“平安文明工地”创建活动实施方案

1、 “平安文明工地”创建活动实施方案 为认真贯彻落实弘阳高速有限公司精神，开展为期两年的“平安文明工地”建设活动。特制定本活动实施方案。一、指导思想和工作目标指导思想：以科学发展观为统领，牢牢把握“安全第一、注重预防、综合治理”的安全监管方针，围绕安全生产、文明施工这一核心，以维护人民群众生命财产安全为根本，以促进安全生产形势持续好转为目的，不断强化“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的安全理念，大力推进连霍洛三灵（豫陕界）段改建工程TJ-25标段安全管理标准化，着力提升安全工作科学化水平，为连霍高速公路发展提供可靠的安全保障。工作目标：通过开展“平安文明工地”建设活动，切实将安全生产法律法规

2、、技术标准落实到基层，全面夯实TJ-25标段安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育持续有效，施工安全风险得到有效控制。创建“零伤亡”、“零缺陷”、“平安和谐文明”工程，推进本标段安全管理水平整体提升。二、活动时间和参加范围(一）活动时间 ：活动从2011年开始，2012年结束，为期两年。第一年为创建示范年，第二年为达标推广年。 （二）参加范围：TJ-25标段所属范围所有施工单位开展。三、 组织领导 为了加强对本次“平安文明工地”建设活动的组织领导，决定成立连霍洛三灵（豫陕界）段改建工程TJ-25标段“平安文明工地”建设活

3、动领导小组，指导活动有序开展。组长：张启超副组长：马拥军 杨志康 李攀峰 组员：蔡德川 张光兴 赵会霞 曾智勇 黄毅功 王更生 李旭 赵守举 领导组下设办公室，办公室具体负责组织，推动活动的开展。 四、 活动内容 1、统一思想认识，强化组织协调，积极推动创建活动的全面展开。 明确创建活动的各项任务，落实创建活动的各项措施，在活动的组织推动中，注重抓好思想统一，有效增强开展“平安文明工地”创建活动的自觉意识。通过各种宣传活动，引导施工单位从维护社会稳定，加快城市发展，提高企业品牌的高度来认识创建“平安文明工地”的必要性，积极帮助他们牢固树立“平安就是生产力”的观念，努力为创建“平安文明工地”夯实

4、思想基础。 2、健全责任体系，落实安全生产管理制度，有效提升安全管理的水平。 要按照“谁主管、谁负责”的原则，落实领导“一岗双责”安全生产领导责任体系，层层落实责任制，把创建活动放到重要位置并纳入日常工作。特别是施工单位要发挥创建“平安文明工地”的主体作用，认真落实创建的各项要求，建立健全创建“平安文明工地”领导小组和工作网络，严格签订创建“平安文明工地”责任书，明确创建活动责任人。要充分发挥项目部的职能作用，认真抓好平安创建活动的宣传发动，提高每一个管理人员和每一个职工的平安创建意识，切实抓好施工现场各项管理制度和综合治理防范措施的落实，不断推进 “平安文明工地” 创建活动的深入开展。 3、

5、落实防范措施，加强日常监管，努力提高施工安全管理水平。 注重发挥两个方面的作用：一方面，注重发挥项目部自身的作用，扎实抓好安全监管工作。我们把安全生产始终放在十分突出的位置，采取扎实的措施，严防各类事故的发生。针对存在的安全隐患，制定下发一系列文件，对高处坠落、深基坑围护、桥梁施工、等易发事故环节重点进行整治。广泛开展“安全生产培训月”、“应急演练月”，将安全生产意识渗透到施工单位和职工群众心中，确保安全生产责任制落到实处。另一方面，注重发挥项目部的主体作用，有效提高施工安全管理的水平。在工作中，要认真贯彻执行建设工程安全生产管理条例，把机械伤害、高空坠落伤害、物体打击伤害、触电和塌方伤害以及

