中国公共财政管理县级问卷20110909SSSSSSSS

1、中国公共财政管理（2011）调研问卷1（县级卷2）调研背景调研背景改革开放以来，中国经济取得了前所未有的成就，财政管理体制在其中发挥了重要的作用。新的时代对财政管理提出了更高的要求，顺应科学发展观需要，财政部提出了财政管理精细化科学化战略，这是转变政府职能，提高公共服务水平，促进公共服务均等化，实现地区间均衡发展的核心措施，也是保证财政管理体系优化的重要手段。为了进一步落实推进财政科学化精细化管理水平，2010 年财政部科研所对全国地方财政管理现状与创新进行了一次全面调查。其相关结果得到财政部领导的高度重视和好评，同时也得到全国财政学界的密切关注。在部领导的支持下，2011 年组织对财政预算为

2、主的管理现状进行全面调查，望得到大力配合与支持。下面这些问卷主要针对管理制度规范、管理创新、管理组织保障、监督、管理机制、管理技术手段（即信息化） 、管理效果、管理战略等内容展开分析。填表单位：填表人（或单位联络人）：联系手机： E-mail：（单位盖章）1 调查问卷主要对一些常见、共性的财政管理问题进行提问。2 县级卷包括县、县级市、区、旗等县级行政区域。一一、政政府府性性基基金金预预算算1.县本级政府性基金共计 6 项，其中，有 5 项已纳入公共预算管理，作为一般预算开支；有 6 项已纳入政府性基金预算管理，实行专款专用。2.县本级政府性基金收入中，纳入公共预算管理的基金收入占 100 %

3、，纳入政府性基金预算管理的占 100 %。3.县本级政府性基金预算和公共预算的编制是否协调？（选择）A. 统一编制政府性基金预算和公共预算 B. 编制政府性基金预算时会参考公共预算，并作相应调整 C. 编制政府性基金预算时基本不会参考公共预算，完全独立编制4.县本级政府性基金预算科目中，细化到目的占 %，细化到项的占 100 %。5.县本级政府性基金预算需要编制哪些报表？（多选）A. 收支预算录入表 B. 预算控制数测算表 C. 控制数见面表 D. 汇总分析表 E. 其他（请补充）： 6.县本级政府性基金管理的信息化程度如何？（多选）A. 具有专职信息管理人员 B. 具有专用机房 C. 实现内

4、部网络化办公 D. 采用专门的管理软件 E. 实现和内部其他相关管理部门的信息共享7.县本级政府性基金管理的网上业务覆盖面如何？A. 所有业务均通过网络办理 B. 多数业务通过网络办理 C. 少数业务通过网络办理 D. 基本不通过网络办理业务8.每年 10 月份开始编制县本级政府性基金预算， 12 月份完成编制并送交人大审批， 1 月份人大审批完毕。9.除法律、行政法规和中共中央、国务院或者财政部规定外，县本级部门、单位和人民政府在从事政府性基金管理时是否存在下列现象？（多选）A. 批准设立或者征收政府性基金 B. 改变征收对象 C. 调整征收范围、标准及期限 D. 减征、免征、缓征、停征或者

5、撤销政府性基金 E. 以行政事业性收费名义变相设立政府性基金项目10. 在县本级政府性基金的征收和缴库过程中，是否存在下列现象？（多选）A. 未按规定实行国库集中收缴制度 B. 未按规定的项目、范围、标准和期限征收政府性基金 C. 未开具财政部或者省级政府财政部门统一印制或监制的财政票据 D. 未将基金收入及时、足额缴入相应级次国库 E. 将基金收入截留、坐支和挪作他用 F. 未按规定监督政府性基金的征收和解缴入库11. 县本级财政部门是否能够根据政府性基金预算和政府性基金征收缴库进度，以及国库集中支付的相关制度规定及时支付资金，确保政府性基金预算执行均衡？A. 基本做到及时支付 B. 基本延

6、期不超过一个月 C. 基本延期 1-2 个月 D. 基本延期 2-3 个月 E. 基本延期 3 个月以上12. 县本级政府性基金使用单位在使用政府性基金和编制预算、决算的过程中，是否能够严格遵守财政部制定的财务管理和会计核算制度？A. 基本能够遵守 B. 多数单位能够遵守 C. 少数单位能够遵守13. 县本级政府性基金的管理制度和原则是否在兼顾不同基金特点的基础上尽量保持一致？A. 既能基本保持一致，又能根据不同基金特点适当调整 B. 不同基金之间基本无区别 C. 不同基金之间基本不相同14. 县本级政府性基金预算是否会根据经济形势变化和政策性因素进行预测？A. 是 B. 否 如果是，那么主要

7、考虑哪些因素？（多选）A. 欧债危机 B. 美国经济 C. 国内财政政策 D. 国内货币政策 E. 其他（请补充）： 并采用哪些预测方法？（多选）A. 回归分析 B. 情景分析 C. 凭直觉估算 D. 系统动力学模型 E. 其他（请补充）： 15. 县本级政府性基金预算工作向人大公开的程度如何？A. 完全公开 B. 多数公开 C. 少数公开 D. 不公开16. 省级政府财政部门是否及时向社会公布实施的政府性基金项目等相关信息？A. 完全公开 B. 多数公开 C. 少数公开 D. 不公开17. 县本级政府性基金征收机构是否在征收场所及时公布政府性基金的征收文件，自觉接受社会监督？A. 完全公开

