抚顺电主轴项目实施方案（模板范本）

1、泓域咨询/抚顺电主轴项目实施方案抚顺电主轴项目实施方案xxx有限公司报告说明在苹果、谷歌、三星等主流消费电子产品制造商的引领下，消费电子产品的更新换代周期不断缩短，新产品也层出不穷，如谷歌眼镜、智能手表、VR眼镜等可穿戴设备预计将带来消费电子产品新一轮的增长。根据谨慎财务估算，项目总投资28594.19万元，其中：建设投资22753.04万元，占项目总投资的79.57%；建设期利息624.67万元，占项目总投资的2.18%；流动资金5216.48万元，占项目总投资的18.24%。项目正常运营每年营业收入60300.00万元，综合总成本费用49235.33万元，净利润8089.85万元，财务内部

2、收益率22.13%，财务净现值15035.93万元，全部投资回收期5.79年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。本期项目是基于公开的产业信

3、息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 总论9一、 项目名称及项目单位9二、 项目建设地点9三、 可行性研究范围9四、 编制依据和技术原则10五、 建设背景、规模11六、 项目建设进度11七、 环境影响12八、 建设投资估算12九、 项目主要技术经济指标13主要经济指标一览表13十、 主要结论及建议15第二章 背景及必要性16一、 电主轴分类及应用16二、 电主轴整机市场16三、 电主轴功能部件概述20四、 狠抓招商引资22五、 项目实施的必要性22第三章 建设内容与产品方案24一、

4、 建设规模及主要建设内容24二、 产品规划方案及生产纲领24产品规划方案一览表24第四章 选址方案分析26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 释放民营经济新活力28四、 主动融入沈阳现代化都市圈28五、 项目选址综合评价29第五章 法人治理30一、 股东权利及义务30二、 董事37三、 高级管理人员43四、 监事45第六章 SWOT分析47一、 优势分析（S）47二、 劣势分析（W）49三、 机会分析（O）49四、 威胁分析（T）51第七章 发展规划分析59一、 公司发展规划59二、 保障措施65第八章 原辅材料及成品分析67一、 项目建设期原辅材料供应情况67二、 项目运营期

5、原辅材料供应及质量管理67第九章 劳动安全生产69一、 编制依据69二、 防范措施70三、 预期效果评价76第十章 环境保护分析77一、 编制依据77二、 建设期大气环境影响分析77三、 建设期水环境影响分析78四、 建设期固体废弃物环境影响分析79五、 建设期声环境影响分析80六、 环境管理分析80七、 结论82八、 建议82第十一章 进度计划84一、 项目进度安排84项目实施进度计划一览表84二、 项目实施保障措施85第十二章 项目节能方案86一、 项目节能概述86二、 能源消费种类和数量分析87能耗分析一览表88三、 项目节能措施88四、 节能综合评价89第十三章 投资方案分析90一、

6、投资估算的编制说明90二、 建设投资估算90建设投资估算表92三、 建设期利息92建设期利息估算表93四、 流动资金94流动资金估算表94五、 项目总投资95总投资及构成一览表95六、 资金筹措与投资计划96项目投资计划与资金筹措一览表97第十四章 经济效益评价99一、 基本假设及基础参数选取99二、 经济评价财务测算99营业收入、税金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表101利润及利润分配表103三、 项目盈利能力分析103项目投资现金流量表105四、 财务生存能力分析106五、 偿债能力分析107借款还本付息计划表108六、 经济评价结论108第十五章 风险评估分析110一、 项目

7、风险分析110二、 项目风险对策112第十六章 项目招标方案115一、 项目招标依据115二、 项目招标范围115三、 招标要求115四、 招标组织方式116五、 招标信息发布116第十七章 总结分析117第十八章 附表119建设投资估算表119建设期利息估算表119固定资产投资估算表120流动资金估算表121总投资及构成一览表122项目投资计划与资金筹措一览表123营业收入、税金及附加和增值税估算表124综合总成本费用估算表125固定资产折旧费估算表126无形资产和其他资产摊销估算表127利润及利润分配表127项目投资现金流量表128第一章 总论一、 项目名称及项目单位项目名称：抚顺电主轴项

