四川省新建发电机组进入及退出商业运营管理实施细则（试行）

1、四川省新建发电机组进入及退出商业运营管理实施细则（试行）第一章      总 则第一条 为规范四川省新建（包括扩建、改建，以下统称新建）发电机组进入商业运营及在役机组退出商业运营管理，维护市场主体各方合法权益，促进电力系统安全稳定运行，根据电力监管条例（国务院第432号令）和国家电监会新建发电机组进入及退出商业运营管理办法（电监市场201132号）以及国家有关规定，结合四川实际制定本细则。第二条 本细则适用于按照国家有关规定经核准的与地（市）级及以上电网并网运行的新建发电机组，包括火电、水电、风电、生物质能等发电机组。其他类型发电机组

2、可按照相应技术验收规程参照本细则执行。第三条 四川电监办负责全省发电机组进入及退出商业运营管理。第四条 发电机组进入及退出商业运营的相关工作应坚持公平、公正、高效的原则。第二章     新建机组并网调试工作程序和要求第五条 各发电企业应在每年十二月底前以正式文件形式向四川电监办报送下年度新建发电机组的投产计划，四川电监办将预先统筹安排各新建机组安评、许可、商运等有关事宜。第六条 新建发电机组调试应遵循以下工作程序：（一）发电企业应在新建发电机组计划调试运行前60日向电力监管机构提出调试运行的申请。申请应附相关部门的核准文件，风电企业还应附低电压

3、穿越能力相关证明材料。（二）四川电监办根据发电企业提出的新建机组调试运行申请，经核实符合条件后，在10个工作日内出具同意开展新建机组调试运行的意见函（以下简称意见函），并通知电网企业和电力调度机构。（三）发电企业自接到意见函后5个工作日内，向相关电网企业提出签订并网调度协议、购售电合同的申请，提交新建机组并网申请书。并网申请书应包含本次并网设备的基本概况、并网电厂（机组）调试方案和调试计划等内容。（四）电网企业应自接到意见函和发电企业签订并网调度协议、购售电合同申请后10个工作日内，在新建机组满足相关条件的前提下，按照国家电监会与国家工商总局联合下发的并网调度协议（示范文本）、购售电合同（示范

4、文本），与发电企业签订并网调度协议和购售电合同。（五）电力调度机构应自接到意见函和发电企业新建机组并网申请后10个工作日内安排并网调试运行。对涉及电网安全稳定运行的相关试验，原则上应自发电企业提出申请后20日内完成。电力调度机构因故不能及时安排或不能按时完成并网调试的，应书面向发电企业说明原因，并抄报四川电监办备案。第七条 发电机组并网调试运行工作应遵循国家电力监管委员会电网运行规则（试行）（电监会22号令）的有关规定。第八条 电力调度机构应自新建机组通过并网调试运行后5个工作日内，给发电企业出具机组通过并网调试运行的意见书，并抄报四川电监办。第三章 新建机组进入商业运营的条件第九条 新建发电

5、机组进入商业运营前应当完成以下工作：新建火力发电机组按火力发电建设工程启动试运及验收规程（DL/T5437-2009）要求完成分部试运、整套启动试运。新建水力发电机组按水电站基本建设工程验收规程（DL/T51232000）要求完成带负荷连续运行、可靠性运行。新建风力发电项目按风力发电场项目建设工程验收规程(DL/T5191-2004）要求完成单台机组调试启动试运、工程整套启动试运。其他类型发电机组启动试运及验收按相关规定执行。第十条 新建发电机组进入商业运营应具备下列条件：（一）签署机组启动验收交接书或鉴定书。（二）完成并网运行必需的试验项目，电力调度机构已确认发电机组和接入系统设备（装置）满

6、足电网安全稳定运行技术要求和调度管理要求。（三）通过电力监管机构组织的并网安全性评价。（四）签订并网调度协议和购售电合同（或大用户直接交易合同），并报四川电监办备案。（五）取得电力业务许可证（发电类）。（六）水电站大坝已经国家认定的机构注册或备案。第四章    新建机组进入商业运营的流程第十一条 新建发电机组进入商业运营的程序：（一）发电机组经并网调试运行满足规定的条件后，向四川电监办提交进入商业运营的申请及相关文件。相关文件应包括第十条规定的各项条件的证明文件、首次并网以来关于该机组与电网企业、电力调度机构间的往来函件等。（二）四川电监办受理发电企业申