8、B. 多数公开 C. 少数公开 D. 不公开18. 县本级政府性基金信息采用何种公开形式？（多选）A. 报刊 B. 电视 C. 广播 D. 网络 E. 发布会 F. 其他（请补充）： 通报文件 19. 县本级政府性基金管理工作中是否开展与相关财税改革相对应的前期研究，以具备适应未来新形势的前瞻性？A. 是 B. 否 如果是，主要关注哪些财税改革？（多选）A. 资源税改革 B. 环境税改革 C. 部门预算改革 D. 行政事业性收费改革 E. 其他（请补充）： 20. 县本级政府性基金预算支出的项目库中，长期项目（10 年以上）占 %，中期项目（5-10 年）占 %，短期项目（1-5 年）占 %。

9、21. 县本级政府性基金预算是否存在代编行为？A. 基本无代编行为 B. 存在少数代编行为 C. 代编行为很普遍22. 2010 年结余结转的县本级政府性基金占当年县本级政府性基金收入总额的 %。23. 县本级政府性基金预算是否出现赤字？A 基本没有赤字 B 偶尔出现赤字 C 经常出现赤字24. 县本级政府性基金使用单位是否能够严格按照财政部门批复的政府性基金预算使用，确保政府性基金专款专用？A. 基本能够保证专款专用 B. 多数单位能够保证专款专用 C. 少数单位能够保证专款专用25. 请列出县本级政府性基金预算管理的创新措施： 二二、社社会会保保障障预预算算1.县本级是否编制社会保障相关预

10、算？A. 编制社会保障预算 B. 编制社会保险基金预算 C. 不独立编制，但在公共预算中反映 D. 不编制 E. 其他（请补充）： 2.县本级社会保障相关预算包括哪些社会保障资金的收支安排？（多选）A. 基本养老保险 B. 基本医疗保险 C. 工伤保险 D. 失业保险 E. 生育保险 F. 残疾人就业保障金 G. 社会福利基金 H. 住房公积金 I. 其他（请补充）： 3.县本级社会保障相关预算涵盖哪些收入安排？（多选）A. 社会保险费收入 B. 基金利息收入 C. 财政补贴收入 D. 转移收入 E. 上级补助收入 F. 下级上解收入 G. 滞纳金收入 H. 其他（请补充）： 4.县本级社会保

11、障相关预算涵盖哪些支出安排？（多选）A. 社会保险待遇支出 B. 转移支出 C. 补助下级支出 D. 上解上级支出 E. 其他（请补充）： 5.县本级社会保障相关预算是否包含下列收入情况的说明？（多选）A. 一般预算收入（指财政总预算通过对国民收入再分配形式安排的年度社会保障资金） B. 预算内基金收入（指财政为了保证社会保障事业的发展而由财政预算直接列支的，由社会保障部门按基金管理的专项基金部分） C. 预算外基金收入（指按国家有关政策法规由企业和职工个人分别按工资总额和工资一定比例缴纳的、为保障企业职工离休、退职、失业后的基本生活而筹集的专项基金）6.县本级社会保障相关预算涵盖哪些一般预算

12、收入？（多选）A. 上年结转 B. 当年预算安排 C. 追加财力 D. 上级专项补助 E. 调入资金 F. 总预算科目调剂 G. 其他（请补充）： 7.县本级社会保障相关预算涵盖哪些预算内基金收入？（多选）A. 解困及再就业基金 B. 城市居民最低生活保障线基金 C. 职工医疗保障基金 D. 其他（请补充）： 8.县本级社会保障相关预算涵盖哪些预算外基金收入？（多选）A. 企业职工养老保险基金收入 B. 机关事业单位养老保险基金收入 C. 农村养老保险基金收入 D. 企业职工失业保险基金收入 E. 企业职工工伤保险基金收入 F. 企业职工女工生育保险基金收入 G. 残疾人就业保障金收入 H.

13、社会福利基金收入 I. 住房公积金收入 J. 其他（请补充）： 9.县本级社会保障相关预算是否包含下列支出情况的说明？（多选）A. 卫生经费 B. 抚恤和社会福利救济费 C. 行政事业单位离退休经费 D. 社会保障补助支出 E. 劳动事业费10. 县本级社会保障相关预算涵盖哪些卫生经费支出？（多选）A. 卫生事业费 B. 中医事业费 C. 计划生育补助费 D. 公费医疗经费 E. 其他（请补充）： 11. 县本级社会保障相关预算涵盖哪些抚恤和社会福利救济费支出？（多选）A. 抚恤事业费 B. 军队移交地方安置的离退休人员费用 C. 社会救济福利事业费 D. 救灾支出 E. 残疾人事业费 F.

14、其他（请补充）： 12. 县本级社会保障相关预算涵盖哪些行政事业单位离退休经费支出？（多选）A. 行政单位离退休经费 B. 公检法部门离退休经费 C. 事业单位离退休经费 D. 其他（请补充）：_ 13. 县本级社会保障相关预算涵盖哪些社会保障补助支出？（多选）A. 帮困解困资金 B. 财政对社会保障基金补贴支出 C. 社会保险经办机构经费 D. 城镇就业补助费 E. 其他社会保障补助支出 F. 其他（请补充）： 14. 县本级社会保障基金管理中是否存在下列现象？A. 基金未纳入单独的社会保障基金财政专户 B. 未实行收支两条线管理 C. 未做到专款专用 D. 基金被挤占、挪用 E. 基金用于

15、平衡财政预算 F. 未按基金种类分别建账，分账核算 G. 基金之间相互挤占和调剂15. 县本级社会保障预算是否出现赤字？A. 基本无赤字 B. 少数基金出现赤字 C. 多数基金出现赤字 D. 基本均有赤字16. 县本级是否对未来的社会保障基金收支情况进行预测？A. 是 B. 否 如果是，采用哪些预测方法？（多选）A. 回归分析 B. 情景分析 C. 凭直觉估算 D. 系统动力学模型 E. 其他（请补充）： 是否基于预测结果调整相关的社会保障政策以实现收支平衡？A. 是 B. 否17. 县本级社会保障预算采用哪种模式？A. 基金预算模式 B. 政府公共预算模式 C. 一揽子社会保障预算模式 D.

