《政治经济学（社）》

1、郑州大学现代远程教育政治经济学（社）课程考核要求说明：本课程考核形式为提交作业，完成后请保存为WORD 2003格式的文档，登陆学习平台提交，并检查和确认提交成功（能够下载，并且内容无误即为提交成功）。一 作业要求1.字迹清楚，条理清晰。2.每条题目均需要展开论述。二 作业内容1. 试述我国现阶段为什么选择以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构？答：我国现阶段生产力发展很不平衡，这种生产力状况决定了我国必须建立以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，具体说：第一：我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济的基础。这是因为，代表社会化的生产的机器大工业已经成为我

2、国社会生产力的主要组成部分，而适应社会化大生产的公有制必然要在所有制结构中居于主体地位，也只有坚持公有制的主体地位，才能保证我国经济发展的社会主义方向第二：我国处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。这是因为我国现阶段生产力总体水平比较低，而且发展不平衡，呈现对层次性，还有相当一部分地区和人们没有摆脱贫困和落后的状况。这就要求发展多种所有制经济，以便发挥各方面的积极性，充分利用资源，促进生产力的发展第三：一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。这是因为，社会主义的根本任务是发展社会生产力，所以一切有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强

3、社会主义国家的综合国力、有利于提高人民生活的所有制形式，都可以而且应该加以利用。这就要求我们不仅要发展公有制经济，也要鼓励非公有制经济的发展。实践证明，我国现阶段以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度有利于解放和发展生产力，促进我国的经济建设和社会进步2. 试述我国对外开放的战略和层次。答：我国的对外开放是从我国具体国情出发，采取分步骤、多层次、逐步推进的开放战略，逐步形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。一、分步骤、多层次、逐步推进的开放战略我国真正具有划时代意义的对外开放，是指中共十一届三中全会确定的在新的历史条件下，扩展对外经济关系，加速社会主义的建设的一项重要政策。

4、邓小平同志在总结我国历史上以及建国后前30年闭关自守导致落后的教训的基础上，主持制定了对外开放的基本国策，并强调将其作为一项长期持久的政策来贯彻实施。我国对外开放经历了两个个阶段：11、以改革促开放的阶段从1978年至2001年间，首先开放沿海地带划定经济特区，跟着发展沿江沿边地区，着重发展外向型经济，改革外贸体制，为区域经济的发展提供良好的政策环境。在取得初步成果之后，提出“引进来”和“走出去”紧密结合的发展方针，更加积极主动地发展经济参与国际竞争。同时，继续推进外贸体制改革和外汇体制改革，和国际接轨，增强国际市场竞争力。 1.2、以开放促改革的阶段自2001年我国成为世界贸易组织的成员国，

5、中国开始了全方位、多层次、宽领域的对外开放，根据WTO的规则和所做的承诺中国政府有计划地对与贸易有关的法律、行政法规、部门规章等进行了调整，中国直接成为全球经济一体化中的一部分，并且面临着与机遇共存的激烈市场竞争。二、我国的对外开放战略的特点： 2.1、对外开放的思想符合马克思的世界历史观及经济学原理。2.2、我国的对外开放战略顺应了经济全球化的发展趋势，（1）生产力发展的结果，（2）我国经济进步的需要。（3）世界格局的变化。2.3、我国的对外开放战略是具有中国特色社会主义的发展战略的重要组成部分。三、关于“十二五”对外开放的战略重点与战略措施：3.1、大力实施互利共赢的开放战略，营

6、造良好外部环境3.2、实施可持续外贸发展战略，实现外贸在经济、社会、环境效益的有机统一3.3、利用全球资源，推进自主创新与产业结构升级3.4、扩大服务业对外开放，增强服务业竞争力3.5、大力推进“走出去”战略，打造一批具有国际竞争力的跨国公司3.6、扩大国际资源产业投资，保障海外资源安全。随着我国经济规模的进一步扩大，对海外能源资源的依赖程度将进一步上升。保障海外资源安全是“十二五”开放战略的重要内容。  3.7、优化对外开放布局，促进区域协调发展。3.8、审慎稳步推进金融开放，维护国际收支基本平衡。二、全方位、多层次、宽领域的对外开放格局（1）所谓全方位开放，就是不论对资

7、本主义国家还是社会主义国家，对发达国家还是发展中国家都实行开放政策；不仅在经济建设方面坚持对外开放，在精神文明建设方面也坚持对外开放。（2）所谓多层次，就是根据各地区的实际和特点，通过经济特区、沿海开放城市、沿海经济开放地带，开放沿边和沿江地区以及内陆中心城市的对外开放，充分发挥开放地区的辅射和带动作用；形成全国范围的多层次对外开放现在，我国对外开放的格局是由四个层次组成的。 第一个层次是经济特区，抓紧当时有利的国际形势，先走一步，把经济尽快搞上去 第二个层次是开放沿海港口城市。沿海开放城市是国内经济与世界经济的结合部，是对外开展经济贸易活动和对内进行经济协作两个辐射扇面的交点，它直接影响全国

8、改革开放形势的发展 第三个层次是建立沿海经济开放区。这是我国实施对内搞活经济、对外实行开放的具有重要战略意义的布局 第四个层次是开放沿江及内陆和沿边城市，对于我国全方位对外开放新格局的形成起了巨大推动作用。（3）所谓宽领域，就是立足于我国国情，对国际商品市场、资本市场、技术市场、劳务市场的开放，开放沿江及内陆和沿边城市，对于我国全方位对外开放新格局的形成起了巨大推动作用。把对外开放拓宽到能源交通等基础产业以及金融、保险、房地产、科技教育、服务业等领域。3. 说明现代企业制度的主要特征，并结合我国国有企业改革过程论述建立现代企业制度的必要性？答:一、现代企业制度的特征1产权清晰。产权清晰是指产权

