公文基础知识培训1

1、公文写作根底知识培训2021年1月2022-2-211.?党政机关公文处理工作条例?中办发202114号GB/T 9704-2021刘刘 美美 森森 著著2.?党政机关公文格式?3.?新编公文写作学?一一二二三三 公文就是公务文书，是党政机关、公文就是公务文书，是党政机关、企事业单位在公务活动中形成并固定企事业单位在公务活动中形成并固定使用的一种具有特定格式的文书材料。使用的一种具有特定格式的文书材料。 公文就是公务文书，是党政机关、公文就是公务文书，是党政机关、企事业单位在企事业单位在公务活动公务活动中形成并中形成并固定固定使用使用的一种具有的一种具有特定格式特定格式的文书材料。的文书材料。

2、 2021 2021版版? ?党政机关公文处理工作党政机关公文处理工作条例条例? ?把公文种类调整为把公文种类调整为1515种，即；决种，即；决议，命令，议案，决定，意见，公告，议，命令，议案，决定，意见，公告， 公报，通告，通知，通报，报告，请示，公报，通告，通知，通报，报告，请示，批复，函，会议纪要。批复，函，会议纪要。写作主旨的定向性写作主旨的定向性1写作结构的程式性写作结构的程式性2反响对象的同一性反响对象的同一性3写作者的群体性写作者的群体性44从来源和使用范围，可分为从来源和使用范围，可分为对外文件对外文件、收来文件收来文件、内部文件内部文件三种。三种。1235从行文关系上，可分为

3、从行文关系上，可分为上行文上行文、平行平行文文、下行文下行文三种。三种。从文件的机密性，可分为从文件的机密性，可分为机密文件机密文件，内部文件内部文件、公布文件公布文件三种。三种。从文件的性质、作用，可分为从文件的性质、作用，可分为法规文法规文件件，行政文件行政文件、党内文件党内文件三种。三种。从使用范围，可分为从使用范围，可分为通用文件通用文件、专用专用文件文件等。等。 公文的行文关系，指公文法定作者与行文单位公文的行文关系，指公文法定作者与行文单位间的隶属关系。间的隶属关系。 123 上行文上行文。是下级机关向上级机关递送的文。是下级机关向上级机关递送的文件，包括请示、报告、议案。件，包括

4、请示、报告、议案。平行文。是同级机关或不相隶属机关递送的文平行文。是同级机关或不相隶属机关递送的文件，主要包括件，主要包括“函函，有时也可用通知、函。，有时也可用通知、函。下行文下行文。是上级机关向下级机关下达的文件，。是上级机关向下级机关下达的文件，这类文种较多，如：、通知、公报、批复。这类文种较多，如：、通知、公报、批复。明确行文目的和要求明确行文目的和要求确立公文主题确立公文主题选定公文文种选定公文文种占有材料占有材料确定具体表达方式确定具体表达方式12?请 示?的写作方法?通 知?的写作方法11 请示是用于向上级机关请求指示、请示是用于向上级机关请求指示、批准。是机关单位经常使用的一种

5、陈批准。是机关单位经常使用的一种陈请性上行文。请性上行文。陈请性陈请性求复性求复性超前性超前性单一性单一性。 请示包括请示包括标题标题、主送机关主送机关、正文正文和和落款落款。正正 文文主送机关主送机关标标 题题请示标题一请示标题一般有两种形般有两种形式，一是式，一是“发文机关、发文机关、事由、文种事由、文种，另一种，另一种是由事由、是由事由、文种构成。文种构成。请示的主送机请示的主送机关是负责管理关是负责管理和答复该文件和答复该文件的单位。每件的单位。每件请示只能写一请示只能写一个主送机关，个主送机关，不能多头请示。不能多头请示。落落 款款包括发文机包括发文机关和成文日关和成文日期两项内容期

6、两项内容包括原由、包括原由、事项和结语事项和结语三局部。三局部。事事 项项原原 由由是请示事项和要求是请示事项和要求的理由及依据，也的理由及依据，也是上级批复的依据。是上级批复的依据。包括办法、措施、包括办法、措施、主张、看法等。请主张、看法等。请示事项要符合法规，示事项要符合法规，符合实际，具有可符合实际，具有可行性和可操作性。行性和可操作性。要写得具体、明白。要写得具体、明白。如果事项内容比较如果事项内容比较复杂，要分清主次，复杂，要分清主次，条理清楚，重点突条理清楚，重点突出。出。结结 语语应另起一段，请示应另起一段，请示的结语有的结语有“妥否，妥否，请批示请批示”，“妥否妥否，请批复，

