西部内陆地区对外贸易发展策略研究探讨

1、1 天 津 国 土 资 源 和 房 屋 职 业 学 院 一、西部内陆地区对外贸易现状分析 （一）西部内陆地区对外贸易正在逐步发展，对外贸易规模在扩 大，增长速度在加快，开放力度在加大，贸易结构在优化。 1.西部内陆地区对外开放的力度在加大 西部地区 2010 年的进出口总额、进口额和出口额各达到 367.3 亿美元、 161.36 亿美元和 205.94 亿美元，分别是 2000 年的 2.14 倍、2.23 倍和 2.07 倍； 进出口总额、进口额和出口额的增长速度也分别由 2001 年的-2%、8%和-9%上涨 为 2004 年的 32%、38%和 27%，20012010 年间的平均增长

2、速度各为 22%、23% 和 22%。从对外贸易额所占其国内生产总值的比重来看，西部地区除进口依存度 2010 年与 2000 年相比涨幅不是很大外，其 2010 年进出口依存度和出口依存度 分别为 10%和 6%，均比 2000 年上涨了 5 个百分点。这说明西部地区对外开放力 度在逐渐加大 2.西部内陆地区外贸产品的结构在优化 再由机电产品和高新技术产品的贸易情况来看，到 2010 年这两项产品出口 额达到 51.33 亿美元、0.87 亿美元。进口额达到 59.97 亿美元，1.61 亿美元。 另外，从贸易方式而言，西部地区一般贸易出口额、加工贸易出口额和其他贸易 额都有了很大幅度的增长

3、。由此可见，西部地区外贸产品结构在优化，同时各种 贸易总额的大幅增长也在一定程度上表明其贸易产品结构正在朝着好的方向发 展。 （二）西部内陆地区对外贸易与中、东部地区存在差距在 20002010 年的短短十年间，取得了世人注目的成就。然而，我们必须 清醒地认识到 与中国东部和中部地区相比 西部对外贸易依然存在着较大差距 ， ， 。 1. 从对外贸易的规模上来看 20002010 年间西部地区进出口贸易、进口贸易和出口贸易的绝对值与相 对值在全国三大地区中处于最低、最落后的地位。从表 1 得知，2010 年西部地 区进出口总值、进口额和出口额在全国进出口总值、进口额和出口额中所占比重 相对于 2

4、000 年分别下降了 0.44 个百分点、0.35 个百分点和 0.51 个百分点；由 此可见，从纵向的角度看，虽然西部地区对外贸易规模扩大了，但从动态横向比 2 天 津 国 土 资 源 和 房 屋 职 业 学 院 较的角度分析，西部地区在全国三大地区中对外贸易所占份额最低，而且随着时 间的推移其贸易规模在相对萎缩，这说明西部与其他地区在外贸规模方面的差距 再加大。 2.从外贸产品结构分析 西部地区外贸方式最为明显的特征就是“一高一低”，即“一般贸易比重 高，加工贸易比重低”。由表 2 可知，2010 年西部地区无论是进口贸易还是出 口贸易一般贸易所占比重明显高于东部地区；而加工贸易所占比重明

5、显低于东部 地区，由此可见，西部地区的外贸产品结构亟待优化。 二、西部内陆地区对外贸易落后原因分析 西部内陆地区对外贸易落后原因分析 内陆造成西部地区对外贸易落后的原因主要有经济、政策与客观等方面的因素。 经济因素所包含的子因素比较多，主要有经济实力、和技术水平、生产规模等等； 政策因素主要指中央政府宏观决策的影响；客观因素包括地理位置所决定的信息 因素和运输成本等子因素。这些因素交织在一起，共同影响和制约着西部地区对 外贸易的发展。 （一）经济因素从国际贸易理论的角度而言，一个国家或地区的经济增长与对外贸易呈相互 促进的关系 对外贸易能够促进经济增长 经济增长也能够带动对外贸易的发展 ， ，

6、 。 1.经济实力 GDP 和人均 GDP 是能够体现一个国家或地区经济发展水平、经济实力和富裕 程度的核心指标。据国务院西部开发办公布的资料：1999 年，东部地区人均 GDP 为 10732 元人民币，西部地区为 4302 元；到 2005 年，东部地区人均 GDP 为 22200 元，西部地区为 8970 元。6 年间，东西部人均 GDP 差距由 6430 元扩大到 13230 元，增加了 1 倍多。西部地区与东部地区和全国人均 GDP 的差距均在扩大，或者 说西部地区相对贫困化了。 随着东西部地区互动合作的深入进行，西部地区正 在加速发展，但由于在经济基础、产业优势等方面存在巨大差异，

