关于大学生村官现状的调查

1、 大学毕业论文关于大学生村官现状的调查研究年 级: 学 号: 姓 名: 专 业: 指导老师: 二零一六年四月 大学本科毕业设计（论文）第 II 页 共 9 页摘 要大学生村官工作是十七大以来党中央做出的一项重大战略决策，主要目的是培养一大批社会主义新农村建设骨干人才、党政干部队伍后备人才、各行各业优秀人才。2014 年全国大学生村官规模达 22 万人左右，按照全国 69 万行政村计算，每三个村就有一个一名大学生村官，目前许多大学生村官在许多部门、岗位已经担当要职，已经能够独当一面，了解大学生村官团体的生存状况，是十分有意义的事。本论文拟解决大学生村官的现状和存在问题，并提出解决意见。本次论文以

2、东部江苏省为调查地，因江苏省苏南、苏中、苏北经济发展态势正好呈阶梯式变化，有经济发展非常好的天下第一村江阴华西村，也有连云港、宿迁和徐州等经济薄弱村，能了解各各经济背景下村官的现状和成长。本次论文以调查发现问题为主，以提出意见为辅，重点是了解村官的工作和生活现状。关键词：大学生村官， 现状， 调查 大学本科毕业设计（论文）第 III 页 共 9 页AbstractThe university student village official work is since the Seventeenth National Congress of the CPC Central Committee

3、made a major strategic decision, the main purpose is to cultivate a large number of the backbone talents of socialist new rural construction, the party and government cadres reserve personnel, all walks of life excellent talents. 2014 the college students village scale up to about 22 million people,

4、 according to the calculation of the 69 million administrative villages, each of the three village have a a college student village official, currently many college students village official in many departments and posts has served as a senior post has been able to work independently, understand the

5、 living conditions of the college student village officer group is very meaningful thing. This thesis intends to solve the current situation and existing problems of college student village official, and put forward the solution. This paper in eastern Jiangsu Province survey, because of Jiangsu Prov

6、ince, and Northern Jiangsu economic development trend is just in a ladder type change, very good economic development of Huaxi Village, Jiangyin Huaxi Village, Lianyungang, Suqian, Xuzhou economic weakness village, can understand the economic background of village status and the development. In this

7、 paper, the survey found that the main problem, in order to put forward the views of the supplement, the focus is to understand the work and life status of village officials.Keywords: university student village official; present situation; research 大学本科毕业设计（论文）第 IV 页 共 9 页目 录摘 要.IVABSTRACT.V第 1 章 绪

8、论.11.1 本论文的背景和意义.11.2 本论文的主要方法和研究进展.1第 2 章 各章题序及标题小 2 号黑体.22.1 各节点一级题序及标题小 3 号黑体.22.1.1 各节的二级题序及标题 4 号黑体.22.2 页眉、页脚说明.22.3 段落、字体说明.22.4 公式、插图和插表说明.2结 论.5致 谢.6参考文献.7附 录 1 标题.8附 录 2 标题.9大学本科毕业设计（论文）第 1 页 共 9 页第 1 章 绪 论1.1 本论文的背景和意义大学生村官是社会主义新农村建设骨干人才、党政干部队伍后备人才、各行各业优秀人才。2014 年全国大学生村官规模达 22 万人左右了解大学生村官

9、团体的生存状况，是十分有意义的事。1.2 本论文的主要方法和研究进展本次研究采取采访与调查问卷相结合，通过了解大学生村官的心声，加上调查数据共同得出结论，多角度得出论点。2016 年 1 月选取定查县，做好衔接工作；2016 年 3 月前完成调查问卷和采访工作；2016 年 5 月份前整理问卷数据，完成论文。大学本科毕业设计（论文） 第 2 页 共 9 页第 2 章 大学生村官的工作生活现状和存在问题2.1 大学生村官工作生活现状大学生村官工作总体来说受到各级党委和重视，在老百姓中的认可度也较高，很多时候大学生村官业务能力非常强，学习接受能力突出。相当一大部分村官在到村、社区之后，都会先从事业

10、务工作，由于村官对于电子办公技术的掌握，扎实的文字处理能力与政治素养，很快他们都会崭露头角，可以说综合素质并不比正式在编人员差。另外加上大学生村官的身份，往往比正式国家公务人员更加卖力，一般会得到领导和群众的认可。以上姑且称为第一阶段，适应期。第二阶段为尝试期，大学生村官在适应后一般会决定自己的村官生涯的方向，创业，业务等等。第三阶段为厌倦期，在创业效果不大或者业务单一时，村官往往会陷入单纯的厌倦，工作热情有所降低。但是不管哪个阶段，一般村官都不会忘了一件事，那就是尽快考取编制。如果说用一个词来形容村官的现状那就是“参差不齐” ，多种指标参差不齐，千万这种现状的原因也是多方面的，复杂的，以下就

11、现状分开讨论。2.1.1 大学生村官对工作的热情参差不齐一般来讲，大学生村官的素质较高，都能较好的完成工作。但是由于工作时间，家庭背景，地区差异、薪金差异等，造成大学生村官的工作热情差异很大。在所有调查中，以乡镇为单位，平均一周工作天数最大的乡镇达 6 天，而最少的只有 2 天。而平均每天的工作时间，最长的有 10 个小时，且经常有加班和突击的重点工作，最少的只有 2 个小时，有的乡镇创业村官占到 1/3,有的乡镇一个没有，可以说差异是非常大的。2.1.2 各级政府对大学生村官的重视程度参差不齐 以江苏为例，2015 年江苏省委组织颁布了关于明确大学生村官工作年限的通知 （以下简称通知 ） ，

