某公司安全风险控制与安全工具应用教材(共87页).ppt

1、 Page 12021年6月 Page 2 “ 以人为本、平安生产已成为企业经营与开展的根本理念。 如何将平安理念落实到生产作业过程中，控制作业风险，消除危险因素，是当下企业平安管理工作的关键环节。 建立符合企业自身需要的平安生产技术体系，是实现平安生产的重要途径前言 Page 31.1 风险控制技术开展过程1.2 平安管理要素构成1.3 平安管理方法与工具1 平安管理要素 目录2 平安工具应用 2.1 作业平安分析2.2 行为平安观察 Page 4平安管理要素平安管理要素第一局部1.1 风险控制技术开展过程1.2 平安管理要素构成1.3 平安管理方法与工具 Page 5 平安管理要素 工业平

2、安管理自工业平安管理自18世纪工业革命开始，随着工业化世纪工业革命开始，随着工业化进程的开展不断提升。许多企业在上百年的开展过程中进程的开展不断提升。许多企业在上百年的开展过程中经历了严重的事故，通过总结教训，逐步形成了平安理经历了严重的事故，通过总结教训，逐步形成了平安理念与文化。二战后，随着系统科学的广泛应用，形成了念与文化。二战后，随着系统科学的广泛应用，形成了现代平安管理体系。现代平安管理体系。工业化出现事故与伤害对事故致因因素分析，控制技术对事故教训总结，形成安全理念应用系统化理论进行安全管理1.1风险控制技术开展过程 Page 6 平安管理要素1.1风险控制技术开展过程阶段时代技术

3、特征认识论方法论1工业革命前农牧业手工业听天由命无能为力217世纪至20世纪初蒸汽机时代局部安全事后型亡羊补牢320世纪初至50年代电气化时代系统可靠性综合对策系统工程450年代至80年代宇航技术核工业安全系统本质安全 超前主动 预防型580年代以来信息与生物时代安全管理系统以风险分析为基础 系统化管理 Page 7 平安管理要素1.1 风险控制技术开展过程上世纪80年代以来，以风险分析为根底的系统化管理引入平安管理领域。通过风险辨识与评价、系统化管理、现代平安技术等手段的应用，有效地控制了生产作业事故的发生。 Page 8 平安管理要素1.2 平安管理要素构成 自上世纪90年代以来，我国企业

4、开始按照ISO14000和ISO18000标准，建立HSE管理体系，形成了平安政策、作业程序、作业标准的系统化管理。 但是，生产作业过程中仍有一些风险得不到控制，并诱发着事故的发生。 Page 9 平安管理要素1.2 平安管理要素构成 有危险吗？有危险吗？ Page 10 平安管理要素1.2 平安管理要素构成如果在吊物下工作，你可能会被压得粉碎。危险存在的后果危险存在的后果 Page 11 平安管理要素1.2 平安管理要素构成案例分析通过以下事故，找出事故发生的原因 Page 12案例案例某工地进行吊装作业，两台吊车在脚手架上方，吊装船舶艉轴。 平安管理要素1.2 平安管理要素构成 Page

5、13案例案例一侧钢丝绳断裂，被吊装的艉轴坠落，压塌脚手架。 平安管理要素1.2 平安管理要素构成 Page 14案例案例由于脚手架倒塌，导致脚手架上作业工人的坠落并有人员被压在脚手架下。 平安管理要素1.2 平安管理要素构成 Page 15案例结果案例结果由于重物坠落并压塌脚手架，造成工人伤亡。 平安管理要素1.2 平安管理要素构成 Page 16通过以上事故可以看到以下问题：通过以上事故可以看到以下问题：生产作业过程中存在着不平安的生产作业过程中存在着不平安的行为和状态行为和状态如果不能把平安管理的措施落实如果不能把平安管理的措施落实到生产过程中，任何理念都是浮到生产过程中，任何理念都是浮云

