贵州省投资环境调查报告(正文)

1、前 言“成本”成功之本，为了降低成本内地加工是必然之路，很多企业内迁成为必然趋势，深圳改革开发30年的历史告诉我们，只有走在前面才有收益，走到别人后面的只能分担经济发展带来负面恶果（高地价、高房价、高工资、高税收、管理制度具体繁多化等），因此机会只能勇于创新的人，要做“第一个吃螃蟹”的人，跟上时代的步伐，走到别人的前面，提前在中西部大开发中占领一席之地，为将来的发展奠定坚实的基础。但每个工厂都面临自己不同的实际问题，因此必须走有自己特色符合自己实际情况的内迁道路。我厂现在的情况如果整体搬迁风险和困难相当大，相关的配套设施和人员素质跟不上，容易走入困境，可以采用逐步由易到难，尽量将投入设备少、人

2、员需求多的产品进行尝试性转移，因为人员需要一个适应学习过程，先期少量投资，立即能产生有立竿见影的效果和收益，增强公司高层的信心，减少搬迁的阻力，减少搬迁后管理层人员流失，稳定大局，以实际的效益证明这是一条成功的出路，让内地去做深圳的大后方，支持整个公司的发展。我想可以先将需要人量大，工艺较简单，设备少的产品先移过去生产，如PS3产品线材加工和手工焊接转移过去生产（原因 1、占用人员多，200人左右 2、生产工艺简单 3、使用物料少，运送方便物流成本降低 4、需移动的设备治工具少易移动 5、启动生产成本低 6、管理技术人员需要少，我一个人带几台机器过去都可以生产 7、失败可能性小，损失更较小8、

3、包材等就地采购成本底 ） 先租一个厂房进行试作生产品，肯定会比菲律宾加工线材运送来或深圳生产的成本低，如果试产成攻，经过生产人员综合素质提高，可将深圳试做的产品逐步移过去生产，待周边环境/员工素质/配套设施/公司体制等完善后再扩大规模，然后自建厂房、发电厂等全面降低成本，也就是水到渠成的事。经过初步了解，我觉得 贵阳市白云区、遵义市、赤水市 可以作为我们的候选城市，资料来源方式自身感受经历 / 上网查询 / 亲友咨询，请厂长参考。中国铝城贵阳市白云区 一、基本情况白云区是贵州省省会贵阳市的六个市辖区之一（现贵阳市政府已迁到白云区金阳新区），是省级经济技术开发区，全省首批建设的20个经济强县之一

4、，全国重要的铝工业基地，素有“中国铝城”和“西部风筝放飞之乡”的美誉。全区总面积272平方公里，下辖二乡三镇四个办事处，56个行政村，人口24万人，其中农村人口12.6万人，人均年收入1万元左右，工人综合工资 8001000元/月 左右。二、交通情况白云地处贵阳市地域中心地带，毗邻金阳市级行政中心，距老城区13公里，距4D级贵阳国际机场约20公里，位于贵遵和贵黄高等级公路的扇面上，是北通四川、南达广西、西往云南的重要通道；交通便捷。210国道、贵遵高等级公路、贵阳东北绕城高等级公路和川黔铁路穿境而过，区内道路网络已经形成，32条地方公路通往全区各地，全区通车里程267公里，路面全程硬化，公路密

5、度每百平方公里达64公里，形成了公路、铁路、航空的四通八达交通网和完善的物流系统。三、工业基础较雄厚区内聚集了贵州铝厂、铁道部贵阳车辆厂、中国有色七冶建筑公司、贵阳水泥有限责任公司、中国航空工业标准件制造有限公司、贵州南方汇通微硬盘科技股份有限公司等一批规模大、产品技术含量高、人才富集、技术和管理水平较高的国有大中型企业。区内铝矾土等矿产资源丰富，量大质优，易于开采；四是开发区初具规模，陆续引进了500余家各类企业，初步形成了铝工业园、贵阳（国际）新材料产业园、贵州知识经济产业园（软件业）、汇通高科技工业园等园区（IT制造业），成为促进白云经济快速增长的重要因素。 使区内形成了以下产业：铝及铝

