再谈加强项目经理职业化建设

1、再谈加强项目经理职业化建设.再i,llrl强I页目经理职业化建设吴涛中国建筑业协会颁发建设工程项目经理岗位职业资质管理导则以来,仍有一些人对此项制度的推行产生质疑.他们认为,国家实行建造师执业资格制度以后,不再有项目经理,或者认为建造师将代替项目经理;协会搞项目经理岗位职业资质的管理是超越了职权,涉嫌违法.为澄清这些质疑和模糊认识,本文重点就建造师与项目经理的关系,为什么要进行项目经理岗位职业资质管理,主要依据是什么,如何加强项目经理职业化,专业化,社会化管理等问题做一些探讨.一,实行项目经理职业化建设的重要依据及其迫切性2003年2月国务院颁发关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政项目管理

2、方式的决定(国发20035号)规定,这个文件明确的只是取消政府对项目经理的行政审批制度,并不是要取消项目经理.但政府取消项目经理资质行政审批后,项目经理资质如何管理?中共中央,国务院关于进一步加强人才工作的决定提出了人才培养选拔三个认可的原则,即:党政人才重在群众认可;企业经营管理人才重在市场和出资人认可;专业技术人才重在社会和业内认可.决定还特别指出,要以推进企业经营管理者市场化,职业化为重点,发展企业经营管理人才评价机构,探索建立社会化的职业经理人资质评价制度.1.建立和实行项目经理岗位资质管理是贯彻落实中央人才工作会议的重要举措项目经理作为企业经营管理人才,实行专业化,职业化,市场化和社

3、会化管理,必然是今后项目经理岗位职业资质评价和管理的发展趋势.按照中央人才工作会议决定"从规范职位分类与职业标准,建立以业绩为依据,由品德,知识能力等要素构成的各类人才评价机制"的要求,中国建筑业协会参照国际项堡堡垒些笪目管理专业资质认证的做法,制定颁发了建设工程项目经理岗位职业资质管理导则,提出了按照A,B,C,D四个等级进行资质认证,建立实行"统一标准,自愿申报,社会培训,行业考核,企业选聘,市场认可,编号登录,颁发证书"的人才管理和成长机制,这正是为进一步贯彻落实中央人才工作会议精神所推出的一项重要举措.之所以称为"导则",目的

4、旨在建设行业内起到导向和指导的作用,并不是强制推行,更不是行政审批.2.加强项目经理职业化建设是企业和市场的迫切需要项目经理资质管理制度在我国已推行了15年,政府取消行政审批后,一度曾出现了项目经理队伍萎缩,人才流失短缺的现象.实行建造师执业资格制度后,项目经理仍然作为建设工程项目管理中的一个重要岗位,企业和市场都迫切需要有一个本行业的职业标准和等级要求,否则企业难以操作.导则的出台既为加强行业自律,为企业区分建造师与项目经理的职业范围,规范项目管理行为,选择合格的项目经理,提供了统一的行业标准(试行).不但弥补了项目经理岗位长期以来对专业技术人才需求的空白,有效地解决了建设工程项目管理活动中

5、,专业技术人才与企业经营管理人才知识素质和综合管理能力的有机结合,而且在项目经理资质管理由政府行政审批制度向职业化,社会化管理转轨期,保持了政策的连续性.3.项目经理职业化建设的新走向与发展趋势按照中央人才工作会议和建设部人才工作会议精神,作为行业管理今后不但除了要对项目经理进行继续教育外,还要进一步建立四个机制:一是建立业内教育培训机制.就是按照"政府规划,行业指导,市场化运作"的原则,抓好各类项目管理人才的培训;二是建立社会考核评价机制.就是要按照中央人才工作会议要求,建立以业绩为主要依据,由品德,知识及综合管理能力等要素构成的项目经理行业评价考核体系;三是建立行业成长