6、。云。必须有一种能够贯穿生产作业各必须有一种能够贯穿生产作业各环节的方法，才能实现措施的落环节的方法，才能实现措施的落实。实。 平安管理要素1.2 平安管理要素构成 Page 17 平安管理理念1.2 平安管理要素构成生产现场不平安行为根源模型生产现场不平安行为根源模型工作效率省力自创不平安行为模仿不平安行为不平安行为事故事故教训为什么知道不平安行为为什么知道不平安行为是危险的，但控制不住。是危险的，但控制不住。原点 Page 18 平安管理理念1.2 平安管理要素构成管理制度管理制度HSE体系体系技术保障技术保障将平安管理措施工具化，将平安管理措施工具化，是实现平安管理工作常态是实现平安管理

7、工作常态化的途径。化的途径。如何现场常态化如何现场常态化 Page 19 平安管理要素1.2 平安管理要素构成通过平安理念形成公司文化通过平安体系实现系统化管理通过平安技术预防与控制风险通过平安工具实现理念、制度、技术落实平安理念与文化平安管理与作业技术平安工具应用HSE管理体系HSE管理体系HSE管理体系 Page 20风险识别控制风险识别控制行为平安控制行为平安控制工艺平安控制工艺平安控制设施功能平安设施功能平安全员平安能力全员平安能力 平安管理要素1.3 平安管理方法与工具现代平安管理的核心是基于风险控制的系统化管理。平安管控要素平安管理技术工具化，会提高平安管理的效果与实用性 Page

8、 21 平安管理要素1.3 平安管理方法与工具 用于作业前风险分析及用于作业前风险分析及制定措施制定措施通过运用平安工具，实现风险辨识、人员平安行为、工艺过程平安落实到生产作业过程中，提高平安管理效率作业平安分析作业平安分析行为平安观察行为平安观察危险可操作性分析危险可操作性分析其他平安工具其他平安工具 用于发现并消除人员不用于发现并消除人员不平安行为平安行为 对工艺过程风险进行控制对工艺过程风险进行控制 对其他作业平安措施落对其他作业平安措施落实到实处实到实处全员平安培训全员平安培训 提高全体员工平安素质能力提高全体员工平安素质能力 Page 22平安工具应用平安工具应用第二局部2.1 作业

9、平安分析2.2 行为平安 Page 23 平安管理工具应用两种平安工具介绍：作业平安分析平安行为观察 Page 24 Page 25 平安管理工具应用2.1 作业平安分析JSA事故发生在生产作业现场发生事故的因素蕴含于生产作业过程中如果生产作业人员掌握简单易行的作业风险识别与控制方法。事故就会从根源得到控制平安管理工作方法论26什么是什么是JSA?JSA?JSA是一个识别作业过程中的潜在危险因素，进而提出控制措施，从而减少甚至消除事故发生的工具。在欧美国家工业领域普遍使用。JSA把一项作业分成几个步骤，识别每个步骤中可能发生的问题与风险，进而找到控制风险的措施。 平安管理工具应用2.1 作业平

10、安分析JSA27进行进行JSAJSA的意义的意义v改善作业执行情况，提高作业方案性，提高作业质量v遵守相关法规、制度v促进作业前期培训：v有利于有方案的平安观察v降低发生事故的可能性v事故调查的工具 平安管理工具应用2.1 作业平安分析JSA28如何进行如何进行JSA?JSA?6个根本步骤：1.明确要进行的JSA的作业任务2.把作业按顺序分成几个步骤3.分析每个步骤中可能的危害因素4.分析可能发生的危险5.制定消除或降低危险的方法与控制措施6.交流与实施控制措施 平安管理工具应用2.1 作业平安分析JSA29JSAJSA流程图流程图明确要进行JSA的作业任务 将任务按顺序分成几个步骤 识别每个

