高鸿业西方经济学15章

1、是指国家或政府为了增进社是指国家或政府为了增进社会经济福利而制定的解决经济会经济福利而制定的解决经济问题的指导原则和措施。问题的指导原则和措施。它是政府为了达到一定目的而它是政府为了达到一定目的而在经济事务中有意识的活动。在经济事务中有意识的活动。充分就业充分就业物价稳定物价稳定经济增长经济增长国际收支平衡国际收支平衡是指一切生产要素（包括劳是指一切生产要素（包括劳动）都能以自已愿意接受的动）都能以自已愿意接受的价格参与生产活动的状况。价格参与生产活动的状况。失业率失业率指价格总水平（用价格指数指价格总水平（用价格指数表示）相对稳定，不出现较表示）相对稳定，不出现较严重的通货膨胀或紧缩。严重的

2、通货膨胀或紧缩。是指在一定时间内经济社会所生产是指在一定时间内经济社会所生产的人均产量或人均收入的持续增长的人均产量或人均收入的持续增长是指一国的净出口与净资是指一国的净出口与净资本流出相等而形成的平衡本流出相等而形成的平衡 宏观经济政策工具是用来达到政策目标的手段。 一般来说，政策工具是多种多样的，不同的政策工具都有自己的作用，但也往往可以达到相同的政策目标。政策工具的选择与运用是一门艺术。在宏观经济政策工具中，常用的有需求管理，供给管理，以及国际经济政策。(1)需求管理 需求管理是通过调节总需求来达到一定政策目标的宏观经济政策工具。 这是凯恩斯主义所重视的政策工具。凯恩斯主义产生于20世纪

3、30年代的大危机时期。由于1929-1933年大危机的打击，西方各主要资本主义国家失业增加，资源、设备闲置。凯恩斯主义认为经济运行的关键是总供给有余而总需求不足。所以理论上是在假定总供第二节第二节 财政政策及其效果财政政策及其效果政府通过调整税收和财政支政府通过调整税收和财政支出对国民经济直接进行干预出对国民经济直接进行干预, ,以使其达到理想状态的一种以使其达到理想状态的一种宏 观 经 济 调 节 政 策 。宏 观 经 济 调 节 政 策 。1. 1. 财政支出政策的主要内容财政支出政策的主要内容（1） 财政支出乘数财政支出乘数 政府购买乘数政府购买乘数 Kg = 政府对公共工程的支出政府对

4、公共工程的支出 政府对商品与劳务的购买政府对商品与劳务的购买 政府将收入在不同社会成政府将收入在不同社会成员之间进行转移或再分配员之间进行转移或再分配 政府对居民的转移支付政府对居民的转移支付（2）挤出效应）挤出效应(Crowding-Out Effect) 所谓所谓挤出效应挤出效应是指增加某一数量是指增加某一数量的公共支出，就会减少相应数量的公共支出，就会减少相应数量的私人投资，从而总需求保持不的私人投资，从而总需求保持不变 或 总 需 求 增 加 量 减 少 。变 或 总 需 求 增 加 量 减 少 。 ryr2y1LMIS1r1y3IS2y2 当当g增加时，如果利率水平保持不变，新的国民

5、收入将增加增加时，如果利率水平保持不变，新的国民收入将增加至至y3。但。但g的增加引起总需求增加和收入水平的增加，从而引起的增加引起总需求增加和收入水平的增加，从而引起货币的交易性需求和预防性需求的增加。在货币供给量既定的货币的交易性需求和预防性需求的增加。在货币供给量既定的前提下，为了保持货币市场的均衡，就只有提高利率以减少货前提下，为了保持货币市场的均衡，就只有提高利率以减少货币的投机性需求。而利率水平的上升，又会引起私人部门投资币的投机性需求。而利率水平的上升，又会引起私人部门投资的减少，最终引起总需求的减少和国民收入的减少。的减少，最终引起总需求的减少和国民收入的减少。1. 支出乘数的

6、大小（支出乘数的大小（kg，挤出效应挤出效应）2. 货币需求对产出水平的敏感程度货币需求对产出水平的敏感程度 （L=ky-hr，k，L ，挤出效应挤出效应）3. 货币需求对利率变动的敏感程度货币需求对利率变动的敏感程度 （L=ky-hr，h 越小，越小，L稍有变化就会引起利率大稍有变化就会引起利率大幅度变化幅度变化 ，挤出效应挤出效应）4. 投资需求对利率的敏感程度投资需求对利率的敏感程度 （i = e-dr，d，挤出效应挤出效应） 例例15-1.假定假定LM方程方程y =500+25r（货币需求（货币需求L = 0.2y - 5r， 货币供给量货币供给量m =100）：）： （1）计算）计算

7、: (a) 当当IS为为y= 950 - 50r（消费（消费C= 40 + 0.8yd,投资投资i = 140 10r，税收，税收T=50 ,政府支出政府支出g = 50 ) ； (b) IS为为y = 800 25r ( C = 40 + 0.8yd, i = 110 -5r，T = 50, g = 50 ) 上述两情况下的均衡收入、利率和投资。上述两情况下的均衡收入、利率和投资。因为因为(a)投资对利率的敏感程度高于投资对利率的敏感程度高于(b)，所以，所以，(a)的挤出效应大于的挤出效应大于(b)挤出效应挤出效应(a) = 650+150- 700 = 100 (b) = 650+150

