XX年高考政治一轮复习专题教案之第二课我国公民的政治参与_第1页
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文档简介

1、XX年高考政治一轮复习专题教案之第二课我国公民的政治参与XXXX 年高考政治一轮复习专题教案之第二课我国公民的政治参与一、 考点导航. . 我国的选举制度及选举方式2.2. 公民参与民主决策的多种方式3.3. 公民直接参与民主决策的意义4.4. 我国的村民自治和城市居民自治及其意义5.5. 我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道6.6. 公民要负责地行使民主监督权利二、 知识网络选举方式选举方式的选择影响选举方式的主要因素我国采取的选举方式民主选举珍惜自己的选举权利参与民主决策的方式民主决策公民参与民主决策的意义村民自治基层民主自治城市居民自治我国公民的民主管理意义政治参与 青年学生参与

2、民主管理 信访举报制度人大代表联系群众制度 民主监督的方式舆论监督制度 民主监督监督听证会、民主评议会、网上评议政府等 负责地行使监督权利三、考点疏理(一)民主选举:投出理性的一票 、我国当前的选举方式(1 1)直接选举和间接选举。1直接选举:由公民直接投票选举被选举人的方式。 优缺点:每个选民都有机会表达自己的意愿,选择自己信赖的人。但在选民较多、分布较广情况下无法使用。2间接选举:先由选民选举自己的代表,再由代表选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员优缺点:每个选民不能直接选择自己信赖的人。但可以 弥补直接选举在选民较多、分布较广情况下无法使用。( 2 2)等额选举和差额选举1等额选举

3、:正式候选人名额与应选名额相等。优缺点:能比较充分的考虑当选者结构的合理性,但会 在一定程度上限制选民的自由选择,影响积极性。2差额选举:正式候选人名额多于应选名额。优缺点:能为选民行使选举权提供选择的余地,在被选 举人之间形成相应的竞争。但如果对竞选活动不加以有效规 范,容易造成虚假宣传。金钱交易等。可见。各种选举方式都各有自己的优点和局限性。采取 什么选举方式,在不同时期、不同地区,要根据社会经济制 度、物质生活条件、选民文化水平等具体条件来确定。2 2、选择选举方式的主要制约因素(1 1)选择选举方式要根据社会经济制度、物质生活条 件、选民文化水平来确定新中国成立初期,我国经济文化落后,

4、交通不方便,人 民群众的民主素养不高,我国只在乡镇人大代表选举中实行 了直接选举。随着政治、经济、文化的发展,人们的民主意 识增强,政治参与能力有了很大提高,我国将直接选举的范 围扩大到县级人大代表选举,并实行了差额选举。( 2 2)选举方式的选择要体现国家性质, 并与社会进步、 经济发展状况相适应。我国是人民民主专政的社会主义国家,要采取符合人民 根本利益的选举方式。根据社会主义初级阶段的基本国情, 面对人口众多、幅员辽阔、发展不平衡的实际状况,我国在 相当长的一段时期内,采用直接选举与间接选举相结合的选 举方式。3 3、行使选举权的重要性(1 1)行使好选举权是公民政治参与能力的体现,是公

5、 民政治素养高低的重要标志。( 2 2 )选民参与民主选举的素养,是影响选举结果的重 要因素。行使好选举权,才能更好的管理国家事务,管理经 济和文化事业,管理社会事务。( 3 3 )是否积极参与选举,认真行使选举权,是衡量公 民参与感、责任感的重要标志。4 4、如何行使好自己的选举权( 1 1)要不断提高自己参与民主选举的素养,端正参加 选举的态度, 提高选举能力, 选出切实能代表人民利益的人。( 2 2 )要增强主人翁责任感和公民参与意识,积极参加 选举,认真行使自己的选举权。( 3 3 )要不断提高政治参与能力,在理性判断基础上, 郑重投出自己的一票(二)民主决策:作出最佳的选择、公民要珍

6、惜自己的选举权 政府的决策涉及社会各阶层利益,关系千家万户的生活, 因此,决策是否科学很重要。通过民主选举,选举出代表人民意志的人进入决策机关, 参与、审议、监督、制定决策,是决策能反映人民根本利益 的重要保证。2 2、参与民主决策的多种方式(1 1)通过社情民意反映制度参与民主决策。 社情民意反映制度,就是公民向决策机关反映意见、提 出建议。信息是决策的基础,民意是正确决策最重要的信息资源。 拓宽民意反映渠道, 是决策机关科学决策的重要前提。 因此, 决策机关通过多种方式了解民意的过程,也是公民积极参与 决策形成的过程,有助于决策反映民意。方式:电话、信函、传真、电子邮件,新闻媒体等(2 2