16、 公共预算下二级预算模式18. 请列出县本级社会保障预算管理的创新措施： 三三、国国有有资资本本经经营营预预算算1.县本级是否编制国有资本经营预算？A. 独立编制 B. 不独立编制，但在公共预算中反映 C. 不编制 D. 其他（请补充）： 2.县本级国有资本经营预算涵盖哪些收入？（多选）A. 利润收入 B. 产权转让收入 C. 清算收入 D. 股利、股息收入 E. 上年结转收入 F. 其他（请补充）： 3.县本级国有资本经营预算涵盖哪些支出？（多选）A. 国有经济和产业结构调整 B. 企业灾后恢复生产重建 C. 企业重大技术创新 D. 节能减排 E. 境外投资支出 F. 改革重组补助支出 G.

17、 社会保障补助支出 H. 其他（请补充）： 4.是否制定县本级国有资本经营管理制度？A. 是 B. 否 如果是，相关政策文件名称为：_ 相关制度涵盖哪些内容？（多选）A. 国有资本经营预算的编制 B. 国有资本经营预算的审核 C. 国有资本经营预算的执行 D. 国有资本经营预算的决算 E. 国有资本经营预算的考核与评价5.县本级对国有资本经营收益是否采用分类收缴的办法？A. 是 B. 否 如果是，主要分为哪几类？（多选）A. 企业改制中的国资转让、国资经营公司国有股份、股权转让收益 B. 国资经营红利收益 C. 国有独资企业上缴利润 D. 经营权拍卖、配股权转让、国资经营绩效收益 E. 其他（

18、请补充）： 6.县本级国有资本经营管理采用哪些方法强化收益收缴？（多选）A. 以“谁投资，谁所有，谁收益”为原则确认国有资产收益 B. 设立国有资产收益专户 C. 对国有独资公司制定国有资产收益收缴的比例 D. 对国有控股公司及参股公司，通过委派的董、监事人员参与公司收益分配方案的制定和监督 E. 重视国有资产的保值、增值 F. 其他（请补充）： 7.2010 年县本级国有资本经营的资本性支出占县本级国有资本经营支出总额的 %，主要用于哪些领域？（多选）A. 国有经济和产业结构调整 B. 企业灾后恢复生产重建 C. 企业重大技术创新 D. 节能减排 E. 境外投资支出 F. 改革重组补助支出

19、G. 社会保障补助支出 H. 其他（请补充）： 8.2010 年县本级国有资本经营的费用性支出占县本级国有资本经营支出总额的 %，主要用于哪些领域？（多选）A. 国有经济和产业结构调整 B. 企业灾后恢复生产重建 C. 企业重大技术创新 D. 节能减排 E. 境外投资支出 F. 改革重组补助支出 G. 社会保障补助支出 H. 其他（请补充）： 9.每年 月份开始编制县本级国有资本经营预算， 月份完成编制并送交人大审批， 月份人大审批完毕。10. 是否出台县本级国有资本经营预算编制办法？A. 是 B. 否 如果是，相关政策文件名称为： 相关办法涵盖哪些内容？（多选）A. 国资委的预算管理权限 B

20、. 各级各层次预算主体之间的权责 C. 预算范围 D. 预算组织机构 E. 预算内容 F. 预算编制程序 G. 财政部门的预算管理权限11. 是否制定县本级国有资本经营预算、决算汇总上报制度？A. 是 B. 否 如果是，多长时间上报一次？A. 每月 B. 每季度 C. 每半年 D. 每年 上报包括哪些内容？（多选）A. 国有资产区域分布 B. 国有资产行业结构 C. 国有资产资产构成 D. 国有资产资产管理和资本运营情况 E. 国有资本经营预算执行情况 F. 其他（请补充）： 12. 县本级国有资本经营管理的信息化程度如何？（多选）A. 具有专职信息管理人员 B. 具有专用机房 C. 实现内部

21、网络化办公 D. 采用专门的管理软件 E. 实现和内部其他相关管理部门的信息共享13. 县本级国有资本经营管理的网上业务覆盖面如何？A. 基本所有业务均通过网络办理 B. 多数业务通过网络办理 C. 少数业务通过网络办理 D. 基本不通过网络办理业务14. 对于不同类型的县本级国有资本经营收入缴纳主体，缴纳的利润比例是否相同？A. 依据各自特点基本不同 B. 少数相同 C. 多数相同 D. 基本相同 依据哪些因素制定缴纳的利润比例？（多选）A. 企业利润 B. 国有资本占企业总资本比例 C. 直观指定 D. 历史传统 E. 其他（请补充）： 15. 请列出县本级国有资本经营预算管理的创新措施：

22、 四四、预预算算编编制制1.有无对预算编制具有直接指导意义的法律、法规和内部规章办法：A 是 B 否，如果有，请写出具体的文件名字_。2.预算编制是否具有统一的预算科目：A 是 B 否3.预算编制体现收支平衡基本原则的程度：A 高 B 中 C 低4.预算编制体现透明度的程度：A 高 B 中 C 低5.部门预算编制体现了绩效原则的程度：A 高 B 中 C 低6.预算编制范围包括：A 公共预算 B 政府性基金预算 C 社会保险基金预算 D 国有资本经营预算 E 债务预算 F 政府采购预算 G 社会保障预算7.预算编制体现绩效原则程度差异： 程度类别A 高B 中C 低公共预算政府性基金预算社会保险基

