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文档简介
1、市公安局分局依法行政自查报告 根据区党工委、管委会关于开展优化发展环境年活动的实施意见和区纪工委关于在全区纪检监察系统开展以“统一思想真抓实干再上台阶走在前面”委主题的解放思想大讨论和优化发展环境活动的实施方案要求。先做公安分局关于“趋利执法”自查自纠报告如下: 一、主要做法及成效 (一)加大组织领导力度,促进依法行政工作开展。 我局党委高度重视依法行政工作,将其放到突出位置来抓。主要领导亲自抓,主管领导主动抓,其他领导协同抓,真正形成齐抓共管的良好局面。我局成立了专门的依法行政工作领导小组和执法规范化建设领导小组,由我局党委书记谷晏光任组长,切实加强组织领导和具体推动工作。同时,我局领导经常
2、性的深入各单位检查督导依法行政工作,督导各单位提高执法办案质量,定期听取执法部门的工作汇报和建议,决定解决依法行政工作方面和提高执法质量的关键性、全局性、根本性的问题。今年3月,我局召开公安机关作风建设暨强化规范执法工作会议,全面客观地分析执法中存在的问题及原因,明确提出以执法规范化建设为抓手,系统解决制约执法工作和队伍建设的深层次问题,切实加强依法行政工作。此次会议,我局党委书记在会上作动员部署。会后,各单位迅速统一思想,采取有效措施,积极推动依法行政工作。 (二)全面落实依法行政会议精神,加快推进依法行政建设。1、加快公安机关职能的转变。执法规范化是公安机关职能转变的指挥棒,我局贯彻“理性
3、、平和、文明、规范执法”理念,要求广大民警、包括各部门的领导要改变认识,改变观念。经过不懈努力,我区公安机关行政执法突出问题得到有效解决,执法质量跃上新台阶。 2、建立领导干部学法制度。我局领导多次在重要场合要求领导干部带头学法,谷晏光局长号召广大民警养成爱学习的良好习惯,增强依法行政意识,自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题。为进一步增强广大民警的法制观念,推进依法行政,我局建立相关法律学习制度,学习内容包括新出台的公安机关督察条例等。此外,我局深入贯彻实施执法资格等级考试制度,即所有在编民警,必须先通过厅组织的执法资格等级考试(基本级)并取得相关资质,并且规定所队长在任职期间要定期参加区厅组
4、织的法律知识集中培训,增强其依法行政意识。 (三)规范行政执法行为,提高行政执法水平。1、强化执法指导。我区公安机关围绕执法疑难突出问题,及时指导民警规范办案。2、约束行政权力,规范行政执法。为解决行政执法自由裁量权的问题,我局出台了相关规定,确立了规范行政处罚、行政许可自由裁量权的基本制度。有效地控制和减少了行政处罚、行政许可的随意性,防止行政自由裁量权的滥用,规范行政执法行为。此外,我局认真完成行政执法职权依据核准界定公告工作,依法核准、界定各部门的行政执法职权,并将行政执法主体、职权、依据及办事条件、办事程序等信息向社会公告,约束行政权力,增加行政执法透明度,做到职权法定、程序公开、执法
5、规范、监督有效。3、积极推进执法考评,强化行政执法监督。年,我局对管区公安机关落实行政执法责任制的情况进行自评。对各单位的执法案卷进行评查,对每份案卷存在的问题提出整改建议并将案卷评查的情况纳入单位执法情况。并且将相关情况通报到每位执法民警,组织相关民警进行学习培训。通过加强行政案件的指导和监督。4、深化行政审批制度改革。我局对行政许可审批事项进行进一步清理。我局严格依照行政许可法的规定,逐一对行政审批许可事项进行清理。并且将清理情况及时报告管区政府。群众对公安机关的满意度不断提升,投诉大幅减少,取得了很好的社会效果。 (五)全面推进行政执法责任制,提升执法监督水平。1、加强行政复议应诉工作。
6、创新工作思路,积极尝试运用和解、协调方式解决行政争议。推行听证审理,采用简易程序处理,探索建立与信访、督察等部门联动机制,坚持阅卷审查与实地调查相结合的工作方法,全面贯彻行政诉讼案件主要负责人出庭和旁听庭审制度。2、狠抓执法信息化建设。一是充分利用信息化手段,全面落实一案一考。我局注重运用信息化手段加强对执法主体的监督管理,规范民警的执法行为,研发应用了网上执法办案、电子执法档案等关联互通的信息系统,对民警执法活动进行全过程控制、全方位监督。二是创新执法检查模式,建立执法巡查工作机制。以网上巡查为主,案卷巡查和现场巡查为辅的工作模式。分局组织执法巡查小组,对正在办理和已办理的各类行政案件进行巡
7、查,及时纠正和解决执法办案过程中的不规范现象。逐步实现执法监督的动态化和经常化。 二、存在问题 我局推进依法行政工作虽取得了一些成绩,但也存在一些不足。一是基层民警依法行政意识有待提高。二是依法行政工作开展情况不平衡。有些单位对依法行政工作认识不够,推进依法行政的工作措施不明确,成效不明显。三是执法责任制落实力度不够。四是执法装备有待进一步改善。 三、下阶段工作措施 下阶段,我局将认真把握落实依法行政工作重点,采取以下措施,做好依法行政工作: (一)强化依法行政意识。要把维护公平正义作为公安机关依法行政的目标,创新治安管理措施,创新便民利民服务措施。同时,要尊重和保障当事人的人格尊严等合法权利,在各个执法领域、执法环节充分体现人权保障思想。 (二)抓好执法规范化建设。开展“趋利执法”大排查大整顿活动,通过依法公开公安机关执法依据和执法行为,让阳光警务普照管理区这片热土。加强和改进执法制度建设,健全规范性文件制定和发布程序;建立规范性文件评估与清理制度;强化规范性文件备案审查。积极开展“开门评警”大走访活动。 (三)强化行政监督和问责。成立执法监督委员会,以法制部门负责对案件进行审核监督为基础,督察部门对个案和现场执法监督、纪检部门
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