曹溪社区服务中心人感染H7N9禽流感应急预案（2013）

1、曹溪社区卫生服务中心人感染H7N9禽流感应急预案1 总 则1.1 总体目标为做好我中心人感染H7N9禽流感防控工作，提高人感染H7N9禽流感的防治水平和应对能力，及时、有效地采取各项防控措施，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗人感染H7N9禽流感病例，控制疫情的传播、蔓延，保障公众身心健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本预案。1.2 工作原则 政府领导，部门配合；依法防控，科学应对；预防为主，防治结合；群防群控，分级负责。1.3 编制依据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、国家突发公共卫生事件应急预案、卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案（试行）、福建省突发公共事

2、件总体应急预案、福建省突发公共卫生事件应急预案和福建省流感大流行应急预案、福建省人感染禽流感应急预案等。1.4 适用范围本预案适用于我中心开展的人感染H7N9禽流感防治应对准备及应急处置工作。2 组织管理2.1 组织机构在当地政府及区卫生局、疾控中心统一领导下，成立人感染H7N9禽流感防控工作领导小组、技术小组、消杀小组、后勤保障小组及物资储备小组，统一指挥、组织协调系统内的人感染H7N9禽流感防控工作。（所有工作人员必须24小时手机开机，认真做好应急工作。防控工作领导小组：组 长：张发烈副组长：陈明华成员:陈江发、李惠忠、林珍珍、罗荣辉、林红玲、陈榕芳、李美琴、郑煌技术组：组 长：陈明华成

3、员：罗荣辉、陈赐华、黄聚河、林红玲、黄晓艳、林雪娥、周金凤、林珍红消杀组：组 长：李惠中成 员：陈天轰后勤保障组：组 长：陈惠玲成 员：张小玲、连秋珍物资储备组：林珍珍网络信息报告：李惠中2.2 职责分工2.2.1各级卫生行政部门医院要加强与有关部门的沟通协调，建立部门之间信息沟通联络员制度，及时掌握禽间疫情信息，形成多部门共同参与的联防联控机制。2.2. 2职责负责不明原因肺炎病例和人感染H7N9禽流感疑似病例的筛查与报告；负责病人的诊断、隔离治疗、转运和医院内感染控制；及时发现并积极救治重症病例；做好医护人员的个人防护；储备救治需要的药品、器械及防护用品；配合疾病预防控制机构开展流行病学调

4、查及标本采集工作；负责院内有关人员的培训工作。中心、村卫生所以及其它各类医疗机构负责报告有病死动物接触史的发热病人、不明原因肺炎病例；负责病例密切接触者管理与健康监测报告工作；了解当地动物疫情；在上级部门的指导下开展有关的人感染H7N9禽流感防控工作。3 疫情监测3.1 常规监测3.1.1 在我院设立发热门诊，开展预检分诊工作，配备有一定临床经验、经过传染病知识培训的医师，对发热病人进行甄别和鉴别诊断，发现疑似病例要按照有关规定及时报告。对体温38及以上、伴有呼吸道症状者，接诊医生必须详细询问流行病学史，确保不漏过一个可疑病例。对发热伴有肺炎症状者，中心、辖区内村卫生所、诊所、门诊部应立即报告

5、区疾病预防控制机构，并立即转送区以上医院诊治，不得滞留病人。对于疑似与确诊病例，要按有关规定做好网络直报工作。3.1.2流感样病例暴发监测开展辖区内聚集性流感样病例监测，按流感监测方案做好病例与病原监测工作。3.1.3高暴露人群的监测。在出现人感染H7N9禽流感病例后，要在病例发生地区确定一定数量的高暴露人群监测点； 3.1.4要严格按照卫生部全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案，开展不明原因肺炎病例的监测、排查和管理等工作。4 应急处置应根据以下不同情况采取相应的应对措施。4.1 本地尚未发现动物和人感染H7N9禽流感疫情本地内尚未发现动物及人感染H7N9禽流感疫情，但毗邻地区发生动物或

6、/和H7N9禽流感疫情。应该采取以下措施：（1）密切关注国内外动物禽流感及人感染H7N9禽流感疫情动态,做好疫情监测，开展疫情风险评估和预测预警。（2）做好各项技术及物资准备。（3）开展流感样病例（ILI）、流感/ 人感染H7N9禽流感、不明原因肺炎病例、不明原因死亡病例的监测和筛查。（4）开展人感染H7N9禽流感知识的健康教育，提高公众防控H7N9禽流感知识水平和能力。4.2 本地有动物禽流感疫情，但尚未发现人感染H7N9禽流感疫情本地发生了动物禽流感疫情，但尚未发现人感染H7N9禽流感病例。应该采取以下措施：（1）与有关部门紧密协作，立即开展病禽密切接触者健康监测和生物标本采集工作。（2）

7、启动人感染H7N9禽流感应急监测，实行人感染H7N9禽流感疫情“零报告”制度。（3）要做好发热病人预检分诊、救治、医院内感染控制等准备工作。做好医疗卫生机构专业人员的个人防护。（4）按照职责分工和属地管理原则，做好疫点内人居住和聚集场所的消毒处理工作。4.3 本地出现散发或聚集性人感染H7N9禽流感病例本地发现散发或聚集性人感染H7N9禽流感病例，但局限在一定的范围，没有出现扩散现象的,应采取以下措施：（1）启动人感染H7N9禽流感应急监测，实行H7N9禽流感病例零报告制度。（2）按照人感染H7N9禽流感病例流行病学调查方案迅速开展流行病学调查工作，查明病例之间的相互关联，判定是否发生人传人现

8、象。（3）按照密切接触者判定标准和处理原则，确定密切接触者，并做好医学观察。（4）要做好人感染H7N9禽流感病例隔离、救治和医院内感染控制工作，并协助疾病预防控制机构开展流行病学调查和病例的主动搜索、标本采集等工作。（5）做好疫情调查处理、医疗救治、实验室检测等医务人员的个人防护。（6）按照职责分工，做好疫点内人居住和聚集场所的消毒处理工作。（7）及时向有关部门通报有关情况。（8）进一步加强健康教育,提高公众卫生意识和个人防护意识,减少发生人感染H7N9禽流感的危险性,做好风险沟通，及时开展心理干预，避免出现社会恐慌。（9）如经调查证实发现人传人病例，要根据疫情控制的需要，划定疫点和疫区范围，

9、报请当地人民政府、卫生行政部门批准，采取学校停课、部分行业停业等防控措施。4.4 证实人间传播病例并出现疫情扩散状态证实人感染H7N9禽流感疫情出现人间传播病例并有扩散趋势，按照福建省流感大流行应急预案采取相应的措施。5 保障措施5.1 加强技术培训，提高应对能力加强对疾病预防控制人员的技术培训，提高流行病学调查、监测、消毒处理和实验室检验的能力；加强对医务人员禽流感防治知识的培训，要求每一位接诊医务人员都要掌握人感染H7N9禽流感诊疗、预防控制和流行病学调查的相关知识，提高基层医务人员早期发现病人能力和诊疗水平。5.2 加强监督检查，确保措施落实认真开展对防控措施落实情况的督查和指导，加强对重点地区的督导，督查应急预案制定、业务培训、技术演练、疾病监测、疫情报告、传染病预检分诊及疫情现场控制等措施落实情况，发现问