23、金预算国有资本经营预算债务预算社会保障预算8.采用了计划项目预算（PPBS）3管理的项目比例：A 很多 B 一般 C 较少 D 没有9.本级政府部门实现部门预算编制的程度：A100% B90-100% C 80-90% D 50-80% E 50%以下10. 是否编制多年度滚动项目预算：A 是 B 否11. 滚动预算和中长期规划结合程度：A 高 B 中 C 低12. 是否编制政府采购预算：A 是 B 否；如果有，本级政府是否制定了具体的政府采购目录： A 是 B 否3计划项目预算体系，源于美国的一种预算系统。计划项目预算制中，支出按方案分类，并把各类方案尽可能和确认的政策目标相靠拢，因此可以冲

24、破部门边界进行统一设计，同时把方案的结果和投入相联系，有利于提高预算支出的效率。计划项目预算制是在绩效预算 的基础上发展起来的，它是依据国家确定的目标，着重按项目和运用定量分析方法 编制的预算。13. 2010 年本级政府采购预算占财政支出的比例为：_%，其中 2009 年省本级政府采购中，货物类政府采购占政府采购的比例为_%，工程类政府采购占政府采购的比例为_%，服务类政府采购占政府采购的比例为_%。14. 2010 年纳入预算编制的本级所有政府收入为_%。15. 2010 年本级政府不同类收入纳入预算编制管理的程度：A 高 B 中 C 低16. 本级预算编制是否按照“两上两下”程序进行：A

25、 是 B 否17. 本级预算编制起始时间是当年的_月份，需要_个月。18. 对预算收入及其调整有无定量的预测和分析：A 是 B 否，如果有，定量分析的效果：A 很好 B 一般 C 较差19. 采用定员定额管理的范围包括：A 行政单位 B 参照公务员法管理的事业单位 C 其他事业单位20. 人员经费测算是否依据定员定额标准和实际工作状况等因素测算：A 是 B 否，是否还有其他标准（请列出）_。21. 公用经费测算是否依据定员定额标准和实际工作状况等因素测算：A 是 B 否，是否还有其他标准（请列出）_。22. 项目支出预算覆盖的项目范围：A 全部 B 大部分 C 一半左右 D 很少部分 23.

26、项目前期管理包括：A 制定部门发展规划 B 初选项目 C 编制可行性报告 D 其他（请列出）_。24. 是否制定了严格的项目申报审批程序：A 是 B 否，项目审批中否决掉的项目占审批项目的比例为_%。25. 项目实施管理涉及：A 资金拨付 B 采购形式要求 C 重大项目进度报告 D 预算调整要求 E 结余资金管理 F 其他（请列出）_。26. 项目库包括：A 备选项目库 B 上报财政项目库 C 已立项项目库27. 是否有项目评审专家库？A 是 B 否；如果有，是否定期进行调整：A 是 B 否28. 本县在预算编制方面有哪些管理创新（请列出）。五五、预预算算执执行行管管理理1.落实上级有关预算执

27、行的规章制度的程度？A 高 B 中 C 低2.是否配套出台了相关的地方预算执行管理办法？A 是 B 否3.财政部门和同级预算单位之间是否就预算执行进行定期的沟通与联系？A 是 B 否，请写出具体的联系机制_。4.上下级财政部门是否建立了稳定的预算执行的联系机制？A 是 B 否，请写出具体的联系机制_。5.国库集中收付改革的推进程度？A 本级部门 B 部分试点单位和地区 C 全市6.国库集中收付覆盖程度： 程度类别A 高B 中C 低一般预算收入一般性转移支付专项转移支付政府性基金国有资本经营预算资金其他（请列出）7.公务卡改革覆盖的程度： 程度类别A 高B 中C 低地市本级县本级乡镇部门所有三级

28、预算单位8.本级公务卡消费支出占本级公务支出的比例为_。9.财税库银税收收入联网程度：A 全部 B 大部分 C 少部分10. 政府采购执行管理标准化程度：A 高 B 中 C 低11. 本级政府采购基本支出占本级总基本支出比例为_%，本级政府采购项目支出占本级总项目支出比例为_%；本级集中采购支出占本级政府采购支出比例为_%，其中部门集中采购支出占总集中采购支出比例为_%。12. 国库现金管理的操作方式：A 商业银行定期存款 B 国债回购 C 同业拆借 D 现金管理券 C 其他（请列出）_C 无现金管理 。13. 现有预算会计科目反映所有政府收支活动的程度？A 高 B 中 C 低14. 财政总预

29、算会计核算依据是：A 支出的经济分类 B 支出的功能分类15. 预算会计科目和政府收支分类科目的一致性程度：A 高 B 中 C 低16. 预算会计管理系统以将财政拨款资金与预算单位账务处理环节实现无缝衔接程度：A高 B 中 C 低17. 财政专户分类包括：A 非税收入 B 社会保障基金 C 其他（请列出） 惠农资金专户 18. 财政专户开户依据的文件及所占专户比例： 比例类别A90%以上B80-90%C60-80%D50-60%E50%以下国务院文件 财政部文件 省级人民政府文件 省级财政部门文件 其他 19. 2009-2010 年撤并专户数量为_，保留专户数量_。20. 截至目前财政专户划

30、归国库管理的程度：A 全部 B 大部分 C 一半左右 D 一半以下21. 是否定期编制预算执行报告：A 是 B 否22. 是否定期对执行进度进行统计分析：A 是 B 否，执行分析中的问题反馈给相关部门的及时性：A 高 B 中 C 低23. 是否制定了一套相对完整的反映预算执行效果的统计指标体系：A 是 B 否，如果有指标请列出_。24. 年初部门预算到位率：A 高 B 中 C 低25. 年度本级预算调整金额占年度本级预算支出的比例为_%。26. 结余资金和预算安排相结合程度：A 高 B 中 C 低本县在预算执行方面有哪些管理创新（请列出） 。六六、决决算算管管理理1.县本级人大是否制定县本级决