8、目项目单位：xxx有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx，占地面积约63.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理

9、的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研

10、究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）技术原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。五、 建设背景、规模（一）项目背景随着数控技术及切削刀具的快速发展，越来越多的机械装备都在向高速、高精、高效、高智能化发展，电主轴已成为最适宜高性能数控机床的核心功能部件之一，在部分领域用电主轴取代传统机械主轴是机床工业发展不可

11、逆转的大趋势。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积42000.00（折合约63.00亩），预计场区规划总建筑面积83647.69。其中：生产工程56077.14，仓储工程16623.94，行政办公及生活服务设施7022.38，公共工程3924.23。项目建成后，形成年产xxx万个电主轴的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目符合产业政策、符合规划要求、选址合理；项目建设具有较明显的社会、经济综合效益；项目实

12、施后能满足区域环境质量与环境功能的要求，但项目的建设不可避免地对环境产生一定的负面影响，只要建设单位严格遵守环境保护“三同时”管理制度，切实落实各项环境保护措施，加强环境管理，认真对待和解决环境保护问题，对污染物做到达标排放。从环保角度上讲，项目的建设是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资28594.19万元，其中：建设投资22753.04万元，占项目总投资的79.57%；建设期利息624.67万元，占项目总投资的2.18%；流动资金5216.48万元，占项目总投资的18.24%。（二）建设投资构成本期

13、项目建设投资22753.04万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用20128.38万元，工程建设其他费用1969.66万元，预备费655.00万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入60300.00万元，综合总成本费用49235.33万元，纳税总额5293.28万元，净利润8089.85万元，财务内部收益率22.13%，财务净现值15035.93万元，全部投资回收期5.79年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积42000.00约63.00亩1.1总建筑面积83647.691.2基底面

14、积26040.001.3投资强度万元/亩357.092总投资万元28594.192.1建设投资万元22753.042.1.1工程费用万元20128.382.1.2其他费用万元1969.662.1.3预备费万元655.002.2建设期利息万元624.672.3流动资金万元5216.483资金筹措万元28594.193.1自筹资金万元15845.833.2银行贷款万元12748.364营业收入万元60300.00正常运营年份5总成本费用万元49235.33""6利润总额万元10786.46""7净利润万元8089.85""8所得税万元26

15、96.61""9增值税万元2318.46""10税金及附加万元278.21""11纳税总额万元5293.28""12工业增加值万元18554.26""13盈亏平衡点万元21768.90产值14回收期年5.7915内部收益率22.13%所得税后16财务净现值万元15035.93所得税后十、 主要结论及建议本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，

16、有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。第二章 背景及必要性一、 电主轴分类及应用1、按照采用的轴承类型分类电主轴按采用的轴承类型可分为滚动轴承、气浮轴承、液体滑动轴承和磁悬浮轴承等支撑的电主轴,其中滚动轴承、气浮轴承、液体滑动轴承是目前电主轴应用最广泛的轴承类型。2、按照用途分类根据工信部公示的行业标准电主轴第1部分:术语与分类，电主轴按照用途可分为加工中心用电主轴、数控车床用电主轴、雕铣用电主轴、磨削用电主轴、钻削用电主轴和特殊用电主轴等六类。二、 电主轴整机市场数控雕

17、铣机是我国机床工业率先研发出来的一种功能先进、价格适中的新型数控机床,它同时具备雕刻和铣削加工能力,主要特征是使用小刀具和高速电主轴进行复杂曲面的雕铣加工,具有高转速、快进给、小进给、均切削、稳切削、高效率的特点,可以较好的满足高速度、高精密加工的需要,很好地弥补了通用数控机床(铣床、钻床等)加工功能单一、而加工中心加工小型工件成本过高的不足。根据中国机床工具工业协会主轴功能部件委员会专家调查，目前，数控雕铣机主要应用于消费电子产品零配件加工、小型精密模具制造、五金制品加工等行业。1、消费电子产品零配件制造业随着消费电子行业快速发展，智能手机、平板电脑市场规模迅速扩大，超级本、可穿戴设备等新产

