公共安全技术防范

1、潘仕彬131589969622008年5月l GA/T75-94安全技术防范工程程序与要求划分为：100万元以上的工程为一级工程；超过30万元，不足100万元的为二级工程；30万元以下的工程为三级工程。承揽工程设计和施工的单位，必须具备相应的资质证书。l 安全技术防范工程的建立通常需要经过立项、招标、设计、施工、验收等环节。l 依照GA/T75一94安全技术防范工程程序与要求进行。l进行可行性研究进行可行性研究l 1 1任务来源；任务来源；l 2 2政府部门对安全技术防范工程方面的政府部门对安全技术防范工程方面的有关规定和要求；有关规定和要求；l 3.3.被防护目标安全防范的风险等级与防护被防

2、护目标安全防范的风险等级与防护级别；级别；l 4.4.安全技术防范工程项目的内容和目的要安全技术防范工程项目的内容和目的要求；求；l 5 5安全技术防范工程的建设工期，工程安全技术防范工程的建设工期，工程费用概算和社会效益分析。费用概算和社会效益分析。l 1建设单位编制招标文件，发出招标广告或招标通知书。建设单位编制招标文件，发出招标广告或招标通知书。l 2组织投标实地勘察，并向投标单位解答招标文件中的有关组织投标实地勘察，并向投标单位解答招标文件中的有关细节问题。细节问题。l 3投标单位编制投标书。投标书包括技术标文件（系统设计投标单位编制投标书。投标书包括技术标文件（系统设计方案、工程实施

3、方案、设备器材清单、系统原理图、产品样本及方案、工程实施方案、设备器材清单、系统原理图、产品样本及产品质量认证书等）和商务标文件（投标说明、投标企业营业执产品质量认证书等）和商务标文件（投标说明、投标企业营业执照副本、法人委托书、产品代理书、资质证书、施工人员名单及照副本、法人委托书、产品代理书、资质证书、施工人员名单及上岗证书、公司简介、公司业绩、系统设备报价明细表、工程造上岗证书、公司简介、公司业绩、系统设备报价明细表、工程造价价)等两部分。等两部分。l 4投标单位密封报送标书。投标单位密封报送标书。l 5建设单位组织有关专家当众开标、议标、审查标书，确定建设单位组织有关专家当众开标、议标

4、、审查标书，确定中标单位，发出中标通知书。中标单位，发出中标通知书。签订工程合同。签订工程合同。 1工程名称和内容；工程名称和内容；l 2建设单位和设计施工单位各方责任、义务；建设单位和设计施工单位各方责任、义务；l 3工程进度要求；工程进度要求；l 4工程费用和付款方式；工程费用和付款方式；l 5工程验收方法；工程验收方法；l 6.人员培训和维修；人员培训和维修；l 7风险及违约责任；风险及违约责任；l 8其他有关事项。其他有关事项。 （一）初步设计：设计方案和系统功能说明、平面布置图及防护范围布防图、系统框图及主要设备器材配套清单、中心监控室布局及设备器材使用操作、系统管线敷设方案和布线图

5、、工程费用概算和建设工期。l （二）方案论证l （三）正式设计：技术设计、施工图设计、工程费用预算。l （一）施工。l （二）系统调试前必备的资料：设计图纸、有关施工纪录。l （三）系统调试的方法及步骤：先对系统单体设备或部件进行调试、进行分系统调试、联调。l 依据工程设计、施工方案、工程合同、使用产品的技术文件进行。l （一）安全技术防范工程检测程序l 1检测部门接受技防管理部门或工程建设单位的委托。l 2工程设计、施工单位向检测部门报送与工程检测有关的文件、资料。l 3检测部门根据报送的文件、资料进行检验、测试。l 4.检测完毕出具检测报告。l 1使用设备器材的型号、数量、技术指标、安装位

6、使用设备器材的型号、数量、技术指标、安装位置、安装质量、生产厂家是否符合。置、安装质量、生产厂家是否符合。l 2 对使用产品的质量和技术指标进行逐台检测。对使用产品的质量和技术指标进行逐台检测。l 3设备器材的安装位置是否与施工系统图一致。设备器材的安装位置是否与施工系统图一致。l 4管线敷设、系统接地是否达到设计标准要求。管线敷设、系统接地是否达到设计标准要求。l 5安全防范系统的设防情况，防范功能是否达到设安全防范系统的设防情况，防范功能是否达到设计要求，有无防范盲区。计要求，有无防范盲区。l 6 各防范子系统之间的联动是否达到设计要求。各防范子系统之间的联动是否达到设计要求。l 7监控中

