2015年校车全覆盖工程实施方案

1、2015年校车全覆盖工程实施方案为认真贯彻落实校车安全管理条例和XX市人民政府办公厅关于实施校车服务全覆盖工程的通知（X政办发201528号）文件精神，进一步破解我县义务教育阶段学生乘车难题，全面保障学生上下学交通安全，逐步建立规范有序、职权明确的校车运营模式和管理机制，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论、三个代表、科学发展观和党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，坚持“以人为本、服务学生”的宗旨，按照“政府主导、市场运作、部门监管”的原则，采取政府购买校车服务的模式，全面加强义务教育阶段学生交通安全制度建设和管理，切实提高校车安全保障水平。二、工作目标从建立健全义务教

2、育阶段学生交通安全保障体系入手，逐步建立起责任明确、制度健全、管理严格、运营有序的学生交通安全保障体系，基本解决我县义务教育阶段学生上下学交通安全问题，全力保障学生安全。三、接送范围及运营模式(一)接送范围1、县城内中小学生乘坐公交车或步行入学，低年级学生由家长接送。2、幼儿园学生原则上不纳入校车接送范围，由监护人接送，确需使用车辆集中接送的，应使用幼儿专用校车。3、3公里以内的农村中小学生，原则上鼓励步行上下学。4、3公里以外的农村中小学生，可纳入校车接送范围，有条件的学校尽量安排在校寄宿。5、非片区内学生不纳入校车接送范围。(二)运营模式1、实行政府购买校车服务。采取“政府主导、市场运作、

3、部门监管、财政补贴”的模式，吸引社会资金，积极组建校车专营公司。由公司统一购买符合国家安全技术标准的专用校车，专门用于接送学生，不得参与其它运营。2、运营补贴标准及经费预算。运营补贴按照实际乘车人数每生每月320元的标准核算，全年按10个月计算，补贴资金按4:6的比例由市、县财政共同承担。目前，全县义务教育阶段需乘车学生1878人，按照运营补贴标准全县农村寄宿制学生每年补贴资金为：需乘车人数1878人×每月320元×10个月6009600元。其中，市级财政承担2403840元，县级财政承担3605760元。3、校车服务运营线路及站点。全县共开通运营线路63条，设立站点119

4、个（见附表）。四、工作要求（一）加强组织领导。各乡镇、各相关部门、单位要成立校车全覆盖工程领导小组，明确分工，落实责任，不断健全完善校车安全管理长效机制，切实建立健全纵向到底、横向到边的校车安全管理网络，确保校车全覆盖工程顺利实施。（二）落实工作责任。各相关部门、单位要依照XX市校车安全管理实施细则规定，切实履行职责。具体职责如下：教育部门要细化举措，狠抓常规管理。掌握辖区内学校学生数量分布和用车需求，详细登记校车、校车驾驶员、运行路线、停靠站点等信息，建立管理台账和档案，指导和督促各学校落实各项管理制度和措施，切实履行安全管理职责。协调同运营企业在运行中出现的各种问题。同时设立监督举报电话，

5、公布社会，接受校车违规和非法接送学生的举报。公安交警部门要建立校车安全管理信息共享平台，依法对校车使用许可申请提出审查意见；严格执行校车及驾驶员准入条件，加强考核及资质审批、车辆的检测检验及日常运行监管；建立校车及驾驶人安全技术监督管理档案；加强校车道路行车监管，加大交通违法行为的查处力度，严厉打击校车超员、超速、酒驾等违法行为。交通运输部门负责运营企业车辆从事接送学生运营的监督管理，及时查处各种违法违规行为；定期做好校车使用许可的审查工作，加强对取得道路运输经营许可的校车服务提供者的监督，并会同有关部门依法取缔非法接送学生的车辆。财政部门要严格落实政府运营补贴标准，并按期足额拨付到位；对涉及

6、校车及学生安全的有关方面给予财政支持。税务部门要按照国家有关税收优惠政策规定，对提供校车服务的运输经营企业给予税费减免，降低运营成本。物价部门要确定补贴差价，会同财政、教育部门适时制定指导性运营价格并监督实施，严厉打击乱收费乱涨价行为。安全生产监督部门要建立健全督办和问责机制，加强监管，督促有关部门认真履行监管职责，会同有关部门对校车安全事故进行调查，并对相关责任人进行追责和处理。各乡镇要按照属地管理的原则，成立校车管理领导小组，对辖区内的校车运营进行管理、监督、协调，加强道路交通安全法律、法规的宣传，配合做好辖区内县、乡、村公路的隐患排查与建设、维护。校车运营企业要购买符合国家安全技术标准的车辆，办好相关手续；加强车辆管理与维护，确保校车性能安全；聘请有校车驾驶资质的驾驶员上岗，配备好随车照管人员，并做好驾驶员、照管员的安全教育工作；遵守交通法规，确保校车安全顺利行驶，与学校做好学生清点交接手续；履行好校车安全管理实施细则规定的其他职责。各学区、学校要建立健全校车安全管理工作的领导责任制、工作督查制和责任追究制；与校车服务提供者签订校车安全管理责任书，明确各自的安全管理责任，落实校车安全管理措施,建立管理台账和档案;采取多种形式定期对学生、家长、教师进行交通安全教育。（三）强化宣传教育。各学校要引导学生自觉抵制乘坐