11、步骤的危害 制定控制危害的措施 将JSA分析结果与员工沟通 定期评审 和持续改进 接触没有控制的危险能源 分析评估风险控制危险源危害控制策略30JSA样表作业安全分析序号：日期: 作业名称： 评估小组： Task Step工作步骤工作步骤 Hazards潜在危害潜在危害 Recommendations on Control Measures控制方法控制方法 Responsible Person责任人责任人 31如何界定要做如何界定要做JSAJSA的作业任务的作业任务5可能发生事故的作业1员工暴露在危险环境下的作业2类似作业发生过险情5非例行作业4遇到技术问题的复杂作业6首次进行的作业11交叉作

12、业10有污染物产生或泄露7员工单独在隔离区域作业8高风险作业12新员工负责的作业9工作任务变换332如何划分作业步骤按工作顺序把一项作业分成几个工作步骤，每一步骤要具体而明确使用动作翻开、转动、关闭简明扼要说明要做什么，不是如何做步骤划分不要太细或太笼统，最好能够控制在5-10步之内给每个步骤编号33举例举例作业安全分析序号：日期: 20122012年年8 8月月1818日日作业名称： 关闭高处阀门 评估小组：操作班、安全监督等、安全监督等Task Step工作步骤工作步骤 Hazards潜在危害潜在危害 Recommendations on Control Measures控制方法控制方法

13、Responsible Person责任人责任人 A.A.搭建梯子搭建梯子B.B.人员登高人员登高C.C.关闭阀门关闭阀门D.D.人员下梯子人员下梯子 E.E.等等等等F.F.清理现场清理现场 如何识别风险34如何识别危险源如何识别危险源针对每个步骤：可能会出现什么问题、偏差、故障？会产生什么后果？什么情况下才发生？有什么因素会导致或引发事故的发生？发生事故的可能性有多大？以前是否做过作业平安分析、风险分析？35危险来自两个根本的因素危险来自两个根本的因素不遵守规章制度不遵守作业程序不标准的操作不合格的资质不合格的平安培训生物的流行病化学的化学品物理的物体坠落心理的压力其他因素环境的天气不平安

14、条件不平安行为36举例举例有毒有害液体或气体有毒有害液体或气体有毒有害化学品有毒有害化学品照明不好照明不好起吊作业起吊作业易爆易爆地下陷地下陷飞尘飞尘噪音噪音不利天气不利天气发射性物质发射性物质高空落物高空落物腐蚀物腐蚀物高空坠落危险高空坠落危险有限空间有限空间带电带电易燃物易燃物惰气惰气静电静电明火或电弧明火或电弧交通保障交通保障运转设备运转设备高高/ /低温低温热物料热物料产生火花产生火花37发现作业过程中更深层的隐患发现作业过程中更深层的隐患黑天鹅事件：1.具有意外性2.产生重大影响3.人们会在事后编造理由并认为可以解释及可预测。 平安管理工具应用2.1 作业平安分析JSA美国黄石公园1

15、988年大火引发的思考38举例举例作业安全分析序号：日期: 20122012年年8 8月月1818日日作业名称： 关闭高处阀门 评估小组：操作班、安全监督等、安全监督等Task Step工作步骤工作步骤 Hazards潜在危害潜在危害 Recommendations on Control Measures控制方法控制方法 Responsible Person责任人责任人 A.搭建梯子 1、倒塌、倒塌 2、碰撞身体、碰撞身体B.人员登高 1、人员坠落、人员坠落 2、物体坠落、物体坠落C.关闭阀门 1、无法关闭、无法关闭 2、泄漏、泄漏D.人员下梯子 1、坠落、坠落 2、梯子倒塌、梯子倒塌E.等等

16、F.清理现场 1、碰撞身体、碰撞身体 2、污染、污染制定控制措施39如何制定防护措施方法排除危害替换将危害减至最低工程管理管理控制个人防护用品彻底消除危害用更平安的产品替换降低事故发生的可能性使用技术和设备控制作业程序和过程控制最后的防护40举例举例作业安全分析序号：日期: 20122012年年8 8月月1818日日作业名称： 关闭高处阀门 评估小组：操作班、安全监督等、安全监督等Task Step工作步骤工作步骤 Hazards潜在危害潜在危害 Recommendations on Control Measures控制方法控制方法 Responsible Person责任人责任人 A.搭建梯