6、激励机制.就是除了抓好业内培训,行业考核,企业选聘外,还要建立有利于项目管理人才成长的激励机制.每两年推荐和评选一批全国优秀项目经理.随着中国加入WTO和经济全球化,我们又推出了适应于国际工程承包的国际杰出项目经理,根据本人业绩,英语水平,国际化知识,每年推选l0名,最后由国际工程项目管理合作联盟来决定是否授予该项荣誉.四是建立市场的优化配置机制.项目经理应该是职业化,市场化,动态有序的合理流动.只要项目经理本身没有不良记录,在这个企业能干,在别的企业也应能干.我们设定的A级项目经理既可以担任总承包项目经理,也可以在政府投资的代建制项目中担任项目经理.还可以在业主委托的项目管理服务和承包中担任

7、项目经理,这就是专业化,职业化,社会化管理和市场化资源优化配置的必然趋势.二,正确认识和处理建造师执业资格与项目经理岗位职业资质的关系1.建造师与项目经理的定位建造师是一种执业资格.它是对专业技术人员市场准入的一种执业行为.项目经理是企业法定代表人在项目上的一次性授权管理者和责任主体.项目经理的聘用由企业决定,是一种行业规范管理的企业行为.2.建造师与项目经理的关系实行建造师执业资格制度以后,还要不要项目经理?人事部,建设部关于建造师执业资格制度暂行规定中指出"建造师注册后,有权以建造师名义担任工程项目施工的项目经理".建设部在关于项目经理资质管理制度和建造师执业资格制度的

8、过渡办法中再次明确:"在全面实行建造师执业资格制度以后,仍要坚持推行项目经理岗位责任制","要充分发挥有关行业协会的作用,加强项目经理培训,不断提高项目经理队伍素质".最近下发的建设工程项目管理实行办法中又进一步强调"企业实行项目管理必须坚持项目经理责任制".而且这里所指项目经理的范围,不仅仅停留在过去的建筑施工企业或施工阶段的项目经理,而是项目管理全过程的项目经理.不管你是运用那种模式,只要是从事建设工程项目管理都必须实行项目经理责任制度.综上所述,关于建造师执业资格注册制度和项目经理岗位职业资质管理的关系,我们是否可以用三句话来概

9、括:一是建造师执业资格制度的实施是改革项目经理资质的行政审批制度,并不是取消项目经理.二是建造师执业资格是提升项目经理岗位职业标准和整体素质要求,完善项目经理知识体系,加快项目管理人才培养与国际接轨的一项重要举措,并不是取代项目经理.三是取得建造师执业资格的专业技术人员,并不一定都有能力担任项目经理,但担任大中型工程项目的项目经理须从具有建造师或相应执业注册资格的人员中挑选.三,确立和发挥项目经理在项目管理中的重要地位和作用1.项目经理是工程项目管理活动中一个至关重要的岗位项目经理作为企业法定代表人在工程项目上的全权委托代理人,是项目管理的直接组织实施者,是工程项目管理的核心和灵魂,他所从事的

10、职业是一个非常关键的岗位,其地位和作用至关重要.实践证明,项目管理的成败,与项目经理关系极大.一个好的工程项目背后,必定有一个好的项目经理,只有好的项目经理才能带来好的项目;看一个企业的好与差,关键看它的人才,而企业的项目经理就是急需要的一支人才.2.采取有效措施,加快培养和提升项目经理的整体素质提高项目管理水平和项目经理的整体素质,需要从多方面着手.首先作为项目经理本人,要增强自身修养意识;同时要树立创新精神,注重学习和研究适应工程总承包,施工总承包,专业承包,代建制和国际工程项目管理要求的新理念,新技术,新方法.其次作为建筑业企业,应把项目经理当作企业的宝贵财富,加强对他们的培养,使用和管