18、品层出不穷，这都将使玻璃防护屏、金属外观件和结构件等零配件的市场需求不断扩大，进而为数控雕铣机行业带来巨大市场机遇。（1）智能手机市场在全球消费需求升级和功能手机向智能手机升级的双重背景下，以苹果、三星为代表的中高端智能手机厂商迅速崛起，同时,如华为、中兴、小米、OPPO等国内巨头已纷纷开始抢占具有巨大容量的中低端智能手机市场，极大的促进了智能手机在中国、印度等新兴市场的普及，全球智能手机市场进入了黄金增长通道。根据市场研究机构IDC的统计，2013年全球智能手机出货量达到10.04亿部，首次超过功能手机。虽然随着智能手机逐渐普及，全球智能手机市场增速将逐渐回落，但IDC预计2013年至201

19、8年间年均复合增长率仍达12.3%。（2）平板电脑市场2010年，苹果iPad平板电脑一经推出即风靡全球，随后其他品牌如三星、亚马逊、联想、华硕等纷纷推出其各自的平板电脑产品，平板电脑市场异军突起。随着越来越多的新产品加入市场竞争，以及价格不断降低，平板电脑的市场规模保持了强劲增长势头。根据市场研究机构NPDDisplaySearch的统计，2013年全球平板电脑出货量达到近2.5亿台。虽然随着平板电脑市场趋于成熟，行业增速将逐渐回落，但根据NPDDisplaySearch预计,2017年全球平板电脑出货量有望达到4.56亿台，2013年至2017年间年均复合增长率达16%。（3）超级本(ul

20、trabook)市场“超级本”是2011年5月由英特尔公司提出的概念，主导笔记本拥有“极强性能、极度纤薄、极其快捷、极长续航、极炫视觉”等五大特性，是其在移动互联网时代，为迎合用户对轻薄便携、移动计算和更佳使用体验等潜在要求而推出的创新产品。超级本在保留传统笔记本功能优势的同时提高了便携性、运行速度等性能，综合了传统笔记本与平板电脑的优势。随着元器件成本的不断降低和相关技术的成熟，超级本必将掀起新一轮的笔记本更新换代热潮，甚至成为PC设备未来发展的主流方向。此外，在微软和英特尔的力推下，触摸屏在笔记本电脑中的渗透率也将大幅提高。NDPDisplaysearch预计到2017年触摸屏笔记本的渗透

21、率预计将增至40%，总出货量达6,420万台。（4）其它各种新产品不断涌现在苹果、谷歌、三星等主流消费电子产品制造商的引领下，消费电子产品的更新换代周期不断缩短，新产品也层出不穷，如谷歌眼镜、智能手表、VR眼镜等可穿戴设备预计将带来消费电子产品新一轮的增长。2、大型精密模具制造业模具是制造业中不可或缺的特殊基础装备，主要用于高效大批量生产工业产品中的有关零配件和制件，是现代工业生产必不可少的关键工艺装备，其产业关联度高，技术、资金密集，是制造业各相关行业产业升级和技术进步的重要保障之一。数控雕铣机具有高精度、高效率、高动态性能等优势，可以实现模具的快速成型，并可构造和加工复杂曲面模具，且加工效

22、率较高、加工成品尺寸误差低，在小型精密模具加工业中得到广泛运用，尤其是在消费电子模具、汽车零配件模具、航空航天模具、制鞋业模具等加工中具有明显优势。模具行业的快速发展将给性能优异的数控雕铣机带来良好的应用前景。3、五金制品行业我国是全球五金制品产量最大的国家之一，有多种五金产品的产量居世界第一，但在产品结构方面，由于行业发展方式粗放、工艺落后、缺乏核心技术和自主知识产权，导致低档产品产能过剩，中高档产品产量较少。同时，在出口市场上，由于中低端产品同质化严重，产品竞争力低，市场竞争激烈，严重压缩了行业利润水平。针对目前的形势，“由粗放型向集约型，由劳动密集型向一定技术密集型，由量的扩张向质的提升