7、所以东西部地 区发展差距仍呈增大趋势。由此得知，作为经济发展水平绝对和相对落后的西部 地区，其经济增长对外贸的推动力量势必是弱小的，从而导致其对外贸易一般也 是比较落后的。 2.技术水平 根据国际贸易理论，技术差异能够引起生产率进而生产成本的差异，而且技 术差异也是引起产品差异性的主要原因。因此，一个国家或地区技术水平的高低 3 天 津 国 土 资 源 和 房 屋 职 业 学 院 是决定其比较优势大小的重要因素，而且越来越成为当代国际分工与贸易的重要 基础。 西部地区经济落后，相对贫穷，在技术投入（地区财政科技拨款、R&D 经费 支出）方面就相对较少，最终导致西部地区生产技术落后，使产

8、品在加工深度、 技术含量、差异性等方面与东部地区的差距不断拉大。 3.生产规模 根据贸易的规模经济理论，在现实的经济生活中，许多企业都存在着生产规 模越大、生产效率越高的规模报酬递增的现象。规模经济是国际分工与贸易的基 础之一，会对国际贸易格局产生重大影响。 西部地区受历史和客观条件的影响，几乎没有充分利用市场机制来配置资 源，其产业结构大致雷同，达不到规模经济效应。这样一来，西部地区的大部分 企业就不能很好地利用规模经济来组织生产，其生产效率自然就低，生产成本相 应就高，与东部地区相比，西部地区在国际分工与贸易中必然处于落后地位。 （二）政策与客观性因素 1.政策性因素 纵观中国改革开放以来

9、的外贸发展轨迹，中央政府在对外开放目标的设置、 推进方式、政策倾斜和发展战略的制定等政策层面的差异（转变）是导致东、西 部地区经济差距进而贸易差距拉大的重要原因之一。1978 年以来，我国以区位 优势为基础实行了效率优先，兼顾公平的非均衡区域发展政策，沿海地区凭借其 区位优势，被划定为率先推行改革开放的地区。由于我国对外开放政策是逐步由 南向北、由东向西推进的，这就使得东部地区享受了诸如投资倾斜政策、财税包 干政策、试验权政策等更多的政策优惠，并享有更大的政策运用灵活度和政策创 新空间，加之中央政府对东、西部分别实施了不同的发展战略，这样便使东部地 区处于一种相对优势地位，即能够更加容易地利用

10、两个市场和两种资源参与国际 分工和贸易，从而促进经济与贸易迅速发展；西部地区则处于一种相对劣势地 位，不但没有享受上述政策优惠，而且长期以来仅作为东部地区资源的提供地， 在国家价格计划管理负面影响下，造成“低价输出和高价输入”的双重利润流 失，最终势必导致西部地区日益落后以及与东部地区经济与贸易差距的不断加 大。 2.信息因素 4 天 津 国 土 资 源 和 房 屋 职 业 学 院 贸易新要素理论认为，信息也是现代经济社会所必需的一种生产要素。在信 息化时代，一个国家或地区更应重视这种要素的获取。拥有了信息就拥有了商 机，拥有了信息便会产生贸易。占据信息就可以使一个国家或地区在新一轮的国 际分

11、工与贸易中获得比较优势，拥有信息的多寡也可以促进其国际分工与贸易格 局发生变化。 2008 年西部地区邮电业务总量和国际互联网用户数分别仅占全国的 19.02% 和 13.87%,而东部地区邮电业务总量和国际互联网用户数占全国的比重则分别 高达 58.53%和 62.77%。由此可见，由于经济发展水平的限制，与东部地区相比， 西部地区在利用现代化手段获取与交流信息的能力方面存在着较大差距。信息量 较少，且是比较陈旧的信息，这就会限制人们的眼界，使得其思维方式和价值观 念往往与现代市场经济的要求格格不入，从而丧失宝贵的贸易与投资机会，在国 际分工与贸易中处于比较劣势地位，最终拉大了西部与东部在对

12、外贸易方面的差 距。 3.运输成本因素 在现实的国际贸易中，运输成本一般较高，由于它能够影响贸易产品的贵 贱，因而会影响到一国或地区的贸易基础和贸易格局。若运输成本超过国际间生 产成本之差异，该产品就不可能出口到别国，即其比较优势被运输成本所抵消， 它就会由原先的贸易品变为非贸易品。 从地理位置来看，西部地区地处内陆与边陲，疆域辽阔，基础设施建设滞后， 地理环境复杂，这就造成其运输方式多以陆上运输为主且处于运输成本颇高的劣 势地位。由于西部地区比东部地区具有较高的运输成本，在生产成本相同的前提 下，西部地区要将商品销往其他国家的难度就比较大。因此，运输成本因素也是 造成东、西部对外贸易差距拉大

