xx区2015年财政专项资金综合整治工作方案

1、XX区2015年财政专项资金综合整治工作方案为进一步加强和规范财政专项资金使用的监督和管理，预防和治理专项资金运行中的问题，充分发挥专项资金在保障和改善民生、促进全区经济平稳健康增长中的作用，根据省委党的群众路线教育实践活动领导小组转发中央教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治文件的通知（省群组201542号）及区委党的群众路线教育实践活动领导小组转发关于在第二批教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治文件的通知（区群组201527号）要求和领导指示精神，为确保中央和省、市、县强农惠农政策不折不扣落实，切实维护农民合法权益，坚决纠正损害农民利益的不正之风，现就“严肃整治落实惠民政策缩水走

2、样问题”专项资金清理整治工作提出如下方案。 一、总体要求 深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央、省关于开展专项清理整顿工作的总要求，坚持关注民生、以人为本的方针，按照全面检查、突出重点、务求实效的工作思路，发现和纠正政策落实以及资金管理使用中存在的问题，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取资金等问题。集中开展专项清理整顿，管好用好专项资金，着力调整优化财政支出结构，更多更好地惠及广大城乡居民，全力保障和改善民生，增加资金透明度，确保专款专用，充分发挥资金使用效率。切实解决专项资金使用管理中存在的突出问题，严格依照法纪处理相关责任人员，建立资金监管长效机制。明确部门职责，健全资金监管体系，提高资金使用

3、效益，使广大人民群众放心满意。 二、基本原则 （一）分级负责、分口把关。各部门根据职责，及时分解任务分工，组织实施好本单位专项整治工作。同时加强对下级专项整治工作的指导、督促，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。 （二）统筹兼顾。纳入整治范围的所有部门必须按时上报自查自纠情况报告及相关资料，确保应查尽查，不留死角。同时，要把专项整治工作与党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，积极回应社会关切，边查边改，立行立改，解决好人民群众关注的突出问题。 三、整治范围和内容 （一）整治范围。我区清理整顿的范围是，2014至2015年上半年中央、省、市安排我区的各种专项资金，主要是：重大涉农补贴和项目资金

4、、社会保障资金、基础设施建设补助资金和政策性补助资金等专项资金进行清理整顿。 （二）整治内容 要从政策落实、项目申报审批、资金下达、拨付和使用等环节着手，对各项强农惠农政策落实情况进行全面检查。做到“六查六看”：查资金用途，看资金是否专款专用；查发放对象，看受益人是否符合政策；查资金公示，看是否接受群众监督；查发放方式，看是否公开透明；查发放情况，看资金是否足额到户；查程序步骤，看操作是否符合规定。 四、工作步骤 专项整治工作从本实施方案印发之日起开始，至2015年底结束，分动员部署、自查自纠、重点检查、整改落实四个步骤予以推进。 （一）动员部署（2015年7月20日至7月30日）。各部门要按

5、照区委、政府的统一部署，建立健全工作机制，深入做好思想发动、政策宣传、舆论引导，营造浓厚的社会舆论氛围。各相关股室梳理收集国家和省、市出台的有关政策，包括项目名称、补助标准、受益对象范围、拨付流程等。对管理范围内的专项资金安排和使用情况进行逐一自查。 （二）自查自纠（2015年8月1日至8月31日）。各部门要对涉及的专项资金管理使用情况进行认真细致、全面彻底的自查自纠，并将自查报告（包括项目基本情况、工程进度、资金拨付进度、资金管理上存在的问题以及部门建议等）报送区财政局。 （三）重点检查（2015年9月1日至10月31日）。在自查自纠的基础上，按照分级负责、分口把关的原则组织开展重点检查工作

6、，区财政局将根据各部门自查情况会同监察局、审计局选取部分乡镇（街道）和区直单位进行重点检查。对自查自纠以及重点检查阶段发现的违法违规问题，依法及时进行处理处罚和责任追究。 （四）整改落实（2015年11月1日至12月31日）。各部门要针对专项整治工作中发现的问题，制订切实可行的整改措施并抓好落实。对违法违规行为要依法依规进行处理。同时，摸清问题原因，完善制度，建立和完善专项资金管理管理的长效机制。堵塞管理漏洞，预防类似问题再次发生。 五、工作要求 （一）加强组织领导。全区要高度重视此项工作，加强组织领导，严格按照本方案规定的工作任务、工作步骤、工作时限，制定本单位开展专项资金清理整治，落实责任

7、制，有序地开展清理工作。要主动履行职责，认真开展工作，主动查摆问题，坚持边检查、边整改、边建立长效机制。组成领导小组，区专项资金综合治理领导小组组长由区委常委、常务副区长李廷金同志担任，成员由区纪委监察局、审计局、财政局、发改局、交通局、国土资源局、人社局、教育局、农业局、水利局、林业局、卫生局、民政局、新农办、畜牧局、扶贫办、民宗局、旅游局、公安局、工信局、文体局、计生局、科技局主要责任同志组成。 （二）加强监督检查。资金监管部门，要加强对各种专项资金管理使用过程的监督和指导。要严肃查处执行政策过程中发现的违法违纪行为，对违规违纪的，要依法移交纪委处理或根据财经法律法规处理；对涉嫌犯罪的，要依法移交司法机关处理，特别是对在检查中弄虚作假、隐瞒虚报情况的单位和个人，要从严从重处理。 （三）加强宣传发动。要深刻认识强此项工作的重要性，统一思想，落实责任。要深入宣传各项强农惠农政策，及时把涉及本部门的强农惠农政策和措施在宣传栏、宣传资料、区政府信息网等多种方式公开，确保党和政府各项强农惠农政策宣传到位。