23、，由低成本低价格向高附加值和优质优价，由出口以OEM贴牌为主向自主品牌为主转型”已经成为行业发展的共识。通过淘汰落后生产设备和生产工艺，加快利用高新技术改造传统产业的速度和力度，提高劳动生产率，提高产品质量和档次，成为行业发展的必由之路。数控雕铣机具有高精度、高效率、高动态性能等优势，可快速批量加工金属胸牌、铭牌、印章等较为简单的五金件，也可快速高效的加工家具五金、装饰五金等造型较为复杂的产品，五金制品行业规模的不断扩大和持续的产业升级将给数控雕铣机行业带来稳定的市场需求。三、 电主轴功能部件概述主轴是机床上带动刀具或工件旋转，产生切削运动的运动轴。按照主轴的驱动方式，机床主轴可分为机械主轴和

24、电主轴两大类。机械主轴通过主轴电机与中间的传动装置(变速齿轮、皮带或联轴器)带动主轴旋转进行工作，其输出扭矩和功率大，但转速、精度和平稳性相对较差。电主轴是将机床主轴功能与电机功能从结构上融为一体的新型主轴部件，即将高速电机置于主轴部件内部，通过控制系统，使主轴获得所需的工作速度和扭矩，因而也被称为内装式电主轴。它省去了皮带、齿轮或联轴器的传动环节，实现了机床主轴系统的“零传动”，是数控机床传动系统的重大变革。它克服了传统机械主轴在高速下打滑、振动和噪声大、惯量大等缺点，有效改善了主轴高速情况下的整体性能。电主轴具有机械主轴不可替代的优越性：第一，由于电主轴由内装式电机直接驱动，省去了中间变速

25、和传动装置，具有结构紧凑、重量轻、噪声低、振动小和转动惯量小等特点，可实现很高的速度、加速度及定角度的快速启停，且动态精度和稳定性更好，可满足数控机床进行高速切削和精密加工的需要，尤其是对某些高档数控机床（如并联运动机床、五面体加工中心、小孔和微孔加工机床等），由于其加工工艺和加工对象的特殊性，对主轴的转速、精度以及机床的结构都有特殊要求，而电主轴凭借其一体化的结构设计和高转速、高精度的优异性能，有效地满足了这些特殊要求；第二，电主轴的电机内藏式结构使其从机床的传动系统和整体结构中相对独立出来，形成一个功能相对完整的“主轴单元”，促进了机床结构的模块化，进而改变了传统机床厂商“大而全”的生产模

26、式，缩短了机床的研发和生产周期，使之易于形成专业化、规模化的生产能力，进而降低生产成本，更加适应快速多变的市场环境。随着数控技术及切削刀具的快速发展，越来越多的机械装备都在向高速、高精、高效、高智能化发展，电主轴已成为最适宜高性能数控机床的核心功能部件之一，在部分领域用电主轴取代传统机械主轴是机床工业发展不可逆转的大趋势。四、 狠抓招商引资招商引资是当前经济工作的“生命线”和“牛鼻子”，是决定能否实现预期目标的关键。新抚区围绕绿色循环产业和服务业升级，望花区围绕冶金新材料和新能源，东洲区围绕精细化工及化工新材料，顺城区围绕装备制造和现代服务业，抚顺县、清原县和新宾县围绕木材加工、生态环保、清洁

27、能源、文化旅游、有机农业，有针对性地赴京津冀、长三角、珠三角精准招商。紧扣建链强链补链，发挥“链主”企业作用，开展以商招商、产业链招商。完善招商引资奖励办法，激发全域全员招商引资积极性，形成“天天在路上、人人都招商”的浓厚氛围。五、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 建设内容与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场

28、地规模该项目总占地面积42000.00（折合约63.00亩），预计场区规划总建筑面积83647.69。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx万个电主轴，预计年营业收入60300.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。