17、子 1、倒塌、倒塌 2、碰撞身体、碰撞身体 1、选择坚固的地面，固定好梯子、选择坚固的地面，固定好梯子 2、保持作业规范性，人员位置合理、保持作业规范性，人员位置合理 安全监督安全监督作业班长作业班长B.人员登高 1、人员坠落、人员坠落 2、物体坠落、物体坠落 1、使用防坠落安全用品，规范使用梯子、使用防坠落安全用品，规范使用梯子 2、将工具放在安全牢固的工具袋内、将工具放在安全牢固的工具袋内 安全监督安全监督 操作工操作工C.关闭阀门 1、无法关闭、无法关闭 2、泄漏、泄漏 1、确定不能关闭的原因、确定不能关闭的原因 2、防止介质伤害及污染，穿好防护用品、防止介质伤害及污染，穿好防护用品操作

18、工操作工安全监督安全监督D.人员下梯子 1、坠落、坠落 2、梯子倒塌、梯子倒塌 1、人员做好防护，规范行为、人员做好防护，规范行为 2、保持梯子稳固、保持梯子稳固安全监督安全监督操作班长操作班长E.等等F.清理现场 1、碰撞身体、碰撞身体 2、污染、污染41与员工沟通JSA结果作业前平安会的四个功能1.让每位员工了解：工作的详细步骤安排和相邻相关工作的安排每个步骤的潜在危害控制危害的措施每项工作的具体时间和负责人2.鼓励员工提出建议3.让所有参与作业的人取得一致意见；4.如果作业方案、人员或条件改变，应重新评估作业风险。成功的作业平安分析取决于成功的沟通成功的作业平安分析取决于成功的沟通召开作

19、业前平安会，让员工分析讨论作业危险召开作业前平安会，让员工分析讨论作业危险42跟踪和审查跟踪和审查JSAJSA什么时候需要重新做JSA？ 43跟踪和审查跟踪和审查JSAJSA确保作业场所没有产生新的危害收集现场作业员工的反响确保员工遵守JSA中的程序和平安作业标准考虑是否需要重新评估JSA实施持续改进44参加参加JSAJSA的人员及其的人员及其职责职责协调作业平安分析的进行帮助识别危害制定防护措施，排除危害和降低风险参与作业平安分析，了解作业场所危害和控制措施严格按照JSA程序进行作业如果担忧或发现平安隐患，立即停止作业并向上级报告在作业前平安会上分享自己的经验和教训确保危害控制措施均按照要求

20、实施确保分析结果得到小组的一致同意确保JSA被记录和保存，以及适当的时候进行更新平安工程师作业人员45效果与应用效果与应用l 效果l 某企业在5年间发现，大事故不出，小事故不断，在2005年引用“作业平安分析，此后事故总量下降62%。l 应用l 与班组建设相结合，把JSA作为班前会的重要内容，将平安工具应用常态化。 平安管理工具应用2.1 作业平安分析JSA46总结总结JSA是控制作业过程中危险的有效工具JSA把一项作业分成假设干步骤，分析每一步骤可能的危险，提出相应的控制措施JSA本身不能控制事故的发生，它需要作业人员切实贯彻实施JSA要求的各项控制措施、操作规程。 Page 47 平安管理