7、)通过专家咨询制度参与民主决策。 专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等,对专 业性、技术性较强的重大事项进行分析论证,决策机关通过 举行论证会、 座谈会等方式, 听取专家意见,集中学者智慧, 有利于提高决策的科学性。3 3)通过重大事项社会公示制度参与民主决策。重大事项社会公示制度就是,决策机关将涉及公众利益 的各项决策进行公示,公民在真正了解决策的有关内容后, 发表意见,提出建议。公民享有对涉及公众利益决策的知情权,对同公众利益 密切相关的重大事项实行公示,有利于提高决策的透明度和 公众参与度,是公民参与决策的前提和基础。(4 4)通过社会听证制度参与民主决策。在听证会上,公民可以充分

8、发表意见,提出建议,可以 帮助决策机关发现决策方案存在的问题和不足,并加以修正、 完善。听证于民的目的,就是为了决策利民。3 3、公民直接参与民主决策的意义对决策者:有助于决策者充分发扬民主,了解民情,反 映民意,集中民智,珍惜民力。有助于决策者把人民的根本 利益作为决策的出发点和立足点,增强决策的科学性,避免 片面性。对公民:有利于促进公民对决策的理解,提高落实决策 的自觉性,推动决策的实施。有利于提高公民参与公共事务 的热情和信心,锻炼参与决策的能力,增强关心公共生活的 政治责任感。(三)民主管理:共创幸福生活、农村的村民委员会( 1 1 )含义:村民委员会是村民自我管理、自我教育、 自我

9、服务的基层群众性自治组织,是村民民主管理村务的机 构。在村民委员会的带领下,广大农民实行村民自治,在实 践中学习、掌握管理村务的本领, 切实行使民主管理的权利。(2 2)村民自治的内容: 村民直接投票选举自己满意的人担任村委会干部。这是 村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径。村民通过村民会议等形式,发表意见,参与本村公共事 务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事, 都由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定。制定村民自治章程或村规民约。这是村民规范自己和村 干部的行为,运用民主的办法管理村里日常事务的有效途径。运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作 等形式,监督村

10、干部和村委会的工作,使村民自治逐步走上 制度化、规范化的轨道。( 3 3 )村民自治的主要方式有,理财小组检查监督,村 务公开,民主质询会等。【注意】 村委会是村民自治组织,不是国家机关;其设立目的是让村民自我管理本村日常事务,其最高代表是村委会主任; 村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造, 中华人民 共和国村民委员会组织法为它提供了法律和制度保障。2 2、城市的居民委员会( 1 1)含义:居民委员会是城市居民自我管理、自我教 育、自我服务的民主管理机构,是城市居民的自治组织。( 2 2)作用:维护居民的合法权益,办理本居住地区居 民的公共事务和公益事业,调解居民纠纷,协助维护社会治 安,

11、反映居民的意见、要求和提出建议等。(3 3)城市居民自治的内容: 居委会干部由居民民主选举产生;凡涉及居民切身利益 的重要事务,要提请居民会议讨论决定;居委会实行办事公 开制度, 定期向居民会议回报工作, 接受居民的监督和质询这一制度调动了居民参与社区建设的积极性,提高了居 民参与政治生活的能力。居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务 的自治组织,维护居民的合法利益,居民通过居委会反映自 己的意见、要求和建议。3 3、实行基层民主自治的意义实行农村村民自治和城市居民自治,有助于扩大基层民 主,保证人民群众依法管理自己的事情,创造自己的幸福生 活。这是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,

12、也是发展社 会主义民主的基础性工作。公民应在本地事务中增强主人翁责任感,积极参与民主 管理。在参与民主管理的过程中,学习民主管理的知识和技 能,体验民主管理的意义和价值,逐步增强和提高自己政治 参与的责任意识和实际本领。4 4、青年学生应积极参与民主管理青年学生应着眼于未来发展,积极参与民主管理。在基 层民主自治这种最广泛的民主实践中,获得更多民主管理机 会,以不同方式尝试参与参与民主管理活动。在参与民主管 理的过程中,学习民主管理的知识和技能,体验民主管理的 意义和价值,逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实 际本领。(四)民主监督:守望公共家园、公民的民主监督权(1 1)对国家机关及其工