7、请批复” ” 等，等，结语是请示必不可结语是请示必不可少的一项内容，不少的一项内容，不能遗漏，更不能含能遗漏，更不能含糊其辞。糊其辞。 正文包括正文包括原由原由、事项事项、结语结语。11 1. 1.发文机关位置错误。发文机关位置错误。 2. 2.标题字体、字号不对。标题字体、字号不对。 1. 1.主送机关主送机关名称不标准。名称不标准。 正文内容表述模糊正文内容表述模糊不清，缺少原由。不清，缺少原由。 成文日期格式不对。成文日期格式不对。 联系人：吴力 联系 ：837423562021年1月20日大量使用介词结构也是公文写作的一个特点。可大量使用介词结构也是公文写作的一个特点。可以使词语表达意

8、思更为明确，更加严密。公文中以使词语表达意思更为明确，更加严密。公文中常用的介词有以下几种：标目的或原因的用常用的介词有以下几种：标目的或原因的用“为为了了、“由于由于；标对象或范围的用；标对象或范围的用“对对、“对于对于、“关于关于、“将将、“除了除了；标根；标根据或方式的用据或方式的用“根据根据、“依据依据、“遵照遵照、“通过通过、“在在、“随着随着。 通知是上级向下级通达、告知事通知是上级向下级通达、告知事项的一种下行文。用于批转下级机关项的一种下行文。用于批转下级机关的公文、转发上级机关和不相隶属机的公文、转发上级机关和不相隶属机关的公文、发布规章、传达事项、任关的公文、发布规章、传达

9、事项、任免和聘用干部的一种公文。免和聘用干部的一种公文。 用于直接发布行政法规和对下级用于直接发布行政法规和对下级某项工作的指示、要求。某项工作的指示、要求。1.指示性通知指示性通知2.转发性通知转发性通知3.周知性通知周知性通知 用转发的方式发布某些法规，要求下用转发的方式发布某些法规，要求下级贯彻执行。批转下级机关送来的工级贯彻执行。批转下级机关送来的工作报告、建议、方案等。作报告、建议、方案等。 多用于上级机关向下级机关宣布某些多用于上级机关向下级机关宣布某些应知事项，不具有强制性。应知事项，不具有强制性。4.会议通知会议通知5.任免通知任免通知用于告知有关会议事项。用于告知有关会议事项

10、。 上级机关对任免的人员用通知上级机关对任免的人员用通知的形式告知下级机关。的形式告知下级机关。 1. 1.标题。通常有标题。通常有三种形式，一种三种形式，一种是由发文机关名是由发文机关名称、事由和文种称、事由和文种构成；一种是由构成；一种是由事由和文种构成；事由和文种构成；一种是由文种一种是由文种“通知通知作标题。作标题。通知一般由标题、正文和落款三局部组成。通知一般由标题、正文和落款三局部组成。 2. 2.正文。由开头、正文。由开头、主体和结尾三局主体和结尾三局部组成。开头主部组成。开头主要交代通知缘由、要交代通知缘由、根据，主体说明根据，主体说明通知事项，结尾通知事项，结尾提出执行要求。

11、提出执行要求。 3. 3.落款落款。写。写出发文机关出发文机关名称和发文名称和发文时间。时间。2022-2-21Add Your Title公文初稿完成公文初稿完成后，要字斟句后，要字斟句酌，反复修改酌，反复修改，内容要言简，内容要言简意赅、文约义意赅、文约义丰。丰。公文结构要紧公文结构要紧扣主旨，好的扣主旨，好的公文从标题到公文从标题到篇章，到层次篇章，到层次，到段落，彼，到段落，彼此间都是紧密此间都是紧密联系的。联系的。对上行文要尊对上行文要尊重而不阿谀讨重而不阿谀讨好；对下行文好；对下行文要谦和但不失要谦和但不失度；对平级行度；对平级行文以诚以礼相文以诚以礼相待，多商量，待，多商量，不打

12、官腔，互不打官腔，互相尊重。相尊重。力戒空话、套力戒空话、套话。要提供揭话。要提供揭示事物开展规示事物开展规律的信息，才律的信息，才是具有较高质是具有较高质量的信息。量的信息。 “今年以来，我们在上级的领导与支持下，在本单位领导和同志们的共同努力下，工作取得了一定的成绩，但也存在一定的问题。对于存在的问题，我们将努力克服，争取明年做的更好。 公文一般由份号、密级和保密期公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、限、紧急程度、发文机关标志发文机关标志、发文发文字号字号、签发人签发人、标题标题、主送机关主送机关、正正文文、附件说明附件说明、发文机关署名发文机关署名、成文成文日期日期、印章印章、附注