29、产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1电主轴万个xxx2电主轴万个xxx3电主轴万个xxx4.万个5.万个6.万个合计xxx60300.00电主轴的售后服务市场壁垒相对较低，行业内聚集了一批服务水平参差不齐的维修厂家。随着国内电主轴保有量的不断扩大，售后服务市场已逐渐形成了鲜明的竞争格局，即小型的维修企业(多为个体经营性质)主要提供单个、零散、简单的低值低档电主轴的维修业务；主轴保有量大、维修业务频繁的机床终端用户,则更倾向于维修经验丰富、交货期短、具备自主生产能力的专业维修厂家。此外，在交货期、维修成本等较为接近的情况下，故障电主轴的原生产厂家因在故障判断、排除

30、与调试、零配件的配套能力等方面的先天优势而更具市场竞争力。因此，部分电主轴生产厂家凭借较大的市场保有量将面临较大的售后服务市场机遇。第四章 选址方案分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的

31、保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况抚顺市，辽宁省地级市，辽宁省重要的工业基地，沈阳经济区副中心城市。位于辽宁省东部，东与吉林省接壤，西距省会沈阳市45公里，北与铁岭毗邻，南与本溪相望。地理坐标为东经123°55'，北纬41°52'，抚顺境内平均海拔80米，地处中温带，属大陆性季风气候，市区位于浑河冲积平原上，三面环山；抚顺市辖四个市辖区及三个县，总面积11271.5平

32、方千米。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，抚顺市常住人口为1861372人。抚顺市境内有2条铁路、2条高速公路。抚顺是清王朝的发祥地，是雷锋的第二故乡和雷锋精神的发祥地。抚顺地处长白山余脉，呈东南高、西北低之势，是辽宁省重要水源保护地，是国内重要的老工业基地，历史上素有“煤都”之称。抚顺是中国最具幸福感城市，中国优秀旅游城市，国家森林城市。“十四五”时期，我们面临重大机遇和有利条件。中央推动东北振兴的各项政策持续发力；省里制定“一圈一带两区”区域协调发展规划，为我们定义了新的发展格局；石化、冶金、装备制造产业基础雄厚，国有民营、大中小企业融通发展潜力巨大；企业职工基本养老保

33、险全省全国统筹，民生保障能力进一步提高；人心思变、人心思进，全市上下谋发展、求突破的愿望更加强烈。在市委坚强领导下，坚持“工业立市、工业强市、产业兴市”，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，实现了经济社会平稳发展。预计完成地区生产总值820亿元、下降3.1%；规上工业增加值235亿元、下降8.3%；一般公共预算收入76.7亿元、增长2%；固定资产投资179.5亿元、增长2.5%；城乡居民人均可支配收入分别达到34650元、16688元，增长0.2%和7%。三、 释放民营经济新活力要更大力度支持本土企业发展，与企业家交朋友，要“亲”而有度、“清”而有为，依法保护企业家合法权益，壮大企业家队伍

34、，让他们在抚尽显身手、发财发展。主动帮助企业新上项目、技术改造、融资引智，促进大中小企业协作配套、抱团发展、互惠共赢。深入贯彻落实抚顺市促进民营经济发展条例，持续解决民营企业历史遗留问题，全面取消企业医保调剂金。全年实现“个转企”“小升规”“规升巨”分别为600户、25户和3户。四、 主动融入沈阳现代化都市圈助力沈阳建设国家中心城市，坚定不移加快融入沈阳现代化都市圈。以沈阳建设东北亚经贸合作中心枢纽为契机，积极争取日韩合作投资项目，深度参与中蒙俄经济走廊建设，争取成为国家中欧班列节点城市。沈抚互联互通要实现新突破，推进国道202线抚顺城区段北移、南环公路提级改造、东环公路新建项目开工建设，做好

35、联接沈抚主城区快速干线建设前期工作。为沈白高铁加快建设创造条件，争取沈抚段尽早建成通车。五、 项目选址综合评价项目选址区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物。供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区，所以，从项目选址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的项目选址选择是科学合理的。第五章 法人治理一、 股东权利及义务1、公司股东为依法持有公司股份的人。股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。2、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或