6、加工业（1、高精度铝带板2、涂层铝材3、铝合金轮毂4、铝散热器制造5、铝制工艺品）IT产业（1、电子专用材料、电子功能材料制造2、大容量光、磁盘驱动器及其部件制造3、规模集成电路、IT集成电路、IT硬件制造4、液晶显示部件、等离子体（POP）显示器等新型显示器件开发制造5、数字照相机制造）新材料产业（1、有色金属复合材料、新型合金材料制造2、高性能、高精度硬质合金制造3、高性能金属材料制造4、无机纳米材料生产5、新型电池关键材料）食品医药（1、药用生物工程新技术开发2、中药有效成份的提炼、纯化及分析技术开发3、各类医药中间体生产4、植物药材种植、动物药材养殖5、各类食品生产） 贵阳高新技术产业

7、开发区，是国务院于1992年11月批准的贵州省目前唯一的国家级高新技术产业开发区，位于市东北9公里处的新添寨镇，可用面积5.33平方公里。开发区将成为全市和全省发展高新技术产业，吸引国内外科技人才促进技术成果转化为生产力的重要基地;成为依靠科技进步，结构调整的示范区；成为以电子光机电为主导产业的技工贸一体化的外向型经济试验区。中近期规划建立微电子兴住处技术、光机电地；成为推动全市工业企业技术改造，向传统产业扩散高新技术的辐射源；促进产业一体化、生物工程、新材料技术与蓬勃兴起的贵阳经济技术开发区细化工等5个小区。四、城市化水平较高水、电、路、通讯、煤气、土地平整等“五通一平”，区内基础设施较为完

8、善，市政公共设施齐全，城市交通、通讯、供水、供电、供气能力不断增强，全区城市化率达63%，并在全省率先实现“七通一改一化”（村村通广播、有线电视、程控电话、自来水、公路、客车，电灯、低压电网改造，村寨道路水泥硬化）。五、投资优惠政策贵阳白云经济开发区作为省级经济开发区，除享受贵州省和贵阳市对开发区制定的所有优惠政策外,白云经济开发区对外来投资者还实行下列优惠:财政扶持政策对进入白云经济开发区的外来投资企业,年综合纳税在100万元以上的,自投产之日起,所缴纳的企业所得税区本级留成部分以财政扶持的形式前两年全额、后三年减半用于扶持企业滚动发展。铝加工、电子信息、医药食品、新材料产业和经省级以上科技

9、部门认定的高新技术项目,自投产之曰起,其所缴纳的所得税区本级留成部分按前三年全额、后两年减半的形式扶持企业发展。经省级以上部门认定从事中试产品研发和生产的,其中试产品销售产生的税收区所得部分前五年以财政扶持形式全部返还企业用于扩大再生产。年综合纳税在100万元以上的外来投资企业可给予一定额度的流动资金、技术改造、项目扩建的贷款贴息;企业进行产品研发的可一次性补助530万元;对列入国家、省重点研究开发的高新技术产业投资项目,可一次性安排一定比例的科技"三项"资金扶持,扶持额度为1030万元;对具备专利条件的项目,白云经济开发区对专利所有者资助部分或全部专利申请费。属于开发区重

10、点鼓励发展产业的国家级研究开发机构，区科技"三项"资金一次性给予不超过30万元的资助;对省级研究开发机构,一次性给予不超过10万元的资助。鼓励研究开发机构聘用外籍专家,其薪金可列支进入成本。凡在规划的工业园区内投资建设经营性标准厂房的,建成后由区财政按50元/m2补助投资商。规费收取及优惠免收30项行政事业性收费行政事业性收费一律按照规定标准的下限收取。行政服务项目涉及办理的省、市、区相关行政审批手续,由白云经济开发区招商引资"一站式"服务办公室人员为投资者提供全程代办服务。进入白云经济开发区的外来投资企业,均可凭产权证明、购房合同、投资证明等相关资料办

11、理户籍入户手续;投资者直接供养的直系亲属和企业技术及管理骨干,可根据企业实际情况办理户籍入户。外来投资者和引进企业务工人员的子女可凭暂住证在我区办理入学,并享受与本区常住居民子女同样的待遇。奖励政策对来白云经济开发区创业的科技人员,可视其贡献程度和影响,给予1-10万元的奖励,区人事和科技部门优先向国家和省、市相关部门推荐授予相应称号和享受政府津贴。对积极安置当地劳动力并签订劳动用工合同一年以上的企业(企业至少安置50名以上),由地方政府给予一次性奖励人民币5-10万元。其他政策开发区根据企业投资规模、投资密度、科技含量等,在工业用地价格上给予不同优惠、给予减免土地出让金。对投资规模达2亿元人