8、 -720 = 80 1. 1. 什么是税收什么是税收?税收是政府为实现其职能的需税收是政府为实现其职能的需要，凭借起政治权利，并按照要，凭借起政治权利，并按照特定的标准，强制、无偿地取特定的标准，强制、无偿地取得 公 共 收 入 的 一 种 形 式 。得 公 共 收 入 的 一 种 形 式 。 税收是由政府来征收的税收是由政府来征收的; ; 政府征税凭借的是其政治权力政府征税凭借的是其政治权力; ; 税收是强制征收的税收是强制征收的; ; 税收的征收有固定限度税收的征收有固定限度; ; 税收是为了满足政府经费开支的需要而征收的。税收是为了满足政府经费开支的需要而征收的。 3. 3. 征税的原

9、则征税的原则（1 1）受益原则（）受益原则（benefit principlebenefit principle）: : 即征税的大小应按个人从政府提供的服务中受益的即征税的大小应按个人从政府提供的服务中受益的多少来决定。多少来决定。（2 2）支付能力原则（）支付能力原则（ability-to-pay principleability-to-pay principle）: : 即征税的多少应考虑社会成员的支付能力情况，比即征税的多少应考虑社会成员的支付能力情况，比如社会成员的收入、财产、消费支出等因素。如社会成员的收入、财产、消费支出等因素。4. 4. 税收的种类税收的种类（1 1）税收按税负

10、能否转嫁而分为直接税与间接税。）税收按税负能否转嫁而分为直接税与间接税。（2 2）以课税对象的性质为标准，将税收划分为所得税、）以课税对象的性质为标准，将税收划分为所得税、 财产课税和商品（劳务）课税。财产课税和商品（劳务）课税。（3 3）以税收占收入的比重变化为标准，将税收分成）以税收占收入的比重变化为标准，将税收分成 固定比例税、累进税和累退税。固定比例税、累进税和累退税。 累进所得税：把收入分成若干等级，收入等级越高，边累进所得税：把收入分成若干等级，收入等级越高，边 际税率也越高。际税率也越高。 中国个人所得税税率表（工资、薪金所得适用）中国个人所得税税率表（工资、薪金所得适用）200

11、8年年3月月1日起，免征额调整为：日起，免征额调整为：2000元元/月月 思考题：思考题： 为什么税收政策是经济的自动稳定器？为什么税收政策是经济的自动稳定器？萧条萧条个人与公司收入下降个人与公司收入下降符合纳税标符合纳税标准的主体自动减少、税率自动下降准的主体自动减少、税率自动下降政府政府税收自动下降税收自动下降消费消费、投资、投资AD所谓货币政策，一般是指各国政府通过中央银行运所谓货币政策，一般是指各国政府通过中央银行运用货币政策工具来调节货币供给量和信贷条件，以用货币政策工具来调节货币供给量和信贷条件，以实现经济发展既定目标的一种宏观调节政策实现经济发展既定目标的一种宏观调节政策 第二节

12、第二节 货币政策及其效果货币政策及其效果一、货币政策及其操作：一、货币政策及其操作：1.1.什么是货币政策？什么是货币政策？2. 2. 货币政策的种类货币政策的种类 扩张性货币政策扩张性货币政策 紧缩性货币政策紧缩性货币政策 3. 3. 货币政策的内容及运用货币政策的内容及运用 央行货币政策工具：央行货币政策工具：（1 1）公开市场业务）公开市场业务指中央银行在公开市场（金融指中央银行在公开市场（金融市场）上买进或卖出政府债券市场）上买进或卖出政府债券，以调节货币供给量的行为，以调节货币供给量的行为在萧条时期，中央银行买进政府债券，把货币投入市场，在萧条时期，中央银行买进政府债券，把货币投入市

13、场，成倍增加货币供给量，引起利率下降，刺激总需求扩大。成倍增加货币供给量，引起利率下降，刺激总需求扩大。是指商业银行用政府债券或其是指商业银行用政府债券或其他合格票据作担保，向中央银他合格票据作担保，向中央银行借款时所支付的利息率。行借款时所支付的利息率。（3 3）调整法定准备金率）调整法定准备金率r r（2 2）调整再贴现率）调整再贴现率1cmmcsbMmmMLM0LM1LM1LM0LM0LM1IS1IS0IS1IS0,e,d，g0,TR，T0, IS右移右移01(1)egTRTtrydd 001()1(1)yTTRgit.igTTRykyikygkyTkyTRk 右移距离：右移距离：y = m/kmkryhh 货币供给增加，货币供给增加，LMLM曲线右移曲线右移 根据凯恩斯主义的需求管理政策，政府在财政方面的积极政策主要是为实现无通货膨胀的充分就业水平的产出而努力。当实现这一目标时，预算可以是盈余，也可以是赤字。这样的财政称为功能财政。 预算赤字是政府财政支出大于收入的差额。 实行扩张性财政政策会造成预算赤字。 预算盈余是政府收入超过支出的余额。实行紧缩性财政政策会产生预算盈余