我国外经贸发展方式转变的董小麟广州外语外贸大学

1、董小麟2011-04-16 外经贸发展方式转变是我国经济发展方式转变的重要方面。外经贸发展方式的转变，应当围绕着贸易大国向贸易强国转变的主题，实现从数量型向质量型转变，从主要依靠“引进来”向更多“走出去”转变，从经贸方式与主体的不平衡向相对协调平衡转变。 1995年以来，加工贸易额持续保持了超过一般贸易额的态势，其中2000年到2004年，加工贸易占出口的比重保持在55%以上。 但加工贸易的比重过大，容易使我们的出口贸易更多地在投入和产出两个方面同时受国际市场较大制约，并影响自主知识产权的培育，影响经济效益和一定的环境效益 加工贸易要从数量扩张向质量提高与结构优化转变，同时积极提高一般贸易比重

2、，是贸易方式优化的基本内容。 一般贸易除了可以发展自主品牌、使企业更直接更自主面对国际市场，同时也比加工贸易更能体现一国外贸竞争力的强弱等因素外，还有利于统筹内外需市场。 2005年以来，加工贸易在出口中的比重开始降到55%以下，2010年进一步降至46.9%。一般贸易所占比重2009年和2010年分别达到44.1%和45.7%。 预期一般贸易在“十二五”期间是可以反超加工贸易所占比重的，当然，能不能进一步有效提高一般贸易比重，还有赖于企业自主创新、国际营销渠道的拓展以及民营企业的培育这三个因素的改善，它们将决定一般贸易增长势头及其可持续发展的能力。 在改革开放的过程中，从贸易主体看，大体上经

3、过了国有企业为主要主体，到外资企业为主要主体，再到民营企业逐步崛起的过程；而对外投资主体长期以国有企业为主（截止2009年的我国对外投资存量，纯国有企业占7成）。 我们所主张的调整主体结构，是顺应外经贸发展趋势，加快推进民营企业国际化进程，促进民营企业成为贸易与投资最具增长潜力的主体。 2010年，中国国有企业出口所占份额已从2001年的42.5%下降到15.2%；外资企业所占出口份额10年间基本保持在50%多而未到60%的比例，最高年份为2005年的58.3%，2010年已回落到54.6%；民营等其它企业所占比重则已从2001年的7.4%不断攀升到2010年的30.5%。 本次金融危机是对不

4、同市场主体的考验。 2009年，我国出口贸易额下降16%，其中国有企业出口下降25.8%，外资企业出口下降15%，而民营企业等其它企业下降幅度最少，为11.6%； 广东作为我国进出口贸易第一大省，当年出口额下降11.5%，其中国有企业出口下降20.7%，外资企业出口下降12.5%，而其它企业只下降2.3% (其中私营企业只下降0.7%)。 2010年的外贸具有恢复性增长势头，但非国有和非外资企业在上年下降幅度较小的基础上，其出口增幅比国有及外资企业高出13.9至19.5个百分点，进口高出21.3至22.3个百分点。民营和非国有控股企业的抗危机能力强于国有与外资企业。 以往国有经济曾经取得外贸垄

5、断权，而外资企业也获得过大量优惠待遇；所以，如果民营企业客观上更需要成为外经贸主体，那么，在政策上不能仅限于平等待遇，必要的政策性补偿是应该积极给予的。 国内企业一般对前期市场调研的重视程度远不如对后期产品促销的重视程度，这是影响我国企业贸易与投资效益的一个重要因素。另一个问题是只做局部调研或浅尝辄止，在宏观、中观和微观层次的调研方面没有形成系统性和协调性。在对外直接投资包括国际并购方面也缺乏战略性的调研，因而贸易风险多发，特别是投资风险较大。 调研要解决主体和客体的问题，还要解决主体怎样达到客体的问题。 首先，要调研自己，吃透自己，知道自己的优势和劣势，也知道自己具有哪些把劣势转化为优势的条

6、件。一些企业由于没有弄清楚自己的能力和条件，不知道“我究竟是谁”，从而简单跟风，急功近利，或者在国际合作与交换中失去自我，而造成挫败。 其次，要调研市场，充分认识政治、经济、文化、法律等多方面的影响因素，把现实性和前瞻性的调研结合起来；并且充分认识中国作为发展中国家，目前尚未具备强大的具征服力的国家背景，所以对国际市场还是要以环境和风险的可适应性可控制性为进入的前提，在实施直接投资项目时尤其需要优先关注政治风险和文化风险因素。 进入本世纪以来，中国海外并购交易额年均增长70%以上，2010年上半年绝对交易额已经居全球第二位，但数年来的国际并购是成败参半的。 在此我提出“软并购”的概念，即实施国

7、际并购时，不要仅仅从资本实力上考虑，而是必须考虑在政治文化等“软因素”方面是否具有并购的优势或融入的条件和能力；不考虑“软并购”而只是考虑资本实力，相应就只是“硬并购”，可能会受挫。 再次，要注意拓宽调研主体，企业还可以依托所在行业组织，或者依靠海外合作伙伴极其行业组织，或者委托其它中介企业进行调研，以解决企业特别是中小企业自身调研力量不足或视野不够的问题。为配合企业“走出去”，我们的社会急需发展涵盖调研、咨询、信用评价、融资担保等各种功能的中介服务机构，最大限度减少企业“走出去”孤军作战的状态。 2010年，我国出口商品中，机电产品占比为59.2%，高新技术产品占比为31.2%，分别比200