12、民币以上的区重点鼓励发展产业项目,以及世界500强和全国100强企业投资的项目和国家级科技成果转化项目,白云经济开发区还可在享受上述优惠政策的基础上,本着"特事特办、一事一议"的原则,经开发区管理委员会例会决定,在奖励返还、土地出让,以及财政直接扶持上给予更为特殊优惠的政策。六、人际关系基础由于我入伍前在贵阳白云区武装部协助工作半年，在白云区区机关、消防、驻军、企业和周边区县都有朋友，在有困难的情况下，可请出部分单位领导出面解决一些问题，我舅舅在白云区武装部工作20多年，在白云区有相当的人际关系。七、招商引资局联络方式联系电话：+86-(办公室)+86-(招商处)+86-9

13、6769(贵阳市投资咨询热线)传真：联系电话： 政府办:、4616628 信息中心:0851、单位地址：中国·贵州省贵阳市金阳新区市级行政中心政府办公大楼区二层 邮编：550081黔北明珠赤水一、 基本情况赤水位于贵州遵义西北部，赤水河中下游，与四川南部接壤，是黔北通往川渝的重要门户，素有“黔北明珠”的美誉。全市幅员面积1801平方公里，辖9镇5乡3个街道办事处，100个行政村，总人口30万人，共有汉、苗、土家、仡佬、布依等23个民族。赤水市城市建成区面积8平方公里，常住人口10万余人，城镇化率达37.6 %。是全国唯一以行政区命名的国家级重点风景名胜区，员工综合工资 600 800

14、元/月。二、交通情况 赤水区位优越，交通水陆空兼备。赤水是贵州最大的通江港口，“黄金水道”赤水河绕城而过，仅60公里汇入长江。赤水港是贵州第一大港，客货船可达重庆至上海等沿海各大港口、码头，年货运吞吐量500多万吨。公路连接黔川渝，陆路距遵义300公里，距贵阳450公里，距重庆250公里，距成都350公里，距泸州79公里，距合江60公里，赤水至隆昌接成渝高速公路140公里，隆(昌)泸(州)铁路及高速公路已经建成投入使用。泸州蓝田机场开通了北京、广州、昆明、贵阳、上海、成都等大中城市的波音737客机，是黔川渝毗邻地区的物资集散地和贵州实施“北上”战略的一个重要窗口。“十五”期间，境内交通基础设施

15、建设取得较大突破，共完成公路建设里程642.49公里，完成赤水河航运第一、二期工程和长途旅游汽车客运站、赤习公路、马合公路、赤长公路等交通基础设施建设，初步形成了“两纵两横四连一环线”骨架公路和赤水河水路运输网络，公路通达深度和交通运输能力大幅度提高。 三、工业基础 市内有赤天化集团公司（生产化工产品等年产化肥100万吨）、华一纸厂（年产10万吨纸）、赤水纸桨厂（年产20万吨纸）、茅台酒厂、宏锐电石厂、大型火电厂、习酒厂、赤水竹地板厂等大型上市企业，以化工、竹加工、电力能源、酒业为主的四大门类工业已成为工业经济主导力量。四、城市化水平水、电、路、通讯、煤气、土地平整等“五通一平”，市内基础设施

16、较为完善，市政公共设施齐全，城市交通、通讯、供水、供电、供气能力不断增强，多处大型火、水电厂确保永不停电，由于赤水河的天然优势，可自行投资100万元左右建小型水力发电厂自行使用，从此不用考虑电费问题，节约相当大的能源开支，从长久看可考虑酒店、游业等其它产业的综合性发展。五、投资优惠政策第一章 总 则 第一条 根据国务院办公厅（2001）73号关于西部大开发若干政策措施实施意见文件精神，为加大招商引资力度，改善投资环境，鼓励市外的法人、自然人（以下简称外来投资者）按照“互惠互利、共同发展”的原则来我市投资兴业，促进赤水经济发展，根据国家和省、遵义市有关法律、法规及政策规定，结合我市实际，特制定本