12、说白了通知要求各县市在今后大学生村官的最长工作年限是 6 年，6 年之后就要强行分流。这对于本来认同度就不高的大学生村官来说，无疑是雪上加霜。即便是这样各级部门对大学生村官的态度仍然变化不大。如南京某区今年面向大学生村官招聘 12 名事业单位工作人员（仅限当地大学生村官） ，应该是通知出台以后加紧消化村官的表现。但徐州某县已经连续三四年没有任何面向大学生村官的编制人员招聘，村官对此意见也很大。此外部分乡镇，加快扶植村官向两委正职过渡，加强村官对一把手的担当能力，但是也有乡镇有历史上从来没有出现过大学生村官任两委正职的记录，甚至都没有进入两委过。2.1.3 地区差异导致薪金参差不齐一般大学生村官

13、是参照事业管理，薪金一般在当地事业单位人员工资的 70%-80%之间，而江苏一、二、三类地区之间工资差异很大，而工作强度与工作内容差异不大，当涉及地区之间交流及其他时，村官们会很有感触，伤害村官的积极性。大学本科毕业设计（论文） 第 3 页 共 9 页2.2 大学生村官存在的问题大学生村官是国家的重要举措，是中共的明智措施，大学生村官在最基层给老百姓树立了良好的村官，整体素质较老村官要高出一大截，可以说很多地方最基层的工作人员都亟需换代，而大学生村官正是一批新鲜的血液缓解了这种需要，为上面千条线，下面一根针，下面千条线，上面一根针，做了很好的诠释。但是大学生村官工作确实存在着太多的问题，并没有

14、达到组织期望的效果。虽有部分村务管理与创业富民精英得到了提拔，但是比例太低，大部分创业项目坚持不了太久就会流产。具体表面在以下三个方面。2.2.1 大学生村官工作制度方面的问题一般在大学生村官招录培训时，各级组织部门都会苦口婆心的教育新人，不要仅仅把村官当作跳板，要付出自己的青春，但是江苏省委组织部关于明确大学生村官工作年限的通知在本质说，就是在制度上确立，大学生村官工作就是一个跳板，只有一定的工作年限。在通知没有下发之前，部分地区还可以绕开“原则上”，多给村官一些时间，但是通知下发之后，所有的村官都对自己的前途感到担忧，不得不把更多的精力放在考取公务员、事业单位或者自谋生路上。本次调查问卷显

15、示，通知下发之后，对自己出路感到担忧的村官达 100%。其次通知上面虽然说拓宽村官的分流道路，但是拓宽道路确没有明文规定，这就造成了对于各级党委政府来说，我不管也不能怎么我局面。其实目前对于村官的分流主要集体在公务员和事业单位，而企业这一道路还没有疏通，社会其实也是一个好去处。总之一句话，把村官当跳板并不是大学生村官自愿的现象，而是制度使然。2.2.2 社会大环境的问题大学生村官在本次统计中工作时间呈现一种两极分化，工作时间要么特别多，要么特别少。工作时间虽然不能完全代表，也在很大一定程度上反应了各位村官的工作态度。在访谈中发现的问题也与问卷调查的结果类似，忙的大学生村官一人要处理村、镇、县三

16、级的部分业务、在镇里四个部门兼职，以某村官小张为例，采访中小张说，自己在村里呆了一个星期后就被镇里借调，从此再也没有回村里过，但是村里的部分业务还得帮着处理，许多正式公务员一缺人手就去找村官帮忙，然后就再也不过问了，老公务人员的不敢担当，在很大程度上伤了村官的心。而另一部分村官在发现问题后，也学得和其他公务员一样，这边找就说那边有事，那边找就说这边有事。从而造成了村官工作积极性的两极分化。此外，从干部，领导到普通百姓，大家都会认为这个村官是来镀金的，能用的用，能用一天是一天。而真正替村官着想的往往又都鼓励村官好好学习，赶紧考走，而很少有人从真正的村官招聘的初衷，大学本科毕业设计（论文） 第 4

17、 页 共 9 页对村官进行业务上的指导，让村官扎根农村。2.2.3 村官自身的问题一般在基层村、镇两级是村官身影最多的地方。违规借调不严重的地方，村官可能在村里工作多一些，严重的地方村官几乎全部在镇里。而镇级工作人员大部分分为正式编制的公务人员和事业编制人员和镇聘临时工。而大学生村官在以上两种群体中都无法融入，说是公务人员，只有几年的工作期限，承担的工作比正式员工还多，拿的钱去少。说是临时工又担当着光环，不能随意泄气。相对来说，村官承受的压力都比较大，每年考试还会被反复询问，因此一般情况下，村官都是自成一体，内部交流。在这种情况下，只有村官个体自己能树立良好的心态，承受住压力，才能干事创业，不负青春。2.3 解决问题的建议本次论文的重点是发现问题，解决问题只是各人见解。以上不难发现，大学生村官虽然起到了一定的作用，但是问题确实也不少，要说功绩，大学生村官这项措施的最大功绩莫过于缓冲了几十万人的就业问题。而解决问题，最根本的还是要从制度上解决，只有国家从上而下把村官当成一种事业（career） ，而不是一种工作（job） ，尽量少