8、0年的42.3%和14.8%高出16个百分点以上。这是产业升级带动出口产品结构优化的结果。 提升产业优势，一是要注意改变出口风险与收益过分集中于少数产业的现象。 2010年出口商品中，电子信息产品（自动数据处理设备及其部件、手持或车载无线电话、液晶显示版）和纺织品服装与鞋合计的出口额就占全部出口额的30.4%，可见，主要出口产品涉及的行业还不够多，这对一个国民经济结构应该比较全面的大国而言，尚存在需要改善的空间。 二是要改变某些主要出口产业中，外资与内资比重失衡的现象。我们虽然电子信息产品出口多，但由外资企业完成的占绝对优势。在电子信息产品和服装、鞋的出口中，自主品牌产品很少，以及各类商品能够

9、引领国际标准的严重欠缺，都是我们从贸易大国发展为贸易强国必须补上的“短板”。 三是在提高物质商品国际市场竞争力的同时，充分关注服务贸易的进出口平衡问题。 2010年上半年，我国服务贸易出口额为769.7亿美元，同比增长41.2%，明显快于货物贸易出口的增幅；比服务贸易进口增幅多16.7个百分点. 服务贸易进出口的平衡还必须抓大产业；同时对新兴产业如计算机与信息服务等存在贸易顺差的产业也必须因势利导进一步做大做强。 在外经贸领域，技术创新能力决定了物质商品的出口竞争力与效益，也决定了服务贸易的竞争力及效益，更决定了对外直接投资的竞争力与效益。如果说中国目前尚未成为贸易强国，那么，成为瓶颈的就是：

10、我们与主要西方国家相比，创新能力尚属很弱。所以，加强技术创新，就是要从主要依靠劳动获得外经贸收益，转变为主要依靠技术获得收益。 在中国参与的国际服务贸易诸行业中，最弱项属于“专有权利使用费”，2010年上半年，其出口额仅4.2亿美元，而进口额为70亿美元，出口额只相当于进口额的6%。这折射了中国企业整体研发能力不强的缺陷。从本质上说，中国长期的封建意识和儒家文化是不鼓励创新的；改革开放前的传统体制也令企业缺乏创新的动力。 截止2010年12月，我国内授权专利有3384478项，其中80%是入世后9年间获得的，而2001年前的17年获得授权的为680242件，仅占20%。 在国际专利申请中，我国

11、企业近年表现活跃，国家专利局受理的国内企业PCT（国际专利合作条约）申请量在2010年猛增了57.1%，我国跃居世界专利申请受理量第四位，其中企业申请的超过七成。 同时，中国企业也已进入世界专利申请500强，2010年，中兴、华为、大唐移动通信、中国移动、西电捷通等12家国内企业PCT申请公布量排名进入世界前500名。 必须指出，我们的国内外专利申请的行业领域还是很不平衡，过于集中在信息技术等行业，与美国、日本等专利大国申请的国际专利涵盖面之宽有很大差距，值得我们各行业的企业注意，而且这也说明了我国企业国际竞争力的狭窄。 此外，我国大中型企业设立研发机构的情况还不普遍，研发机构“走出去”的少.

12、 当我们能够在国际经济贸易舞台上，有更多行业运用知识产权获得真正竞争优势和重要贸易收益的时候，我们才能从根本上实现外经贸发展方式的战略性转变。 近几年我国的对外直接投资发展很快，在本次国际金融危机以来，保持了对外直接投资每年都有正的增长率。2010年非金融类对外直接投资增长36.3%；截止2010年底，累计非金融类对外直接投资2588亿美元。 2009年，中国对外直接投资占当年全球跨国直接投资流量的5.1%和存量的1.3%，当年绝对额列全球第5位 从几年来的态势观察，我国对外直接投资在行业的集中度上非常明显。2009年对外直接投资流量最集中的是商务服务业（204.7亿美元）、采矿业（133.4

13、亿美元）、金融业（87.3亿美元）、批发和零售业（61.4亿美元）；而名列第五的制造业是22.4亿美元，其它尾随的行业的投资额就更小了，它们与前四类行业的差距很明显。 就此，我们可以指出，对外投资的发展，存在需要协调的两个方面：即投资与外贸出口的协调，以及投资领域内部的协调。 就直接投资与外贸出口的协调而言，我们可以认为，当前中国对外直接投资的行业结构，与中国出口贸易的产业结构存在明显错位，从而与一般发达国家从出口贸易走向投资的路径不同，没有实现较多的优势出口产业“走出去”直接投资。 换一个角度说，是对外直接投资没有把国内部分长线产业产能过剩的问题加以转移。这是我们外经贸发展方式转换中要加以注意的一个问题。 就直接投资领域内部的协调问题，我认为有两点必须重视:一是我国对外直接投资