36、股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。3、公司股东享有下列权利：（1）依照其持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权，股东可向其他股东公开征集其合法享有的股东大会召集权、提案权、提名权、投票权等股东权利。（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、定期财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的

37、股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）对法律、行政法规和公司章程规定的公司重大事项，享有知情权和参与权；（9）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。关于本条第一款第二项中股东的召集权，公司和控股股东应特别注意保护中小投资者享有的股东大会召集请求权。对于投资者提议要求召开股东大会的书面提案，公司董事会应依据法律、法规和公司章程决定是否召开股东大会，不得无故拖延或阻挠。4、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以

38、提供。5、股东有权按照法律、行政法规的规定，通过民事诉讼或其他法律手段保护其合法权利。公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监事会执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，股东可以书面请求董事会向人民法院提起

39、诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第三款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。6、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）在股东权征集过程中

40、，不得出售或变相出售股东权利；（5）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；（6）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。7、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。8、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司其他股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东及实际控制人不得利用关联交易、利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损

41、害公司和公司其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和公司其他股东的利益。公司的控股股东在行使表决权时，不得作出有损于公司和其他股东合法权益的决定。控股股东对公司董事、监事候选人的提名，应严格遵循法律、法规和公司章程规定的条件和程序。控股股东提名的董事、监事候选人应当具备相关专业知识和决策、监督能力。控股股东不得对股东大会有关人事选举决议和董事会有关人事聘任决议履行任何批准手续；不得越过股东大会、董事会任免公司的高级管理人员。控股股东与公司应实行人员、资产、财务分开，机构、业务独立，各自独立核算、独立承担责任和风险。公司的总裁人员、财务负责人、营销负责人和董事会秘书在控股股东单位不得担任

42、除董事以外的其他职务。控股股东的高级管理人员兼任公司董事的，应保证有足够的时间和精力承担公司的工作。控股股东应尊重公司财务的独立性，不得干预公司的财务、会计活动。控股股东及其职能部门与公司及其职能部门之间不应有上下级关系。控股股东及其下属机构不得向公司及其下属机构下达任何有关公司经营的计划和指令，也不得以其他任何形式影响公司经营管理的独立性。控股股东及其下属其他单位不应从事与公司相同或相近似的业务，并应采取有效措施避免同业竞争。9、控股股东、实际控制人及其他关联方与公司发生的经营性资金往来中，应当严格限制占用公司资金。控股股东、实际控制人及其他关联方不得要求公司为其垫支工资、福利、保险、广告等

43、费用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式将资金直接或间接地提供给控股股东、实际控制人及其他关联方使用：（1）有偿或无偿地拆借公司的资金给控股股东、实际控制人及其他关联方使用；（2）通过银行或非银行金融机构向控股股东、实际控制人及其他关联方提供委托贷款；（3）委托控股股东、实际控制人及其他关联方进行投资活动；（4）为控股股东、实际控制人及其他关联方开具没有真实交易背景的商业承兑汇票；（5）代控股股东、实际控制人及其他关联方偿还债务；（6）在没有商品和劳务对价情况下以其他方式向控股股东、实际控制人及其他关联方提供资金；（7）控股股东、实际控制人及其他关联方不及时偿还公司承担对其的担保责任而形成的

44、债务；公司董事、监事和高级管理人员有义务维护公司资金不被控股股东及其附属企业占用。公司董事、高级管理人员协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资产时，公司董事会应当视情节轻重对负有直接责任的高级管理人员给予警告、解聘处分，情节严重的依法移交司法机关追究刑事责任；对负有直接责任的董事给予警告处分，对于负有严重责任的董事应当提请公司股东大会启动罢免直至依法移交司法机关追究刑事责任的程序。公司董事会建立对大股东所持股份“占用即冻结”的机制，即发现控股股东侵占公司资产应立即申请司法冻结，凡不能以现金清偿的，通过变现股权偿还侵占资金。公司董事长作为“占用即冻结”机制的第一责任人，董事会秘书、财务负责人协