6、交通事故作为预防工作的重要内容，及时排查分析事故源，有针对性地落实防范措施，将安全工作由事后处理变为事前预防。 4、严格执行劳动用工登记制度和岗前安全教育制度 施工单位要建立农民工动态管理台账，工地民工管理要做到情况清、手续全、名册全，根据实际情况做到民工集体住宿，集中管理，符合安全管理的要求。对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；各分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底。 5 施工驻地建设、施工作业安全防护达标 严格执行“三项严禁”规定（严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地;严禁违规人工挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，设计单位要进行专项安全设计并

7、按设计变更规定，经批准后实施);各类高空作业、桥梁施工作业区域的临边防护、防坠落设施、救生消防避雷设施等应按规程和有关规定设置。 6、严格执行施工安全专项费用保障制度 确保安全生产经费及时、足额支付；施工单位的安全审查经费应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。 7、职工安全文明素质提升 现场安全管理人员（三类人员）、特种作业人员要按要求持证上岗，文明操作、文明行车、文明施工，保证工地场容场貌文明、整洁、卫生、有序。 8、环境保护管理 运输建筑材料、垃圾和渣土的车辆，要采取封闭、覆盖等有效措施，防止建筑材料、垃圾和渣土飞扬、洒落、流溢，保证行驶途中

8、不污染道路和环境；施工现场对容易产生粉尘污染的作业面要采取遮挡围敝、喷水降尘等措施；对桥梁、和高填深挖路基对周围环境的破坏，要制定专门的恢复措施，及时予以复垦、绿化或恢复。 9、治安综合治理 落实各项治安综合防范措施，指派专人进行监督管理，最大程度上防止和减少盗窃和治安等事件的发生。认真抓好矛盾纠纷排查，针对在工程建设中可能引发上访和群众性事件的矛盾纠纷，进行认真摸排和梳理分析，把问题摸清、摸全、摸透，做到“问题早解决、矛盾不激化、事态不扩大”，杜绝发生上访事件。 10、文明和谐关系促进 坚持“以人为本”和“从严管理”相结合的原则，把确保人身安全、防止人身伤害事故放在安全工作的首位，落实安全生

9、产职业卫生防护措施，改善劳动安全设施和劳动保护条件，切实维护员工的健康权益。坚持与社会和自然的和谐相处，统筹考虑工程建设用地，尽可能利用荒坡、废弃地作为施工场地。 五、实施步骤 （一）宣传发动阶段 项目部组织召开会议，进行动员部署。结合实际编制项目部“平安文明工地”创建活动实施方案，并将“平安文明工地”建设活动部署到施工一线。 （二）示范创建阶段 1、全面实施 必须严格按照创建实施方案开展施工活动。建立日常管理长效机制，投入人力、物力、财力，集中对存在的安全隐患进行整改，及时排查分析事故隐患，有针对性落实防范措施，将安全工作由事后处理变为事前预防，定期进行专项检查，及时对系统内部情况进行分析，

10、研究解决创建工作中出现的新情况、新问题，并及时作出有针对性的部署。制定平安工地创建工作计划，明确创建的重点内容，促进“平安文明工地”创建活动深入开展。 2、检查落实、典型推广 2012年1月中旬，各施工单位对照“平安文明工地”建设活动的目标要求，进行自检自查，项目部领导小组组将根据上报情况对各施工单位“平安文明工地”建设活动进行抽查，并对创建活动进行评比，树立典型，为下年度达标推广年奠定基础。 3、阶段总结 2012年12月底前，项目部对“平安文明工地”建设工作进行总结，分析存在的问题，对下一阶段工作进行再部署，进一步提升平安文明工地创建活动效果，鼓舞士气，把平安文明工地创建活动全面引向深入。

11、六、工作要求和保证措施（一）高度重视，加强领导，确保“平安工地”建设活动取得实效。建设“平安文明工地”是夯实TJ-25标段安全监管工作基础、加强安全生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的方式，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。各施工单位要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实，开展好各阶段工作。对活动中遇到的问题，加强监督指导，及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。项目部加强对活动的组织领导，明确活动目标成果，抓好示范工地，严格达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位。项目部认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动。（二）切实做好“三个结合”，确保建设活动与安全生产各项工作同步实施，整体推进。项目部把“平安文明工地”创建活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将参建单位安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；要把“平安文明工地”创建活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；要把“平安文明工地”创建活动与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现项目部