31、算管理的规章制度？A. 是 B. 否 如果是，相关政策文件名称为： 相关规章制度涵盖哪些内容？（多选）A. 决算的编制范围 B. 决算的编制内容 C. 决算编制的工作组织 D. 决算的填报审核 E. 决算的汇总上报 F. 决算的质量核查 G. 相关的数据资料管理2.县本级决算的公开程度如何？A. 完全公开 B. 多数公开 C. 少数公开 D. 不公开3.县本级决算采用何种公开形式？（多选）A. 报刊 B. 电视 C. 广播 D. 网络 E. 发布会 F. 其他（请补充）： 4.县本级决算采用何种形式回应质疑？（多选）A. 电子邮箱 B. 热线电话 C. 局长信箱 D. 来人来访 E. 新闻发布

32、会 F. 其他（请补充）： 5.县本级财政部门是否采取下列措施以保证决算的有效性？A. 核实年度预算及其调整变动情况 B. 全面清理年度应收应支款项 C. 及时核实结清拨借款项和各种往来账款 D. 会同国家金库、收入征收机关及有关单位将决算收入支出数字核对一致 E. 对决算工作人员实行决算报表和软件培训 F. 为决算工作人员配备必要的数据库、计算机、服务器等软硬件设备 G. 挖掘、分析和使用决算数据和资料提高政策水平6.县本级财政总决算收支分类是否和财政部规定相符？A. 基本一致 B. 多数一致 C. 少数一致 D. 差别极大7.县本级部门决算涵盖哪些内容？（多选）A. 部门财务收支 B. 部

33、门经费来源与运用 C. 部门资产与负债 D. 部门机构、人员与工资8.县本级通过哪些机制保障决算的真实性和完整性？（多选）A. 对于违反规定、提供虚假会计决算信息的单位及相关责任人，按照中华人民共和国会计法等有关法律规定予以处理 B. 加强对决算报告编制工作的考核 C. 对在决算报告编制工作中成绩优秀的单位给予表彰 D. 对因工作组织不力或不当，拖延报送决算报告或数据差错严重，给决算报告工作造成不良影响的单位，依据国家有关规定追究相关责任人的工作责任 E. 其他（请补充）： 9.对县本级决算的审核涵盖下列哪些内容？（多选）A. 编制范围是否全面，是否有漏报和重复编报现象 B. 编制方法是否符合

34、国家统一的财务会计制度，是否符合决算报告的编制要求 C. 编制内容是否真实、完整、准确，审核单位账簿与报表是否相符、金额单位是否正确，有无漏报、重报项目以及虚报和瞒报等弄虚作假现象 D. 报表中的相关数据是否衔接一致，包括表间数据之间、分户数据与汇总数据之间、报表数据与计算机录入数据之间是否衔接一致 E. 对报表与上年数据资料进行核对，审核数据变动是否合理10. 对县本级决算的审核采用何种形式？（多选）A. 自行审核 B. 集中会审 C. 委托审核11. 若县本级决算出现失误或遗漏，将采用哪些措施进行补救和处置？（多选）A. 要求有关单位立即纠正 B. 限期重报 C. 给予有关单位通报批评 D

35、. 依法追究相应领导的工作责任 E. 其他（请补充）： 12. 请列出县本级决算管理的创新措施： 七七、预预算算监监督督管管理理1.县本级开展的预算监督管理工作是否和国家预算监督法律法规保持一致？A. 完全一致 B. 大体一致 C. 差别较大 D. 差别极大2.县本级是否根据自身实际情况制定相应的财政监督规章制度？A. 是 B. 否 如果是，相关政策文件名称为： 相关规章制度涵盖哪些内容？（多选）A. 预算编制的监督 B. 预算执行的监督 C. 决算的监督3.县本级预算监督包括哪些机制？A. 包括人大、政府机关、司法机关、公众及社会组织在内的各监督主体信息共享 B. 联席会议 C. 日常监督

36、D. 事前、事中与事后全过程监督 E. 重点监督 F. 专项检查 G. 直接检查 H. 问题纠正 I. 问题警示 J. 过错处罚 K. 民生预算长效监督 L. 上下级联动监督4.县本级预算监督结果的公开程度如何？A. 完全公开 B. 多数公开 C. 少数公开 D. 不公开5.县本级是否将预算监督结果与预算编制和资金分配挂钩？A. 监督结果对预算编制和资金分配的影响很大 B. 监督结果对预算编制和资金分配的影响较大 C. 监督结果对预算编制和资金分配的影响较小 D. 监督结果对预算编制和资金分配几乎无影响6.县本级采用何种社会监督形式？（多选）A. 电子邮箱 B. 热线电话 C. 局长信箱 D.

37、 来人来访 E. 其他（请补充）： 7.县本级是否制定县乡财政就地监督工作办法？A. 已制定完善的工作办法 B. 已制定较全面的工作办法 C. 已制定初步的工作办法 D. 尚未制定相关的工作办法8.县本级是否有县乡财政监督机构？A. 是 B. 否 如果是，机构名称为： 9.县本级是否制定针对小金库的监督办法？A. 是 B. 否 如果是，相关政策文件名称为： 相关规章制度涵盖哪些内容？（多选）A. 小金库管理队伍建设 B. “三公消费”治理 C. 会计信息质量检查10. 县本级是否建立专职财政监督人员的量化考核办法？A. 是 B. 否 如果是，相关政策文件名称为： 11. 金财工程在县本级预算监