45、助其做好“占用即冻结”工作。具体按照以下程序执行：（1）公司董事会秘书定期或不定期检查公司与控股股东及其附属企业的资金往来情况，核查是否有控股股东及其附属企业占用公司资金的情况。（2）公司财务负责人在发现控股股东及其附属企业占用公司资产的当日，应当立即以书面形式报告董事长。报告内容包括但不限于占用股东名称、占用资产名称、占用资产位置、占用时间、涉及金额、拟要求清偿期限等；如发现存在公司董事、监事及其他高级管理人员协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资产情况的，财务负责人还应当在书面报告中写明涉及董事、监事及其他高级管理人员姓名，协助或纵容签署侵占行为的情节。（3）董事长在收到书面报告后，应敦

46、促董事会秘书发出召开董事会会议通知，召开董事会审议要求控股股东、实际控制人及其关联方清偿的期限，涉及董事、监事及其他高级管理人员的处分决定、向相关司法部门申请办理控股股东股份冻结等相关事宜，关联董事应当对上述事项回避表决。对于负有严重责任的董事、监事或高级管理人员，董事会在审议相关处分决定后应提交公司股东大会审议。（4）董事会秘书根据董事会决议向控股股东及其他关联方发送限期清偿通知，执行对相关董事、监事或高级管理人员的处分决定，并做好相关信息披露工作；对于负有严重责任的董事、监事或高级管理人员，董事会秘书应在公司股东大会审议通过相关事项后及时告知当事董事、监事或高级管理人员，并办理相应手续。（

47、5）除不可抗力，如控股股东及其他关联方无法在规定期限内清偿，公司董事会应在规定期限届满后30日内向相关司法部门申请将该股东已被冻结股份变现以偿还被侵占资产，董事会秘书做好相关信息披露工作。二、 董事1、公司董事为自然人，董事应具备履行职务所必须的知识、技能和素质，并保证其有足够的时间和精力履行其应尽的职责。董事应积极参加有关培训，以了解作为董事的权利、义务和责任，熟悉有关法律法规，掌握作为董事应具备的相关知识。有下列情形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾五年，或者因犯

48、罪被剥夺政治权利，执行期满未逾五年；（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、总裁，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾三年；（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年；（5）个人所负数额较大的债务到期未清偿；（6）法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。2、董事由股东大会选举或更换，并可在任期届满前由股东大会解除其职务。董事每届任期3年，任期届满可连选连任。董事任期从就任之日起计算，至本届董事会任期届满时为止。董事任期届满未及时改选，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依

49、照法律、行政法规、部门规章和本章程的规定，履行董事职务。董事可以由总裁或者其他高级管理人员兼任，但兼任总裁或者其他高级管理人员职务的董事以及由职工代表担任的董事，总计不得超过公司董事总数的1/2。3、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列忠实义务：（1）不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产；（2）不得挪用公司资金；（3）不得将公司资产或者资金以其个人名义或者其他个人名义开立账户存储；（4）不得违反本章程的规定，未经股东大会或董事会同意，将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保；（5）不得违反本章程的规定或未经股东大会同意，与本公司订立合同或者进行交易；（

50、6）未经股东大会同意，不得利用职务便利，为自己或他人谋取本应属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与本公司同类的业务；（7）不得接受与公司交易的佣金归为己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其关联关系损害公司利益；（10）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他忠实义务。（11）董事违反本条规定所得的收入，应当归公司所有；给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。4、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列勤勉义务：（1）应谨慎、认真、勤勉地行使公司赋予的权利，以保证公司的商业行为符合国家法律、行政法规以及国家各项经济政策的要求，商业活动不超过营业执照规定的业务范围；（2）应公

51、平对待所有股东；（3）及时了解公司业务经营管理状况；（4）应当保证及时、公平地披露信息；（5）应当对公司定期报告签署书面确认意见。保证公司所披露的信息真实、准确、完整。若无法保证定期报告内容的真实性、准确性、完整性或者存在异议，应当在书面确认意见中发表意见并陈述理由，公司应当披露，公司不予披露的，董事可以直接申请披露；（6）应当如实向监事会提供有关情况和资料，不得妨碍监事会或者监事行使职权；（7）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他勤勉义务。5、董事连续两次未能亲自出席，也不委托其他董事出席董事会会议，视为不能履行职责，董事会应当建议股东大会予以撤换。6、董事可以在任期届满前提出辞职。董