17、规定。 第二条 外来投资者依照国家法律法规及政策规定在我市境内自由兴业，不受行业、所有制、控股比例及投资形式的限制，投资兴办的企业（以下简称外来投资企业）均适用本办法。第二章 鼓励投资项目 第三条 鼓励投资项目 、竹产业。“两竹”营造、竹类良繁基地和竹博览园建设、开发竹地板、竹建材、竹家俱等产品。 、旅游业。旅游景点开发；景区基础设施建设；旅游服务、饮食服务、娱乐等第三产业。 、种植业（重点：石斛种植和加工）、畜牧业、水产养殖业。 、能源、交通、水利、城镇等基础设施建设。 、高新技术和产品出口、制造业 、教育及教育产业开发；第三章 税收政策 第四条 外来投资企业（生产性企业固定资产投资在100

18、万元以上、非生产性企业固定资产投资在50万元以上），企业所得税按以下规定执行： 、投资兴办生产性企业，经营期在10年（含10年）以上的，从投产年度起，5 年内全额返还地方实得企业所得税，第6年至第10年减半返还地方实得企业所得税。经营期在10年以下的生产性企业和经营期在10年以上的非生产性企业，从投产年度起，4年内全额返还地方实得企业所得税，第5年至第8年减半返还地方实得企业所得税。 、投资农业以及环境保护工程，在规定优惠期满后，经市人民政府批准，仍可享受我市有关返还地方实得企业所得税优惠政策。 、利用废水、废气、废渣等废弃物为主要原料进行生产的，从投产年度起，经税务机关批准，享受5年内减免企

19、业所得税优惠。 、投资兴办经有关部门认定为先进技术型企业，同时安置本市就业人员200人以上或企业用工有70%以上的下岗工人的企业，在规定优惠期满后，3年内返还该企业上缴地方实得企业所得税的50%。 、投资兴办出口产品企业，在规定优惠期满后，当年出口产品值占年总产值50%以上的企业，其当年上缴的地方实得企业所得税予以全额返还。 第五条 生产性外来投资企业（含收购或兼并我市国有或集体亏损、关停、破产企业）5年内返还其缴纳营业税市级分成部分的40%；非生产性外来投资企业5年内返还其缴纳营业税市级分成部分的20%。 第六条 经营期在10年以上的生产性投资企业，6年内返还其缴纳增值税地方留成部分的50%

20、；先进技术企业6年内返还地方留成的60%；非生产性外来投资企业，6年内返还其缴纳增值税地方留成部分的40%。 第七条 利用荒山、荒坡、荒滩搞农业综合开发，从取得收益的当年起，全额返还农业税3年；开发应税农业特产品的，从取得收益当年起，全额返还农业特产税6年。 第八条 生产性企业，从应税年度起，全额返还城市房地产税和车船使用牌照税10年；非生产性企业，全额返还房地产税和车船使用牌照税5年。 第九条 企业税收返还，在次年四月底由市招商局、财政局汇同有关部门认证后兑现。第四章 土地政策 第十条 利用属荒山、荒地、荒滩、荒坡使用土地，可以低价（成本价）提供土地开发使用。 第十一条 根据企业投资的产业和

21、投资额度，实行灵活优惠的土地政策。 高新技术型企业、先进技术型企业、产品出口企业，土地出让金减征30%50%，若一次性交清土地出让金，可按实缴金额优惠10%20%。 在不改变土地使用权原有权属关系和管理体制的前提下，存量土地可以实行租用，租金视其投资规模和土地区域可按每年501500元/亩的标准商议。 上市公司、国家500强企业，国内外著名品牌企业在工业园区固定资产投资人民币3000万元以上的，可以低价（成本价）获得土地使用权。 第十二条 投资农业、养殖业、能源、交通、水利、市政基础设施建设、安居工程及科技开发、教育、卫生事业的，可予以行政划拨、出租或出让方式获得国有土地使用权，免缴市收部分土

22、地使用费。 第十三条 在国有公房和国有土地有偿转让过程中，生产性企业一次性交纳有偿转让费确有困难的，经协商可分期交纳。 第十四条 投资企业收购亏损、关停企业，其土地可以行政划拨或出让方式处置。以出让方式处置的，土地出让金首先用于该企业安置职工。收购破产企业的，土地出让金全部用于破产企业职工安置。第五章 金融政策 第十五条 各金融机构根据国家信贷政策对外来投资者在我市投资兴办企业，给予市内企业同等待遇，并优先安排外来投资企业所需流动资金和技术改造资金贷款。 第十六条 经市人民政府认定的重大技改项目，市财政两年内予以技改贷款贴息。 鼓励和支持市外金融机构来我市开办金融业务。第六章 其它政策 第十七