7、请及相关文件后10个工作日内完成审核。四川电监办经审核认定符合条件的，出具同意新建发电机组进入商业运营的意见书（以下简称商转意见书），并通知相关电网企业。第十二条 有关各方应在新建发电机组满足第九条要求后90日内完成相关工作，并取得商转意见书。发电企业非自身原因未能在90日内取得商转意见书的，可向四川电监办提出豁免申请，电力监管机构在收到申请后10个工作日内作出决定，认定符合条件的出具豁免意见书。第十三条 新建水电、火电机组自并网调试运行满足第九条要求时点起纳入并网运行管理考核和辅助服务管理补偿范畴，水电以外的可再生能源发电机组自并网发电之日起纳入。第五章   &

8、#160;   新建机组调试运行期上网电量的结算第十四条 新建发电机组满足第九条要求后90日内取得商转意见书的，调试运行期自机组首次并网的时点起，至满足第九条要求的时点止。因发电企业自身原因在满足第九条要求后90日内未取得商转意见的，调试运行期自机组首次并网的时点起，至取得商转意见书之日的24点止。第十五条 新建发电机组调试运行期上网电价（简称调试电价）按照四川省燃煤发电机组脱硫标杆上网电价的一定比例执行。其中，省统调水电按照全省脱硫标杆上网电价50%执行，统调火电按照全省脱硫标杆上网电价80%执行；地调水电按照当地市（州）脱硫标杆上网电价50%执行，地调火电按照

9、当地市（州）脱硫标杆上网电价80%执行。水电以外的可再生能源发电机组自并网发电之日起执行价格主管部门批复的上网电价。调试期间如国家调整标杆上网电价，则调价时点后的调试电价按照调整后价格的相应比例执行。第十六条 省调并网的新建发电机组调试运行期差额资金的50%计入四川省电力公司收入，其余50%纳入并网发电厂辅助服务补偿资金账户。省电力公司应按华中区域并网发电厂辅助服务管理实施细则要求，将当月发生差额资金的50%纳入当月补偿，按规定管理使用辅助服务补偿资金，按月度按机组做好差额资金的统计工作，按年度向四川电监办备案。新建发电机组调试运行期差额资金是指由于新建发电机组调试电价与政府价格主管部门制定的

10、上网电价差而形成的盈余部分，按照以下公式计算：新建发电机组调试运行期差额资金=（政府价格主管部门制定的上网电价-调试电价）×调试运行期上网电量。第十七条 地调并网的新建发电机组调试运行期差额资金的50%，按年度补偿给为新建发电机组调试运行提供辅助服务的发电企业。各市（州）电网企业商有关发电企业提出具体补偿办法和年度差额资金分配方案，报四川电监办备案后执行。第十八条 自机组首次并网的时点至取得商转意见书期间的上网电量，暂按调试电价结算。90日内取得商转意见书的，或超过90日但取得豁免意见书的，由相关电网企业在次月进行追溯结算。因发电企业自身原因90日内未取得商转意见书的，电网企业应安排

11、在取得商转意见书之日的24点抄表计量，即日起执行国家批复的上网电价，之前的电费差额纳入调试运行期差额资金管理。第十九条 并网发电厂不具备独立计量机组调试电量的，其调试电量按照新建发电机组装机容量占全厂发电装机容量的比重分摊。第六章 在役机组退出商业运营的条件和程序第二十条 在役发电机组因故需要中止商业运行时，在提供相应材料后可向四川电监办申请退出。第二十一条 在役发电机组退出商业运营前应与有关各方完成相关合同、协议的清算和解除工作。第二十二条 四川电监办根据国家有关政策、系统运行情况以及发电企业状况等做出同意退出商业运营的决定。第二十三条 在役发电机组退出商业运营后，不再进行并网运行管理考核和辅助服务管理补偿。第二十四条 退出商业运营的发电机组再次进