52、事辞职应当向董事会提交书面辞职报告。董事会将在2日内披露有关情况。如因董事的辞职导致公司董事会低于法定最低人数时，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程规定，履行董事职务。除前款所列情形外，董事辞职自辞职报告送达董事会时生效。267、董事辞职生效或者任期届满，应向董事会办妥所有移交手续，其对公司承担的忠实义务，在任期结束后并不当然解除，在半年内仍然有效。董事对公司商业秘密保密的义务在其任期结束后仍然有效，直至该秘密成为公开信息。其他义务的持续期间应当根据公平原则决定，视事件发生与离任之间时间的长短，以及与公司的关系在何种情况和条件下结束而定。8、未经本章程规定或

53、者董事会的合法授权，任何董事不得以个人名义代表公司或者董事会行事。董事以其个人名义行事时，在第三方会合理地认为该董事在代表公司或者董事会行事的情况下，该董事应当事先声明其立场和身份。9、董事执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。10、公司设立独立董事。独立董事应按照法律、行政法规及部门规章的有关规定执行。独立董事对公司及全体股东负有诚信与勤勉义务。独立董事应按照相关法律、法规、公司章程的要求，认真履行职责，维护公司整体利益，尤其要关注中小股东的合法权益不受损害。独立董事应独立履行职责，不受公司主要股东、实际控制人、以及其他与上市公司存在利

54、害关系的单位或个人的影响。独立董事应当确保有足够的时间和精力有效地履行独立董事的职责，公司独立董事至少包括一名具有高级职称或注册会计师资格的会计专业人士。独立董事每届任期三年，任期届满可以连选连任，但连续任期不得超过六年。独立董事连续三次未亲自出席董事会会议，视为不能履行职责，董事会应当建议股东大会予以撤换。下列人员不得担任独立董事：（1）在公司或者其附属企业任职的人员及其直系亲属、主要社会关系；直接或间接持有公司已发行股份1%以上或者是公司前十名股东中的自然人股东及其直系亲属；（2）在直接或间接持有公司已发行股份5%以上的股东单位或者在公司前五名股东单位任职的人员及其直系亲属；（3）最近三年

55、内曾经具有前两项所列举情形的人员；（4）为公司或者其附属企业提供财务、法律、咨询等服务的人员；（5）公司章程规定的其他人员。三、 高级管理人员1、公司设总裁一名，由董事会聘任或者解聘。公司设副总裁，由董事会根据总裁的提名聘任或解聘。2、本章程第九十三条规定的不得担任董事的情形，同时适用于高级管理人员。本章程关于董事的忠实义务和关于勤勉义务的规定，同时适用于高级管理人员。在公司控股股东单位担任除董事、监事以外其他行政职务的人员，不得担任公司的高级管理人员。3、总裁、副总裁每届任期三年，连聘可以连任。4、总裁对董事会负责，行使下列职权：（1）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议，并向董事

56、会报告工作；（2）组织实施公司年度经营计划和投资方案；（3）拟订公司内部管理机构设置方案；（4）拟订公司的基本管理制度；（5）制订公司的具体规章；（6）提请董事会聘任或者解聘公司副总裁、财务负责人；（7）决定聘任或解聘除应由董事会聘任或者解聘以外的负责管理人员；（8）拟订公司职工的工资、福利、奖惩，决定公司职工的聘任和解聘；（9）在董事会授权范围内，代表公司对外签订合同和处理业务；（10）本章程和董事会授予的其他职权。5、总裁列席董事会会议，非董事总裁在董事会上没有表决权。6、总裁应当根据董事会或者监事会的要求，向董事会或者监事会报告公司重大合同的签订、执行情况、资金运用情况和盈亏情况。总裁必须保证该报告的真实性。7、总裁拟订有关职工工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险、解聘（或开除）公司职工等涉及职工切身利益的问题时，应当事先听取