7、心的报警记录、图像记录的质量和保存时监控中心的报警记录、图像记录的质量和保存时间是否达到设计要求。间是否达到设计要求。l 8 根据各个不同建设工程的要求需要检测的其他项根据各个不同建设工程的要求需要检测的其他项目。目。l 遵照GA308一2001安全防范系统验收规则执行。l 1工程检测达到合格标准。l 2.系统试运行达到设计要求并为建设单位认可，依据合同条款对有关人员进行培训，初验合格。l 3安全技术防范系统图纸资料、技术文件及各项记录完整。l （1)工程设计说明。l (2）工程竣工图纸。l (3)产品说明书、操作手册和维修手册。l (4)工程实施及质量控制记录。l （5)系统设备测试记录。l

8、 根据国家康居示范工程智能化系统示范小区建设要点与技术导则的要求，建设滨海住宅小区安防工程。l 按照国家康居示范工程智能化系统示范小区建设要点与技术导则中三级标准要求，设立一个安全技术防范系统。系统能够实时监视住宅区四周围墙、出人口、停车场等重要部位的现场情况，对非法人侵行为能够及时发出报警。l 住宅楼占地面积约为1.5万平方米，18个单元216户6栋标准住宅楼。住宅区四周三面为铁栅围栏，另一面为商业店铺。住宅区内设一停车场。l 确定设置周界报警、闭路电视监控、楼宇对讲、家庭报警和电子巡更五个安全技术防范子系统。l （一）设计依据l GA/T75一94安全防范工程程序与要求。l GA/T70一

9、94安全防范工程费用概算编制办法。l GA/T74一2000安全防范工程通用图形符号。l GA/308一2001安全防范工程验收规则。l GA/367一2001视频安防监视系统技术要求。l GA/T386一2001人侵报警系统技术要求。l GB16796一94安全防范报警设备安全要求和实验方法。l GB/T165572一1996防盗报警中心控制台。l （二）设计原则：先进性、实用性、可靠性、易扩展性、经济性。l （三）系统任务：周界控制、出人管理、现场图像监视记录。l（一）周界防范报警系统l 由双光束主动红外线探测器和报警控制主机组成。500多米的围栏四周，选择探测距离分别为150米、100米

10、的四对主动式红外对射探测器进行全方位布防。有人企图翻越围栏时，控制主机发出警报，显示警报位置的防区数码。为弥补气候影响形成误报，将周界防范报警系统和电视监控系统设计为联动系统。l 配置16部摄像机和一台16路硬盘录像机，对住宅区出人口、单元楼道口、停车场和围墙角落等重要地点进行24小时实时监控。在主要出人口和停车场安装两台带变焦镜头和电动云台的彩色摄像机，其他14台全部安装固定机位带变焦镜头的低照度黑白摄像机。视频信号采用同轴电缆直接传输。配置UPS电源为摄像机统一供电。硬盘录像机能够保存一周的动态录像资料。l 采用可视联网楼宇对讲系统。系统由监控室管理主机、楼道单元可视主机、用户可视分机、系

11、统电源、闭门器、电控锁等设备组成。l 由无线报警主机和无线遥控器、烟感探头、燃气探头、红外对射电子护栏组成。l 报警主机接收到现场报警信号后，发出现场报警声响，同时自动拨打值班室接警主机和住户移动电话 选用感应式电子巡更系统。系统由管理计算机、巡更管理软件、巡查器、巡查信息点、人员卡、数据传输线组成。 l 管理计算机、周界防范报警主机、楼宇对讲联网主机、硬盘录像机、UPS供电电源l1安全技术防范工程通常可以分为几级？具体如何划分？l2安全技术防范工程的建立需要经过哪些主要程序？l3简述安全技术防范工程招标程序。l4一、二级安全技术防范工程的设计分几个阶段？l5简述安全技术防范系统的调试方法和步

12、骤。l6简述安全技术防范工程的检测程序。l7安全技术防范工程验收必须具备哪些条件？l一、安全技术防范管理的必要性l 1对采取措施的单位，尤其是要害部门及重点部位进行监督、检查和指导，保护生命财产安全，维护社会稳定，促进建设的发展。l 2 防止假冒伪劣的技防产品进人流通和实用领域。l 3对工程设计、施工单位进行资格审查，依法查处，净化市场环境，保障工程质量。l 4 加大安宣传力度，加快推广使用步伐，扩大技防产品和技防工程的覆盖面。 l （一）主管部门：国务院明确了公安部行使安全技术防范的管理职能（科技局三处）：一级主管部门为公安部安全技术防范领导小组和公安部技防办。二级主管部门各省、自、市公安厅

13、、局技防办。三级主管部门地、市县级技防办。应履行以下职责：l 1加强安全技术防范产品的检测工作。l 2对从事安全技术防范系统工程设计、施工和维修的企业单位进行资格核查、发证、年审等管理监督工作。l 3指导落实安全技术防范措施。l 4受理技术防范系统工程的申报、审批工作。l 5对技防产品和技防工程的使用实施监督检查。l 6查处违反技防管理的行为。 1，全国安全防范报警系统标准化技术委员（TC100）。 2，公安部安全与警用电子产品质量检测中心（简称北京检测中心）和公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心（简称上海检测中心）。 3，中国安全防范产品行业协会。该协会是经中华人民共和国民政部登记