38、督管理中发挥了多大的作用？A. 作用很大 B. 作用较大 C. 作用较小 D. 基本无用12. 县本级是否建有预算监督信息库？A. 是 B. 否 如果有，其在县本级预算监督管理中发挥了多大的作用？A. 作用很大 B. 作用较大 C. 作用较小 D. 基本无用13. 县本级是否开发和使用专门的预算监督信息软件？A. 使用自行开发的软件 B. 使用他人开发的软件 C. 不使用相关软件 如果使用了相关软件，其和金财工程的衔接程度如何？A. 紧密衔接 B. 衔接较好 C. 衔接较差 D. 无衔接14. 县本级预算内部监督的重点是什么？（多选）A. 预算管理机构制定政策的科学性 B. 执行政策的规范性

39、C. 内部管理的完善性 D. 财政资金分配的有效性评价15. 县本级预算内部监督和外部审计结合程度如何？A. 紧密结合 B. 结合较好 C. 结合较差 D. 各自独立进行16. 请列出县本级预算监督管理的创新措施： 八八、预预算算公公开开1.是否根据中央的预算公开政策制定相应的文件：A 是 B 否2.本地预算公开文件中是否包含依据地方实际做出不低于中央要求的内容：A 是 B 否3.转移支付管理办法是否公开：A 是 B 否4.是否制定了预算公开的奖励办法：A 是 B 否5.是否对达不到预算公开要求行为制定相应的惩罚办法：A 是 B 否6.预算公开的渠道包括：A 报纸等纸质媒体 B 电视 C 网络

40、 D 电台 E 其他7.预算公开的种类：A 主动向人大公开 B 主动向社会公开 C 依申请公开 D 特殊申请公开 E 其他8.是否制定了本级三公公开的具体办法和要求：A 是 B 否，如果有请写出具体办法的文件名_。9.有多少本级政府部门公开了“三公”经费支出：A90 以上 B80-90% C60-80% D50-60% E30-50% F30%以下10. 是否对本地近年来重大专项支出进行公开：A 是 B 否11. 预算公开办法包括：A 公开主体 B 公开方式 C 公开对象 D 公开项目 E 公开属性 F公开程序 G 公开渠道 H 其他（请列出）_。12. 本级的预算公开程度： 程度类别A 高B

41、 中C 低部门预算本级政府预决算政府性基金预算社会保险基金预算国有资本经营预算政府采购债务收支民生专项资金转移支付绩效评价结果政府资产政府负债13. 本级公开部门预算的单位占本级预算单位的比例为：10%以下 10-50% 50-80% 80%以上 全部14. 部门预算支出公开：A 功能分类 B 经济分类15. 中央补助地方的专项目录公开程度：A 全部 B 大部分 C 少部分16. 本级预算公开的明细程度要求：A 类 B 款 C 项 D 目17. 总预算自人大批准后多长时间内向公众公开：A 一周 B2 周 C3 周 D4 周及以上 18. 部门预算自财政部门批复后多长时间内向公众公开：A 一周

42、B2 周 C3 周 D4 周及以上 19. 本级总预算和总决算公开级次：A 类 B 款 C 项20. 部门预算和决算公开的级次：A 类 B 款 C 项21. 总行政经费和三公经费公开的程度：A 总额 B 明细22. 部门总行政经费和三公经费公开的程度：A 总额 B 明细23. 本县在预算公开方面有哪些管理创新（请列出）。九九、绩绩效效预预算算1.本地是预算绩效管理改革的：A 调研地区 B 意见征询单位 C 研讨单位 D 试点单位2.是否就落实中央预算绩效管理制定了具体办法：A 是 B 否，如果有请写出具体的文件名_。3.地方是否进行了绩效预算改革尝试：A 是 B 否4.绩效评价工作领导机构：A

43、 本级政府 B 本级财政 5.业务部门成立相应的评价工作小组程度：A 所有 B 大部分 C 一半左右 D 少数部门6.本地绩效评价涵盖：A 项目支出 B 基本支出 C 其他（请列出）_。7.预算编制环节是否包含对项目的绩效评价信息：A 是 B 否，绩效评价信息在预算编制中所起的作用：A 高 B 中 C 低8.预算执行过程中是否进行绩效评价：A 是 B 否，绩效评价信息在预算执行中所起的作用：A 高 B 中 C 低9.项目结束后是否对结果进行绩效评价：A 是 B 否10. 是否建立了完整的绩效信息管理系统：A 是 B 否11. 绩效管理文件中是否对预算相关方责任进行具体的界定：A 是 B 否12

44、. 绩效评价结果是否和政府部门的行政效能考核挂钩：A 全部 B 部分 C 很少 D 没有13. 绩效评价结果和预算挂钩程度：A 高 B 中 C 低14. 绩效评价报告提交频度：A 季度 B 半年度 C 年度15. 长期项目是否有多年度的跟踪绩效评价：A 是 B 否16. 绩效指标体系包括：A 投入指标 B 产出指标 C 效果指标 D 服务质量指标17. 绩效指标量化程度：A 高 B 中 C 低18. 绩效目标拟定：A 符合政府的战略规划目标 B 结果导向 C 针对性强 19. 个性指标制定是否进行广泛的参与论证：A 是 B 否20. 绩效指标筛选是否具有一定的客观量化标准：A 是 B 否21.