9、在两个方面的清晰：一是法律上的清晰；二是经济上的清晰。产权在法律上的清晰是指有具体的部门和机构代表国家对国有资产行使占有、使用、处置和收益等权利，以及国有资产的边界要“清晰”。产权在经济上的清晰是指产权在现实经济运行过程中是清晰的，它包括产权的最终所有者对产权具有极强的约束力，以及企业在运行过程中要真正实现自身的责权利的内在统一。  2权责明确。权责明确是指合理区分和确定企业所有者、经营者和劳动者各自的权利和责任。所有者按其出资额，享受资产受益、重大决策和选择管理者的权利，对企业债务承担相应的有限责任；公司在其存续期间，对由各个投资者投资形成的企业法人财产拥有占有、使用、处

10、置和收益的权利，并以全部法人财产对其债务承担责任；经营者受所有者的委托，享有在一定时期和范围内经营企业资产及其他生产要素并获取相应收益的权利；劳动者按照与企业的合约拥有就业和获取相应收益的权利。  3政企分开。政企分开，一方面要求政府将原来与政府职能合一的企业经营职能分开后还给企业；另一方面，要求企业将原来承担的社会职能如住房、医疗、养老、社区服务等分离后，交还给政府和社会。政企分开的基本含义是实现所谓的三分开。一是实现政资分开，即政府的行政管理职能与国有资产的所有权职能的分离。二是在政府所有权职能中，实现国有资产的管理职能同国有资产的营运职能的分离。三是在资本营运职能中，

11、实现资本金的经营同财产经营的分离。  4管理科学。管理科学是一个含义宽泛的概念。从较宽的意义上说，它包括了企业组织合理化的含义，如“横向一体化”、“纵向一体化”、公司结构的各种形态等。一般而论，规模较大、技术和知识含量较高的企业，其组织形态趋于复杂。从较窄的意义上说，管理科学要求企业管理的各个方面，如质量管理、生产管理、供应管理、销售管理、研究开发管理、人事管理等方面的科学化。二、建立健全现代产权制度在我国现阶段具有的必要性（1）建立健全现代产权制度，是完善我国基本经济制度的内在要求。产权是所有制的核心和主要内容。目前，我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局基本形

12、成。除了国有和集体资本外，个体、私营、外资等非公有资本和城乡居民的家庭财产迅速增加，单一的公有产权已经被多元化的产权所取代。建立健全现代产权制度，有利于维护公有财产权，巩固公有制经济的主体地位；有利于保护私有财产权，促进非公有制经济发展；有利于促进各类资本的流动重组，推动混合所有制经济发展。（2）建立健全现代产权制度，是构建现代企业制度的需要。产权制度是企业制度的核心和基础。近年来，一些国有企业改革效果不理想，根本原因是产权改革没有到位，产权归属模糊不清，资产所有者虚置，责任主体缺位，企业的法人财产权没有很好地落实，政企不分现象严重。只有明晰产权归属，明确各方权责，形成多元化产权结构，现代企业

13、制度才有扎实的基础。否则，就会流于形式，走形变样。（3）建立健全现代产权制度，有利于激发企业和人民群众创业、创新的积极性。追求产权，以其产权获得更多的经济效益，是各类市场主体的内在动力之一。清晰界定产权、明确权责关系和依法严格保护产权，有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。（4）建立健全现代产权制度，是规范市场经济秩序的需要。产权关系既是一种利益关系，又是一种责任关系。落实了产权，就会增强人们履行信用、遵纪守法、诚实经营的自觉性。当前，我国现实生活中存在的失信行为严重，与没有形成健全的产权制度有密切关系，这也从反面说明，产权制度是规范生产经营行为

14、、提高社会信用水平的基础条件。在清产核资时，要依法维护国家、集体和个人三方的权益，平等对待各方财产，既要防止国家、集体资产流失，又不能把属于私人的资产随意上收为国家或集体所有。综上所述，正如中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定中所概括的那样，“建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，有利于维护公有财产权，巩固公有制经济的主体地位；有利于保护私有财产权，促进非公有制经济发展；有利于各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济发展；有利于增强企业和公众创业创新的动力，形成良好的信用基础和市场秩序。这是完善基本经济制度的内在要求，是构建现代企业制度的重要基础。” 建立健全

15、现代产权制度，必须要依法保护各类产权，健全产权交易规则和监管制度，推动产权有序流转，保障所有市场主体的平等法律地位和发展权利。4.联系我国实际论述宏观调控之货币政策的具体运用。答宏观调控：在我国宏观经济调控中,政府运用计划指导、经济手段、行政手段和法律手段,来规范、制约和影响各类市场主体的经济行为,促进国民经济总量平衡和结构优化,确保社会经济健康有序地运行。就经济手段而言,我国现阶段宏观调控的经济政策表现以货币政策为主。货币政策：货币政策在我国也叫金融政策,它是指中央银行在一定时期内,为实现宏观调控目标,在金融信贷方面所采取的方针、政策和各项调节措施的总和,是国家管理货币流通和信用活动最基本的政策,也是国家金融工作方针的具体化。货币政策工具有：（1）公开市场业务（2）存款准备金政策（3）中央银行贷款（4）利率政策（