13、作人员的批评、建议权 当我们认为国家机关及其工作人员没有切实履行他们 的职责,没有做好应该做的工作时,有权对其提出批评,对 改进工作提出建议。(2 2)向有关国家机关提出申诉或诉讼的权利 当我们和家人对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不 服,或受到国家机关及其工作人员的压制、歧视等不公正待 遇时,有权向有关国家机关提出申诉或诉讼,请求免除、减 轻处理或予以平反,给予公正待遇。( 2 2 )向有关国家机关提出指控、告发或揭发、举报的权利当我们发现国家机关及其工作人员有违法、失职行为时, 有权向有关国家机关提出指控、告发或揭发、举报,要求依 法处理。2 2、民主监督的方式(1 1)信访举报制度信访

14、举报制度是通过给国家机关写信、打电话或向有关 人员当面指出的方式,反映自己的意见,提出批评、建议。这是我们依法行使自己的监督权力的重要途径之一,是实行民主监督的有效方法。我国各级各类国家机关都设立了 接待人民来信来访的工作机构,依法规范各自的行为,为公 民行使监督权提供了有力保证。(2 2)人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度就是将我们的意见、建议和要求 反映给人大代表,形成人大代表的议案,上传到国家权力机 关。人大代表是人民选举产生,代表人民参与国家事务的管 理,是连接人民群众与国家权力机关的纽带。这一制度能够 使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实。(3 3)舆论监督制度舆论监督制

15、度就是通过电视、广播、报纸、杂志、图书 等新闻媒体上公开发表自己的意见,参与民主监督。舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快的特 点,在对国家机关及其工作人员的监督中发挥独特的作用。( 4 4)此外,监督听证会、民主评议会、网上评议政府 等,都是近年来出现的民主监督的新形式、新方法。随着我国政治体制改革的深入,各级政府还在不断创造 新的形式和途径,为公民直接行使监督权、参与民主监督提 供更多、更有效的渠道。可见,公民可以通过多种方式、渠道,行使监督权,以 维护公民的合法权益。行使好监督权对于国家、社会、公民 个人有十分重要的意义。3 3、实行民主监督的意义 有利于消除腐败、克服官僚主义和

16、不正之风,改进国家 机关及其工作人员的工作;有利于维护国家利益和公民的合 法权益;有助于激发广大公民关心国家大事,为现代化建设 出谋划策的主人翁精神。4 4、如何依法行使监督权( 1 1)为了国家和人民利益, 敢于同邪恶势力进行斗争, 勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。(2 2)要依法行使自己的监督权。要遵守法律, 依照规则和程序办事, 不采用张贴大字报、 聚众闹事等非法方式。在依法行使申诉、控告、检举权利时,坚持实事求是原 则,如实反映情况,不捏造、歪曲事实,诬告、陷害他人。不以举报为名制造事端,干扰检察机关的正常工作,不围堵、攻击国家机关, 拦截公务车辆, 否则要受到法律制裁。(五)综合

17、探究:有序与无序的政治参与 有序与无序参与政治,其区别就在于:是否遵循法律、 规则、程序参与民主选举、民主决策、民主监督;是否依法 行使政治权利,履行政治性义务;是否正确处理权利与义务 的关系。四、典例解析【例 1 1】某市民发现,当地有关行政部门的个别工作人 员没有切实履行食品安全监管职责,于是打电话给该部门反 映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是A.A. 社情民意反映制度B.B. 舆论监督制度c c .社会听证制度D.D.信访举报制度【解析】本题考查公民民主监督的方式,考查学生的识 记能力。A A、c c 两项属于公民直接参与民主决策的方式,不符 合题意;舆论监督主要是通过新闻媒体发

18、表意见,故B B 项不符合题意;通过题干可以看出 D D 项正确。【答案】 D D【例 2 2】(0909 海南卷 9 9)某省 XXXX 年的村民委员会选举中,有的实行确定候选人的差额选举,有的实行“海选”不确定候选人的选举) 。与“海选”相比,确定候选人的差额选 举的优势主要体现在1节约选举成本2减少选举人之间的竞争3有利于选民意愿的集中4有利于增强选举结果的合理性A A、B B、c c、D D、【解析】本题考查考生再认、再现知识的能力,属于容 易题。确定候选人的差额选举有利于在候选人之间形成相应 的竞争,有利于选民意愿的集中,有利于考虑当选者结构的 合理性,故的说法正确;的说法不符合题意

19、。本题 选 D D 项。【答案】 D D【例 3 3】(0808 广东卷 1111)近年来, 国内网站纷纷开设 会直通车” “网上大会堂”等论坛。网民热论国是。这表明 ()1网络有利于政府了解社情民意,促进决策科学化和民 主化2政府应认真对待和采纳网民提出的意见与建议3网络拓宽了民意反映渠道,是公民参与政治生活的重 要平台4依法行使表达权是公民参与国家管理的基础和标志A.A. B.B. c.c. D.D. 【解析】网民通过网络热议国是,体现了网络对公民参与政治生活的作用,有利于公民与政府的沟通。选举权和被 选举权是公民基本的民主权利,行使这项权利是公民参与国 家管理的基础和标志,错误。材料没有

