泄漏。对生产场所和燃煤取暖的场所(如施工、办公场所、职工宿舍等),要注意通风,防止煤气等有毒有害气体泄漏引发中毒事故的发生。五是加强对外来施工队伍和人员的安全管理,落实施工过程中各项安全措施,切实做好冬季施工中的安全生产工作。六是要有防火、防冻、防中毒、防滑跌方
5、面的应急措施和设施,应急措施和设施要科学合理,能够满足应急需要。七是牢固树立“安全第一”的理念,绝不能不顾生产能力,任意加班加点,盲目抢产量,避免设备超负荷运行、职工超强度工作等造成安全生产事故。八是加强对储存仓库的管理,确保安全消防设施符合要求,特别是对爆炸物质、剧毒物质和放射物质,必须采取双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本帐的“五双”制度管理;危险化学品露天存放时要符合防火防爆的要求。九是加强危险化学品充装和卸货环节的安全监管,严格运输单位、车辆、驾驶和押运人员的资质审查,必须在全部符合安全生产条件的前提下予以充装发货或卸货,杜绝不具备安全要求的运输车辆运输危险化学品。十是运输爆炸
6、、剧毒、放射性、易燃液体、可燃气体等物品必须有符合安全的交通工具,专人负责押运,按规定佩戴相应的防护用品,车身悬挂“危险品”标志,要加强对危险化学品运输驾驶人员的教育管理严防因雨雪大雾天气、路况变化造成运输过程中发生各类事故。三、周密组织,深入排查,认真整改各级安监部门各危险化学品从业单位要结合正在开展的危险化学品领域第四次集中行动,针对冬季安全生产的特点,深入开展一次以防冻、防风、防滑、防火、防泄漏为主要内容的危险化学品安全生产隐患排查治理活动。组织专门力量对重点环节和重点岗位认真进行检查,及时发现使用管理方面的漏洞和设备隐患。对排查出的问题和隐患下达整改意见书,限期整改,隐患整改要进行验收
7、复查,并建立专项档案,落实责任制。整改要舍得资金投入,积极推进技术改造,切实做到资金、时间和责任三落实。要加大“打非”工作力度,严厉打击非法生产、经营危险化学品行为,维护良好的安全生产秩序。四、综合施治,加强监管,确保安全各级安监部门要认真履职,切实抓好危险化学品安全生产监管的综合工作。一是做好危险化学品建设项目安全许可和试生产(使用)方案备案工作。各级安监部门要加强对建设单位的指导,督促建设单位严格落实“三同时”,坚决杜绝未批先建和超期试生产等现象。二是抓好安全标准化创建工作。要督导企业严格按照标准要求,完善资料、健全制度、改造设备、提升水平,达到标准及时申报。已创建的要搞好“回头看”,始终
8、保持持续改进的运行态势。三是深入开展化工装置设计安全诊断工作。为深入排查治理化工装置未经正规设计存在的安全隐患,进一步提高化工装置的本质安全水平,根据省安监局关于开展化工装置设计安全诊断工作的意见(鲁安监发2011118号)要求,按照“突出重点、分类指导”的原则,加强组织领导,加大安全投入,加快诊断和整改步伐,进一步提升企业的本质安全水平。四是加强应急值守工作。各级安监部门各危险化学品从业单位的负责同志要坚守岗位,轮流带班,做到靠前指挥。一旦发生重大险情,要及时报告,并立即启动急救援预案,全力组织抢救,最大限度减少损失和影响。五、加强教育,提高素质,增强能力各危险化学品从业单位要全面学习、宣传
9、、贯彻和落实危险化学品安全管理条例、危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法、危险化学品重大危险源监督管理暂行规定和国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知和国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知等法规、规章和通知要求,大力开展安全生产教育培训,强化员工安全生产意识。要加强对重点岗位操作人员、设备运行人员、库房管理人员和其他特种人员的安全培训,特别是外来施工人员和临时用工人员的安全教育和管理,进一步提高广大职工遵章守纪的自觉性,防止“三违”现象的发生。同时,要充分发挥报纸、广播、电视、互联网等新闻媒体的作用,搞好冬季安全生产的社会宣传工作,把安全生产变为全社会的自觉行
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