11、理,要挤出时间安排他们进行岗位培训和继续教育,避免知识老化,"新瓶装旧酒"而"落伍".在项目经理的任用上,要大力倡导引入竞争机制,通过公开竞聘的方式,做到唯才是举,择优录用,让优秀人才脱颖而出.行业协会要充分发挥联系面广,专业性强,师资力量雄厚的优势.针对项目管理体制改革中出现的难点和热点问题.结合企业需求,有计划,有重点举办多层次,多形式的项目管理研讨会和经验交流会.同时要考虑按工程总承包,施工总承包以及大,中,小型工程20055橱类型的不同层次要求进行项目经理分类培训,尽快为企业真正培养出一大批懂法律,会经营,善管理,责任心强,德才兼备的项目管理人才

12、,切实做到为企业服好务,为项目经理充好"电".四,建立和形成以项目经理责任制为核心的项目全过程管理责任体系如何建立以项目经理责任制为核心的项目全过程管理责任体系,当前重点要从以下几个方面人手:1.建立以项目经理责任制为核心的项目管理责任体系,首先应突出质量安全工作的重点作为项目经理首先要牢固树立"安全质量大于'天',岗位责任重于'山"'的思想.特别是要依据有关法律法规,把工程质量安全责任作为项目经理责任制的核心内容,明确并突出项目经理的责任主体地位,发挥安全质量指标的约束,激励和评价作用;其次要结合工程特点和容易发生安全质

13、量事故的重点部位,关键工序.在抓好危险源的辩识和评价基础上,制定和编写通俗易懂,容易记忆的规章制度和防范措施,加强项目管理全过程控制,加大安全质量的科技投入;再就是加大安全质量管理力度,特别是要把分包队伍的管理纳入总包项目整体安全质量管理的责任保证体系.2.建立以项目经理责任制为核心的项目管理责任体系,要充分体现责权利相统一的原则项目经理的责任,就是对工程全过程的进度,质量,安全,成本控制和文明施工负全责.一方面,项目经理作为企业法定代表人的委托代理人,要对业主负责;另一方面,作为企业派驻现场机构的总代表,还要对企业负责.在明确项目经理责任的同时,要按照责权利相统一的原则,赋予项目经理相应的权

14、利,使其真正做到有责,有权,有利,便于项目经理在自己的岗位上充分履行职责.3.建立以项目经理责任制为核心的项目管理责任体系,必须增强和加大项目经理的风险责任项目经理既是项目责任制的主体,又是项目管理风险的第一责任人.为充分调动项目经理的积极性,必须建立有效的激励和约束机制,增强他们的风险意识.要通过企业与项目经理签订目标责任书的方式,明确工期,质量,安全,成本,上缴款,文明施工等方面的指标以及奖罚规定,并由项目经理交纳风险抵押金.项目完工后,要通过组织严格考核和项目_堡堡垒些笪审计,切实做好兑现奖罚.但在项目实施过程中,企业要采取定期和不定期地检查,考核等措施,加强项目的过程控制和有效监督,确

15、保项目运作始终处于受控之中.保持工程项目的良性运作.4.建立以项目经理责任制为核心的项目管理责任体系,必须注重加强项目文化建设企业如何建立和加强项目文化,项目文化又如何融合项目管理全过程,是企业和项目经理不可回避的问题.项目文化的目标就是"诚信形象,创新进取",它的形成必将营造出企业应用项目管理的大环境,在推进项目经理责任制,改善项目管理,优化项目资源等方面都将起到事半功倍的效果.这是因为:项目文化是显形文化.项目文化的CI形象是一种统一现场标识和制度的显形文化,具有统帅项目多方行为主体的作用.项目文化是露天文化.工程项目施工现场管理必然成为向社会公众展示企业形象的重要窗口,体现着企业和项目经理的综合管理实力,能够放大项目管理的社会影响面,因而具有十分明显的广告作用.所以现场文明施工的好坏,是体现项目管理责任体系成功与否,及项目文化的重要标志.项目文化是劳动文化.建设工程项目是劳动密集的场所,成百上千的劳动者聚集在一起,项目是操作出来的,激发工人干劲,调动工人情绪,确保质量安全,做好文明施工管理,就是依靠这种融合了作业层次的劳动文化的力量来运筹的.从这个角度讲,项目管理责任保证体系的成功建立,又充分体现了项目文化建设"以人为本&q