20、体现政府的态度, 不选。【答案】 c c五、巩固训练(一)选择题(在每小题列出的四个选项中,只有一项 是最符合题目要求的).XXXX 年 1 1 月 2222 日,“降低移动电话国内漫游通话费上限 标准”听证会在北京召开。各方代表经过激烈的讨论,最终 发改委出台调整手机漫游费新方案。 这一听证会的召开 (D D)A.A. 体现行使监督权是公民参与国家管理的基础和标志B.B. 表明公民有更多的机会直接行使国家权力c c .说明人民民主具有法律的、物质的保障D.D.目的是为了决策利民2.XX2.XX 年,村委会又迎来了新一轮大规模换届。 中国的村官选举模式正经历从“有候选人选举”到“无候选人选举”

21、 的变革。村官选举是( A A )A.A. 村民自治的基础B.B. 公民参与管理国家和社会的基础c.c. 社会主义民主的核心D.D.人民代表大会制度的基石3 3王彦是一名普通在校大学生,在他写给河北省政府 的信中提出,应加强对在校大中专学生“认识河北”的教育 建议,结果他的建议果真变成河北省政府的决策并将在全省 实施。王彦参与政治生活的途径是(A A)A.A. 通过社情民意制度参与民主决策B.B. 通过社会听证制度参与民主决策c c .通过信访举报制度参与民主监督D.D.通过专家咨询制度进行民主监督4.4.党的十七大报告把“基层群众自治制度”首次纳入中国特色政治制度范畴,这是我们党不断推进社会

22、主义政治 制度自我完善和发展的生动体现。下列对基层群众自治的认 识正确的是:( B B )1主要表现为群众依法直接行使民主权利2自我管理、自我教育的基层政权组织3基层民主中公民参与政治生活的重要形式4社会主义民主最为广泛而深刻的实践A.A. B.B. c c .D.D.5.5. 今年“两会”召开前,多名农民工建议全国人大代表 向“两会”提交一份关于农民工医疗、养老等问题的提案。 农民工的行为是(B B)A.A. 依法直接参与民主决策B.B. 依法间接参与民主决策c c .依法直接参与民主管理D.D.依法间接参与民主管理6.6. 今年“两会”期间,网络媒体开通了 “我有问题总理” “我向总理献一

23、策”等栏目,上百万万网民踊跃参与,各种 提问和建言多达数万条。网络民意表达是()1公民依法使监督权的体现2公民意识培强的重要表现3政府赋予公民提案权的表现4政府信息公开的主要方式A.A. B.B. c.c. D.D.7.7.近年来,国内网站纷纷开设“两会直通车” 、“网上大 会堂”等论坛,网民热论国是。这表明(c c)1网络有利于政府了解社情民意,促进决策科学化和民主化2政府应认真对待和采纳网民提出的意见与建议3网络拓宽了民意反映渠道,是公民参与政治生活的重 要平台4依法行使表达权是公民参与国家管理的基础和标志A.A. B.B. c c .D.D.8.8. 日前我国人口流动日益频繁,超过 1

24、1 亿。此次县乡换 届选举对动员和组织流动人口参选,保障他们的选举权和被 选举权,进一步做出明确规定: “选民在选举期间临时在外 地劳动、工作或者居住,不能回原选区参加选举的,经原居 住地的选举委员会认可,可以书面委托有选举权的亲属或者 其他选民在原选区代为投票。 ”我国之所以依法保障 1 1 亿多 流动人口的选举权和被选举权,是因为(B B)1选举权,被选举权是公民的基本政治权利2选举权、被选举权是人民行使国家权力、管理国家事 务的基础3选举权、被选举权是公民直接选举和监督国家机关工 作人员的权利4我国公民与国家的关系是和谐统一的新型关系A.A. B.B. c c .D.D.9.9. (XXXX 海南卷 1010)某市人民代表大会经多年探索,创立了人民代表接待站和专职的人民代表联络员制度,每天至 少有一位人大代表车现场听取民众反映情况。这一制度创新 从一个侧面表明1基层民主活力不断增强2公民的政治表达渠道不断拓宽3公民政治参与的热情空前高涨4基层群众自治制度逐渐形成A.A. B.B. c c. .D.D.0 0 .民主政治建设有赖于公民有序的政治参与。有序参与和无序参与的区别在于(D D)1是否依法行使政治权利、履行政治性义务2是

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