13、附注、附件附件、抄送机关抄送机关、印发机关印发机关和和印发日期印发日期、页码页码等组成。等组成。 2022-2-212022-2-212022-2-21文 头文 体文 尾2022-2-21 1. 1.发文文号是所发文文号是所发文件的代号，由发文件的代号，由发发文机关代字文机关代字、年份年份及及序号序号构成。构成。2022-2-21 1. 1.年份、发文顺序号年份、发文顺序号用阿拉伯数字；用阿拉伯数字； 2. 2.年份用全称年份用全称4 4位，用位，用六角括号六角括号 括入；括入； 3. 3.发文顺序号不编虚发文顺序号不编虚位，不加第字。位，不加第字。 1. 1.签发人用签发人用3 3号号仿宋体

14、字；仿宋体字； 2. 2.签发人姓名签发人姓名用用3 3号楷体字标号楷体字标注注 。 1.1.公文标题中除公文标题中除法规法规、规章名称规章名称加书加书名号外，一般不用标点符号。名号外，一般不用标点符号。 2.2.公文标题一般用公文标题一般用2 2号小标宋字体号小标宋字体，编，编排于红色分隔线下空排于红色分隔线下空2 2行的位置，分一行或行的位置，分一行或多行居中排布；多行居中排布； 3.3.回行时要做到回行时要做到词意完整词意完整，排列对称，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应使用长短适宜，间距恰当，标题排列应使用梯梯形形或或菱形菱形，不应使用上下长度一样的长方，不应使用上下长度一样的长

15、方形或上下长、中间短的沙漏形。形或上下长、中间短的沙漏形。 2022-2-21 正文是公文的主正文是公文的主体和核心所在，公体和核心所在，公文的首个盖章页应文的首个盖章页应当同时显示当同时显示正文正文、发文机关署名发文机关署名和和印印章章。 1. 1. 在正文下空在正文下空1 1行左空行左空2 2字字位置编排位置编排“附件附件二字，后标二字，后标全角冒号和附件名称。全角冒号和附件名称。 2. 2.如有顺序号，使用阿拉如有顺序号，使用阿拉伯数字标注，附件名称后不加伯数字标注，附件名称后不加标点符号。标点符号。 成文日期在公文正文或附成文日期在公文正文或附件说明的右下方右空件说明的右下方右空4 4

16、字编排，字编排，用用阿拉伯数字阿拉伯数字将年、月、日标将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不全，年份应标全称，月、日不编虚位。编虚位。 印章应端正、印章应端正、居中居中下压成文下压成文日期日期，使发文，使发文机关署名和成机关署名和成文日期居印章文日期居印章中心偏下位置中心偏下位置 。 1.1.版头局部：版头局部： 1. 1.所有文件格式的红头所有文件格式的红头“上留白上留白( (至版心至版心) )由由25mm25mm扩大至扩大至35mm35mm； 2. 2.发文机关标志发文机关标志“文件文件二字可加可不加。二字可加可不加。 ： 1. 1.成文日期由汉字改为阿拉伯数字；成文日期由汉字改为阿拉伯

17、数字； 2. 2.落款处增加发文机关署名。落款处增加发文机关署名。3.3.版记局部：版记局部： 1. 1.取消主题词；取消主题词； 2. 2.版记中的文字从版记中的文字从3 3号字改为号字改为4 4号字。号字。1.1.正文中标题字号的使用正文中标题字号的使用根据正文结构层次依次用：根据正文结构层次依次用：一、一、 一、一、 1. 1. 、1 1一般一级标题用黑体字，二级标题用楷一般一级标题用黑体字，二级标题用楷体，三级和四级和正文一样用体，三级和四级和正文一样用3 3号仿宋。号仿宋。 2.2.附件要齐全附件要齐全 上报的公文如果涉及情况比较复杂，必上报的公文如果涉及情况比较复杂，必须提供相应说明文件，如背景资料、相关须提供相应说明文件，如背景资料、相关单位的意见，以及文中涉及的领导批示、单位的意见，以及文中涉及的领导批示、相关政策、依据或会议纪要等，须以附件相关政策、依据或会议纪要等，须以附件的形式出现。的形式出现。3.3.附注的使用附注的使用上报的请示后面必须有联系人，而上报的请示后面必须有联系人，而且必须是起草或知情人，便于上级且必须是起草或知情人，便于