13、的重要因素之一。 三、西部内陆地区对外贸易发展策略 （一）进一步解放思想，引进外资和技术，加大对外开放贸易和对 外贸易的力度许多国家和地区包括中国沿海地区对外开放的实践证明，对外贸易可以为其 经济发展做出重要贡献，不可或缺。经济学家约翰·穆勒还特别强过，外贸对落 后地区的重要作用，他认为外贸对一个资源尚未开发的国家来说，可以起到工业 革命的作用。因此，西部地区应摒弃“地处内陆且国内市场广阔，对外贸易可有 5 天 津 国 土 资 源 和 房 屋 职 业 学 院 可无”的落后、错误思想，充分认识对外贸易的重要性，制定切实可行的对外开 放战略，进一步加大西部地区对外开放的力度，借大开发的良

14、好机遇，彻底打破 封闭现状，以开放求发展，积极利用国内外“两个市场、两种资源”参与国际分 工，大力发展对外经济贸易，从而缩小与东部发达地区的经贸差距。 （二）因地制宜，充分发挥自身优势，大力发展特色外贸虽然西部内陆地区相对贫穷落后，但它是一块神奇的“宝地”。因为西部地 区在自然资源、劳动成本、区位地缘、旅游资源和产业基础等方面的自身特点， 具有独特的经贸发展优势。因此，在保护环境和可持续发展的大前提下，西部地 区应以国际市场为导向，扬长避短，充分利用自身特点、发挥自身优势，大力发 展具有西部区域特色的对外经济贸易，加快资源优势向经济优势的转化。即凭借 其自然资源和劳动力成本等优势以及一定的产业

15、基础条件大力发展能源产品、矿 产品、绿色农特产品、劳动密集型产品的出口贸易、加工贸易，创造条件以发展 机电产品与高新技术产品的出口；充分发挥和利用区位地缘优势，积极开拓东南 亚、中东、西亚市场，大力发展与周边国家的边境贸易，大力发展具有西部特色 的特色外贸。我们坚信，在充分发挥自身优势的基础上，西部地区对外贸易会发 展到一个更高的水平，逐渐缩小与东、中部地区的差距，在对外贸易中会有更多 贡献。 （三）建立自由贸易区，引导外贸企业发展，开拓出口市场自由贸易区是指由签订贸易协定的国家所组成的贸易集团。在成员国之间取 消商品贸易的关税壁垒，相互免征关税，但各成员国仍然保持其对非成员国的贸 易壁垒。中

16、国西部地区与俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古、巴勒斯坦、印度、尼泊尔、 缅甸、老挝和越南等十几个国家接壤，经贸关系的互补性很强。但由于各主权国 出于自身利益的考虑，均对外国商品的流入设置了相应的贸易壁垒，加大了商品 贸易的阻力与难度。目前，我国正在加快与周边国家或地区建立区域经济一体化 的步伐，但应充分考虑西部地区扩大对外贸易的迫切需要，尽快与西部地区接壤 的一些国家建立自由贸易区，通过进出口关税的相互减免，突破税收壁垒障碍， 加大相互间的经贸开放度。这不仅可以改善与邻国的双边关系，而且有利于西部 地区开辟一个更加广阔、更具活力的周边出口市场，以降低交易成本，扩大对外 贸易规模。 （四）加大政策支持力

17、度，完善金融信贷体系，加强信息化建设步 伐，营造良好外贸环境 6 天 津 国 土 资 源 和 房 屋 职 业 学 院 为了加速西部地区对外开放步伐，增强其参与国际竞争的能力，促进对外贸 易的健康发展，国家应加大对西部地区的政策支持力度。例如，对西部具有比较 优势的产品，应在出口配额、出口信用保险等方面给予支持；建设加工贸易口岸， 开放城市间出入境口岸，以吸引、集中国内外资源；中央外贸发展基金的使用重 点应向西部倾斜，同时应加大西部地区 R&D 方面的投入力度，以打破科技水平落 后这一制约西部地区经贸发展的瓶颈；调整西部产业布局，促进企业间的兼并、 重组、联合和破产，从而实现产品生产的专

18、业化和集约化，促进贸易结构升级， 获得对外贸易的规模经济收益。 完善金融结算体系，解决边境贸易结算难的问题。加快中国与周边国家金融 合作步伐，解决边境贸易结算难的问题，实现中国特别是西部地区在边境贸易结 算中的方便、快捷与高效，从而可以加速西部地区边境贸易的开展。认真落实出 口规模与信贷规模挂钩政策，加大信贷对进出口贸易企业的支持力度。 大力发展电子商务，提高利用国际互联网获取、发布信息与从事商务活动的 能力，以便改变西部地区信息闭塞和信息滞后的现状，促进其国际分工与贸易格 局变化。 参考文献 董秘刚.【中国西部地区对外贸易增长的实证分析】. 社会科学文献出版 社出版的中国西部经济发展报告 2006.西北大学经济管理学院 车晓蕙.【中国西部将在未来对外贸易中扮演重要角色】.新华社记者 报告在线编辑.【中国对外贸易发展战略】.中宏网 陕西省人民政府.【陕西省鼓励发展对外贸易的若干规定】. 陕政发 200549 号 7 天 津 国 土 资 源 和 房