45、 本县部门支出绩效评价指标体系建设：A 探索阶段 B 初步建立 C 逐步完善 D 已经成熟22. 绩效管理相关方责任划分清晰度：A 高 B 中 C 低23. 部门对绩效评价工作的支持或配合程度：A 高 B 中 C 低24. 绩效分析评估方法：A 成本-收益法 B 比较法 C 因素分析法 D 最低成本法 E 公众评判法 F 其他（请列出）_。25. 是否有 PART4等专门的绩效评价工具：A 是 B 否。26. 绩效评价结果运用是否有具体的办法或机制保证：A 是 B 否。27. 是否使用数学方法来甄别指标数值：A 是 B 否28. 本县近年来在绩效管理方面有哪些创新（请列出，可附材料）。_十十、

46、预预算算民民主主管管理理1.本县预算民主管理的形式包括：A 民主恳谈会 B 决策听证会 C 社会听证 D 专家论证 E 项目公示 F 人大审查 H 其他（请列出）_。2.预算民主的主要体现：A 直接参与 B 间接参与3.预算决策体现民主化程度：A 高 B 中 C 低4.本县有无参与式预算领导机构：A 有 B 无5.本县是否有具体的参与式预算办法或文件：A 是 B 否，如果有请列出管理办法名称：_。6.立法部门审批预算的时间：A 一个月内 B 二个月 C 三个月 D 三个月以上4PART 的 4 个组成部分分别是：1.项目的设计和目标（program purpose & design）,用于评估

47、项目设计和目的是否清晰与合理；2.战略规划（strategic planning） ，用于评估项目是制定了长期/年度措施与目标；3.项目管理情况（program management） ，用于评估项目的财务管理状况与改进措施；4.项目结果与绩效（program results/accountability） ，根据战略规划和其他评估情况，评估项目绩效。分别就这四类指标进一步细分而二类和三类指标，并进行问题设计。7.立法部门是否就预算中的主要问题召开听证会：A 是 B 否8.预算听证会参与方包括：A 政府部门 B 社会公众 C 人大 D 政协 E 社会团体 F 其他利益相关方9.政府邀请公众参与

48、预算的渠道：A 报纸 B 信件 C 通知传单 D 电台 E 互联网 F 电话 G 宣传展览 H 其他10. 本级预算程序公众参与度：A 高 B 中 C 低11. 有无对参与式预算的评估机制或办法：A 有 B 无12. 预算民主主要体现在：A 项目决策 B 政策制定 C 意见建议 D 预算编制 E 预算执行 F 决算 G 预算监督 F 其他。13. 本县已经建立了：A 人大新闻发布制度 B 人大会议结果公示制度 C 建立专业论证和公众听证制度 D 其他14. 本县是否制定了预算民主管理的地方性法规或办法：A 是 B 否，如果有，请列出具体的办法名称：_。15. 本县是否建立预算民主管理机制：A

49、是 B 否，如果有，请列出具体的激励、保障、促进和追责的手段。16. 近年来本县预算民主管理有何创新（请列出,可附材料） 。_十十一一、政政府府会会计计改改革革1县级政府会计改革推进的情况如何？A 根据上级精神，结合地方特色已基本完成；B 按照部署，正处于快速推进中；C 已经着手改革；D 尚处于工作研究中。2县级政府会计改革在预算会计管理中，主要施行的是：A 收付实现制；B 权责发生制；C 尚处于研究中。3县级政府会计改革在财务管理中，主要施行的是：A 收付实现制；B 权责发生制；C 尚处于工作研究中。4目前政府会计核算信息的公开范围包括以下哪些方面？(可多选)_ A政府会计科目的设置和含义

50、B政府会计核算的程序 C政府会计核算的基本方式 D政府会计核算的基本数据 E政府会计核算相关科目、程序和数据的解释5县级在政府会计核算中是否出现了在具体科目或会计目标上采用收付实现制和权责发生制两种方式所出现的明显差异？A 发生过；B 未发生过；C 原因复杂，不知道是否是因为核算方法所引起的。 如果发生过，在处理方法上主要采用的是以下哪种方式？_ A根据需要，在两种核算方法的结果中选择其一 B综合两种核算方法的特点，实施结果间的折衷选择（如加权平均等） C记录下该账户，暂保留两项结果，并向上级请示 D探索该账户两种核算方法间的稳定计算联系，并以此作为修正参数 E具有本地特征的方式方法（请填写）

51、_6是否建有符合当地财政管理要求的会计报告要求？A 已建立；B 正在建立中；C 尚未开始建立。该会计报告要求的内容涉及以下哪些内容？(可多选)_A报告形式 B报告内容 C报告结构 D报告条款E其他要求（请补充）_7县级政府层面的财务报表管理推进情况是：A 已完成，并开始使用；B 已初步完成；C正在推进过程中；D 已完成了相关基础工作，择机进行推进。 若本级政府已开始推进财务报表管理，目前已实现了以下哪些方面的统一要求(可多选)_ A报表所涉及的领域 B报表的指标体系 C报表信息填报的明细要求 D报表数据的汇总和绩效核算 E其他要求（请补充）_8县级政府会计管理中是否包括政府融资管理？A 已构建

52、较完善的政府融资管理科目和指标；B 将政府融资管理纳入管理，但相关科目和指标仍在完善过程中；C 有计划将政府融资纳入管理，但尚未启动相关的计划安排；D 暂时尚未有将政府融资纳入管理的安排。 若已经处于纳入管理的进程中，政府融资管理涉及到以下哪些方面？(可多选)_ A融资的手段 B融资的途径 C融资的机制 D融资的稳定性 E其他内容（请补充）_9县级政府资产管理所涉及的内容包括（可多选）_ A政府资产使用效率提升 B政府资产使用范围 C政府资产的使用方式D政府资产流失控制的手段 E其他内容（请补充）_10政府会计改革的试点单位包括(可多选)_ A中小学校 B高等院校 C社区卫生服务中心、乡镇卫生

53、院 D国有大医院 E其他单位（请补充）_11县级在政府收支分类改革中，在功能性、经济性收支分类账户的核算中是否有突破和创新？A 有创新；B 暂无创新。若有创新请简要列出创新点（可增加）ABC12县级在政府收支分类改革中，是否做了数据可比性的整理工作？_A按照改革要求，对相关数据的连续性、完整性制定了完整的计算口径和数据衔接；B按照改革要求，仅完成了计算口径上的衔接；C仅完成部分关键性科目和指标的数据可比性整理工作；D尚未开始相关的数据可比性整理工作13县级在改革中，是否将会计改革的目标和内容与绩效管理的目标和内容相融合？A 实现了融合，且进行了尝试；B 在制度层面上实现了融合，但未开始试点、尝