14、注册的国家一级社团法人，是跨部门、跨地区、跨所有制的全国性行业组织。 4，中国安全技术防范认证中心CSP（China Certification Centre for Security and Protection)。 1989.10，公安部社会公共安全产品生产许可证管理办法;1991.2，公安部与国家文物局关于加强文博单位安全技术防范工程管理有关事项的通知；1995.3，公安部与国家技术监督局加强安全防范产品质量监督管理的通知1996.1，建设部、公安部第49号令城市居民住宅安全防范设施建设管理规定1996，公安部技防办关于加强安全技术防范产品质量检验管理的通知；1999.4，公安部关于加强

15、安全技术防范产品质量监督管理的通知；2000.6，国家质量技术监督局和公安部第12号令安全技术防范产品管理办法2000.9，公安部公安机关实施安全技术防范产品管理办法有关问题的通知2001.11，国家质量监督检验检疫总局5号令强制性产品认证管理定2004.6，国家质检总局、认证认可监督委员会2004年第62号公告。 （一）加强公安机关技防管理部门建设l （二）密切与有关管理部门的协作关系l （三）寓管理于服务之中l （四）实行人防、物防、技防相结合l （五）严格控制知密范围 l一、安全技术防范产品管理一、安全技术防范产品管理 （一）工业产品生产许可证制度（一）工业产品生产许可证制度 （二）安全

16、认证制度（二）安全认证制度 （三）生产登记制度（三）生产登记制度二、安全技术防范工程管理二、安全技术防范工程管理 （一）设计、施工单位的资质管理（一）设计、施工单位的资质管理 （二）工程的管理（二）工程的管理 1设计、施工单位资格审查管理设计、施工单位资格审查管理 2工程立项、设计、施工和验收管理工程立项、设计、施工和验收管理三、安全技术防范产品和防范工程的推广使用管理三、安全技术防范产品和防范工程的推广使用管理 1采用法律行政手段落实技术防范措施。采用法律行政手段落实技术防范措施。 2.开展宣传教育，动员有关单位采取安全技术防开展宣传教育，动员有关单位采取安全技术防范措施。范措施。 3建立派

17、出所辖区报警系统，带动有关单位安建立派出所辖区报警系统，带动有关单位安装技防装置装技防装置l一、标准与标准化l （一）标准的概念l 为了在一定范围内获得最佳秩序，促进最佳社会效益，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。l （二）标准化的概念l 在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念通过制定、发布和实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益的活动。l （三）标准实施监督 l 国家行政机关对标准贯彻执行情况进行督促、检查、处理的活动（抽查型、评价型、仲裁型）l 国际标准是指国际标准化组织ISO和国际电工委员会IEC所制定的标准，以及国际标准化组织已列人国际

18、标准题内关键词索引中的27个国际组织制定的标准，以及公认的具有国际先进水平的其他国际组织制定的某些标准。l 由ISO制定发布的质量管理和质量保证体系系列标准IS09000族标准，是目前最具影响力的标准，已为世界150多个国家和地区等同采用为国家标准。9000族标准发展到1994年共含16项标准，其中应用最为广泛的是：l IS09001：1994质量体系设计、开发、生产、安装和服务的质量保证模式； l IS09002：1994质量体系生产、安装和服务的质量保证模式；l IS09003: 1994质量体系最终检验和试验的保证模式。 l 国际先进标准是指国际上有影响的区域标准，世界主要经济发达国家制

19、定的国家标准和其他国家某些具有世界先进水平的国家标准，国际上通行的团体标准以及先进的企业标准。l 国际上有权威的区域标准。如欧洲标准化委员会（CEN）、欧洲电工标准化委员会（CENELEC)、欧洲广播联盟(EBU)等区域标准化组织制定的标准。l 世界主要发达国家的标准有：美国国家标准（ARSI）、德国国家标准(DIN）、英国国家标准（BS）、日本工业标准（JlS）、法国国家标准（NF）等。l 国际通行的团体标准有：美国试验与材料协会标准（ASTM）、美国电子工业协会标准（EIA）、美国军用标准（MIL）、美国保险商试验室安全标准（UL)、美国电气商协会标准（NE一MA）、美国机械工程师协会标准（ASME）等。 l （一）我国标准分类l 1按照标准的约束力的不同分类，可分为强制性标准、推荐性标准和指导性技术文件三种。l 2按照标准化对象分类。通常把标准分为技术标准、管理标准和工作标准三大类。l 3