21、方法与工具两种平安工具介绍：作业平安分析平安行为观察 平安管理工具应用 Page 48 平安工具应用2. 行为平安观察一名工人进行打磨作业时，面对工作面并没有佩戴面部保护用具，砂轮片破裂飞出，造成伤害。 Page 49从两起事故认识行为平安的作用(一) 一员工在操作法兰扩张器时，压力操作过大，人员站位不好，风险辨识不充分，工作伙伴没有及时进行不平安行为干预，结果. 平安工具应用2. 行为平安观察 Page 50 平安工具应用2. 行为平安观察这样的行为还有很多这样的行为还有很多。 Page 51 平安工具应用2. 行为平安观察这样的行为还有很多这样的行为还有很多 Page 52 平安工具应用2

22、. 行为平安观察工业事故97.8%发生在生产作业现场事故主要因素是人的不安全行为与物的不安全状态96%的事故是由于人的不安全行为产生的事故是可以预防的死亡事故重伤事故轻伤事故不安全行为意外事件AB Page 53 平安工具应用2. 行为平安观察不平安行为来自于侥幸心理不平安行为来自于侥幸心理Y 不安全行为Y 显兆事件Y 事故发生管理设计安全设施人员防护程序管理管理设计设计安全设施安全设施人员防护人员防护程序程序 Page 54 平安工具应用2.行为平安观察u 危险存在下一秒. ？ Page 55 平安工具应用2.行为平安观察生产作业过程中存在着不平安行为生产作业过程中存在着不平安行为如何消除不

23、平安行为如何消除不平安行为行为平安观察 Page 56 平安工具应用2. 行为平安观察行为平安观察是根据行为纠正理论所创立的一种行为平安观察是根据行为纠正理论所创立的一种发现并纠正不平安行为的一种平安工具。发现并纠正不平安行为的一种平安工具。行为纠正理论利用行为纠正理论利用正强化、负强正强化、负强化化、消退以及惩罚操作性条件反、消退以及惩罚操作性条件反射等手段，影响人行为射等手段，影响人行为1.认识五想五不干行为平安观察系统建立平安理念强化行为准那么应用科学手段 实现全员参与平安系统管理行为平安纠正为什么要进行行为平安观察?建立被广阔建立被广阔员工所普遍员工所普遍接受的平安接受的平安理念，形成

24、理念，形成良好平安文良好平安文化。化。制定员工理制定员工理解并遵守的解并遵守的行为平安准行为平安准那么，标准那么，标准作业程序。作业程序。 应用科学有效的管理手段与工具，对不平安行为及时纠正。让员工在生让员工在生产作业过程产作业过程中参与对不中参与对不平安行为的平安行为的发现与纠正。发现与纠正。 Page 58 平安工具应用2. 行为平安观察在基层员工中选择骨干作为观察员在基层员工中选择骨干作为观察员根本方法观察员定期选择地点，对作业人员行为进行观察观察员定期选择地点，对作业人员行为进行观察对于平安行为予以鼓励，对不平安行为提出纠正对于平安行为予以鼓励，对不平安行为提出纠正将观察到的结果，记录

25、在将观察到的结果，记录在?行为平安观察卡行为平安观察卡?上上平安管理人员对观察卡进行统计并分析平安管理人员对观察卡进行统计并分析 Page 59 平安工具应用2. 行为平安观察其核心目标是：训练员工通过在工作现场对人的平安行为和不平安行为的观察与沟通来尽可能减少事故和伤害。关键在于:观察员工工作的进行并与其讨论鼓励平安工作行为制止不平安行为，改变员工的认识与行为目标 Page 60 平安工具应用2. 行为平安观察行为观察者 接受行为平安观察培训的领导层、基层管 理者和骨干员工。被观察对象 作业区域中的每一位员工原那么 非惩罚性关键要素 Page 61 平安工具应用2. 行为平安观察过程观察沟通