54、试；C 正在逐步推进融合；D 尚未开始两者前的融合。 若已开始了融合，请列明融合的方法，或试点的名称（方案） A B C14县级政府会计改革中，是否构建了政府会计信息的管理机制？A 构建了；B 尚未构建 若已构建，请选择管理机制中主要包括以下哪些内容？（可多选）_ A诚信甄别机制 B诚信维护机制 C诚信提升与改进机制 D诚信评价机制 E其他机制（请补充）十十二二、部部门门预预算算改改革革1.县本级部门预算基本支出能否覆盖日常公用支出和对个人、家庭的补助支出？A. 完全覆盖 B. 覆盖 90%以上 C. 覆盖 80%-90% D. 覆盖 80%以下2.县本级部门预算项目支出能否覆盖大型修缮、购置

55、、会议行政事业性专项和基本建设、科技三项费用情况？A. 完全覆盖 B. 覆盖 90%以上 C. 覆盖 80%-90% D. 覆盖 80%以下3.县本级部门统一编制、统一管理、统筹安排单位预算内外资金和其他收支的程度如何？A. 很好 B. 较好 C. 较差 D. 很差4.县本级部门预算支出项目库改革涉及哪些内容？A. 项目备选库 B. 项目预算库 C. 滚动预算 D. 其他（请补充）： 5.县本级预算外资金纳入预算管理五年内预期的进度如何？A. 基本所有预算外资金均要纳入预算管理 B. 多数预算外资金要纳入预算管理 C. 少数预算外资金纳入预算管理 D. 无预算外资金纳入预算管理6.县本级部门预

56、算科目中，细化到目的占 0 %，细化到项的占 100 %。7.县本级部门预算采用何种社会监督形式？（多选）A. 电子邮箱 B. 热线电话 C. 局长信箱 D. 来人来访 E. 其他（请补充）： 8.除“两上两下”外，县本级部门预算的编制程序还包括（请补充）： 继续采用该编制程序的原因是什么？A. 改革尚未推进 B. 编制创新 如果是编制创新，那么该编制程序的优点为： 9.县本级对于部门预算编制改革的推进法规、办法和其他措施的要求是： 10. 县本级对于追加预算审批制度，包括范围、申报和审批流程上的要求是： 11. 县本级向人大报送的部门预算科目中，细化到目的占 0 %，细化到项的占 0 %。1

57、2. 每年 1 月份开始编制县本级部门预算， 1 月份完成编制并送交人大审批， 3 月份人大审批完毕。13. 县本级部门预算管理的信息化程度如何？（多选）A. 具有专职信息管理人员 B. 具有专用机房 C. 实现内部网络化办公 D. 采用专门的管理软件 E. 实现和内部其他相关管理部门的信息共享14. 县本级部门预算管理的网上业务覆盖面如何？A. 基本所有业务均通过网络办理 B. 多数业务通过网络办理 C. 少数业务通过网络办理 D. 基本不通过网络办理业务15. 县本级是否制定县本级部门预算中采用的报表管理办法？A. 是 B. 否 如果是，相关政策文件名称为： 相关规章制度涵盖哪些内容？（多

58、选）A. 报表种类 B. 报表科目 C. 报表数据 D. 报表时效16. 请列出县本级部门预算改革的创新措施(可附材料)： 十十三三、政政府府债债务务管管理理1.是否制定了政府债务管理办法：A 是 B 否，如果有，请写出办法名称：_。2.债务管理办法包含：A 举债方式 B 举债用途 C 偿债资金来源 D 债务管理纠错与问责机制 E 债务担保机制 F 债务信息披露 G 债务风险管理 H 其他3.政府债务管理范围： 程度类别A 全部B 大部分C 少部分内债外债直接债务担保债务4.内外债是否制定了统一管理办法：A 是 B 否5.政府债务管理机构设置在：A 政府 B 财政 C 其他（请列出）_。6.是

59、否制定了中长期债务管理规划：A 是 B 否7.债务支出重点领域：A 基础性项目 B 公益性项目 C 经常性支出 D 其他（请列出）_。8.偿债资金来源是否稳定充裕：A 是 B 否9.偿债资金来源：A 财政收入增量 B 新的债务收入 C 出售政府资产 D 土地出让收入 E 银行贷款 F 其他（请列出）_。10. 对下列债务控制指标哪些有具体的控制标准（单选）：指标有无具体规定（A 有， B 无）指标有无具体规定（A 有， B 无）负债率（年末政府债务余额/当年 GDP）担保债务比率（年末担保债务余额/当年财政收入）债务率（年末政府债务余额/当年财政收入）利息支出率（当年利息支出/当年财政收入）新

60、增债务率（当年新增债务额/当年财政收入增量）债务依存度（当年举借债务数额/（当年财政支出+当年债务还本付息额）偿债率（当年债务还本付息额/当年财政收入）资产负债率（年末政府债务额/年末政府资产额11. 是否对商业银行贷款进行严格控制：A 是 B 否12. 本地债务主要来源：A 银行贷款 B 发行债券 C 上级政府转贷和各类借款 D 其他单位或个人借款13. 主要债务人：A 地方政府 B 地方融资平台 C 经费补助事业单位 D 公用事业单位 E其他单位14. 是否有关于本年度转贷性资金和担保债务偿还预测：A 是 B 否，如果有，预测的实际效果：A 很好 B 一般 C 差。15. 本县是否制定具体