26、 统计分析持续改进系统应用填写报告ABCD Page 62 平安工具应用2. 行为平安观察作用 伤害及意外事件减少5060 降低事故赔偿或损失本钱 员工平安意识的提升 增强员工的沟通技巧 培养现场管理人员的管理技巧 传达出管理层对平安的重视 Page 63 平安工具应用2. 行为平安观察作用 互相帮助确保安全 互相监督 网状互助 关爱他人 以企业为荣团队团队控制风险，提升安全文化 管理承诺 雇佣条件 恐惧/纪律 规定/程序 监督监控, 重点和目标 共同价值 培训 个人知识, 承诺和标准 内在愿望 个人价值 关注自我 演练, 形成习惯 关注自身行为 依赖的依赖的独立的独立的被动的被动的 安全依靠

27、自然本能 顺从结果 责任转移给安全经理 缺少管理介入自然本能监管自我管理 互助的互助的 Page 64 Page 65 平安工具应用2.1 行为平安观察编制观察卡 根据企业的生产经营特点及风险特点，确定观察项，设计观察卡方法 Page 66 平安工具应用2. 行为平安观察观察 观察员根据方案，选择观察地点，对生产作业现场进行观察。 观察作业人员的平安行为和不平安行为。 对于平安行为予以鼓励 不平安行为予以纠正 将观察结果填入?观察卡? 方法 Page 67 平安工具应用2. 行为平安观察方法 Page 68没有正确存放油漆稀释剂，桶盖没有盖上绊倒的危险没有正确存放防坠装置没有正确存放救生背心

28、在人行道的斜靠墙上的物体没有扶着扶手没有佩戴硬质帽子物体掉下的危险 杯子中的液体溢出，滑倒的危险没有正确使用防坠装置没有系帽子穿越红线的员工 Page 69 平安工具应用2. 行为平安观察统计分析 平安管理人员定期对?行为平安观察卡?进行统计分析，找出平安管理管理中的薄弱环节，制定相应措施，实现持续改建方法 Page 70 平安工具应用2. 行为平安观察必须根据企业特点确定观察项设计与生产作业内容相适宜的观察卡通过培训让员工接受这种方式依据观察结果，提高平安管理水平本卷须知 Page 71 平安工具应用2. 行为平安观察中海油根据自身平安文化与生产特点，将平安理念与行为纠正理论相结合，开发了“

29、五想五不干行为平安观察系统。使用介绍员工应用的安全工具，使员工参与到安全管理工作中五想五不干安全行为准则需要运行载体行为安全观察需要安全理念的支持理念工具 Page 72一想平安风险，不清楚不干一想平安风险，不清楚不干二想平安措施，不完善不干二想平安措施，不完善不干 三想平安工具，未配备不干三想平安工具，未配备不干 四想平安环境，不合格不干四想平安环境，不合格不干 五想平安技能，不具备不干五想平安技能，不具备不干五想五不干行为平安准那么 平安工具应用2. 行为平安观察 Page 73五想五不干行为平安准那么 平安工具应用2.1 行为平安观察五想五不干行为准则运行载体五想五不干行为安全观察理念方

30、法将理念转化为行动塑造员工安全行为提升安全文化水平安全管理提供依据 Page 74培训通过培训使员工掌握安全行为观察方法与技巧观察与沟通通过观察与沟通、发现安全与不安全行为，及时纠正不安全行为，减少员工伤害报告将观察结果填入五想五不干行为安全观察卡内，及时反馈人员行为状态统计分析根据报告结果进行分析查找不安全行为分布及原因，提出整改措施 Page 75五想五不干行为平安准那么 平安工具应用2. 行为平安观察措施风险环境技能工具准备观察沟通报告五想五不干 Page 76某合资公司引进和使用行为平安观察前后事故率比照降低事故率 Page 77行为平安观察活动后前后比照提高现场平安标准 Page 78 平安工具应用2. 行为平安观察企业应根据自身生产作业特点，推广行为平安企业应根据自身生产作业特点，推广行为平安观察工作开展：观察工作开展：1 1生产过程与风险分析生产过程与风险分析2 2设计行为平安观察卡设计行为平安观察卡3 3培训教材编写与培训培训教材编写与培训4 4分析软件开发与应用分析软件开发与应用5 5制度建设与实