23、条 严格实行行政事业收费许可证制度，坚决制止乱收费。企业办理手续所涉及市内有关行政事业性规费的收取，一律按中共赤水市纪委、赤水市监察局、物价局、财政局2000年制发的企业缴费明白卡收费。 第十八条 外来投资者来我市投资兴办高新技术型企业或本规定第四条鼓励投资产业的项目，且投资额在5000万元人民币以上的，市人民政府将本着“一事一议”、“特事特办”的原则，再给予更加优惠的政策。 第十九条 外来投资企业所需水、电、气、通讯设施等予以优先安排。 第二十条 外来投资企业外来方管理人员及子女享受本市非农业人口同等待遇。第七章 投资服务及保障 第二十一条 对来我市投资的外来投资者，实行优质高效的“一站式”

24、服务。凡外来投资项目申办的有关手续由市人民政府招商局全程协助办理。 第二十二条 实行政务公开和服务承诺。各有关综合经济部门、行政执法部门，必须根据本部门业务特点，确定为外来投资企业服务的办事程序，办理时限，对外公示执行，接受社会监督。投资项目的审批机关，从收到全部相关文件之日起，按下列时限从快办理有关手续或给予答复： 属本市审批的项目，其项目建议书及可行性研究报告由其审批机关在48小时内作出处理意见。 投资项目的合同，章程由其审批机关在48小时内决定批准与否。 本市审批权限外的项目，在48小时内决定转报或不转报。 投资项目符合法人登记条件，手续齐全的在48小时内核准登记注册，不符合条件的应给予

25、答复。 投资项目在其他有关部门办理相关手续，要在48小时内给予办理，不能办理的，应给予答复并说明原因。 第二十三条 实行规范的行政事业收费制度。有关部门要制作“企业收费监督卡”发给企业，收费单位必须按照卡上注明的收费依据、项目、标准、金额执行，收费后签注单位名称和本人姓名，以便监督。收费人员如不签名，缴费单位和个人有权拒缴，并向有关部门投诉。 第二十四条 如有向外来投资企业乱摊派、乱收费和乱罚款或者故意刁难行为的单位和个人，外来投资企业可向监察部门举报，监察部门应及时查处，切实保障外来投资企业的合法权益。 第二十五条 切实保护外来投资者的人身财产安全，保障其正常生产经营。凡外来投资企业及外来投

26、资者受到不法侵害，政法部门必须从严、从快查处。 第二十六条 对固定资产投资在500万元以上的外来投资企业实行挂牌保护和市级领导定点联系制度，切实帮助企业协调、解决生产经营中的重大问题，维护其合法权益。 第二十七条 严格控制对外来投资企业的检查评比活动，任何部门不得擅自在外来投资企业中开展各类检查评比活动。市政府各有关部门对外来投资企业的检查评比活动，必须经市人民政府批准同意后方可进行。第八章 附 则 第二十八条 本办法同时适用于市内投资者投资兴业。 第二十九条 本办法由市招商局负责解释。第三十条 本办法从发布之日起施行。原制发的同类文件与本办法不一致的，按本办法的规定执行。本办法中未涉及事宜按

27、省、遵义市的有关优惠政策执行。六、人际关系我在赤水生活20多年，市各局科单位、乡镇都非常熟悉，基本上都有亲戚朋友在。七、招商局电话 历史名城 遵义县一、基本情况遵义市位于贵州省北部，距贵阳市155千米，东与铜仁地区交界，南与黔东南州、黔南州、贵阳市相邻，西南、西北部与毕节地区、四川省泸州市毗连，北与重庆市接壤。遵义市辖8个县、2个自治县、2个区和1个省级经济技术开发区，全市国土面积30762平方千米，总人口743.28万人，其中农村人口542万余人，人力资源丰富，市人民政府驻地汇川区人民路。工人综合工资 700900元/月。二、 交通情况川黔铁路纵贯全境，将遵义与重庆、成都、昆明、上海、广州、北海等城市一线相连。 公路 210国道与326国道在遵义市交汇。贵遵高速公路连接贵阳和遵义，总长145公里，遵渝（遵义-重庆）高速公路边接重庆240公里。距贵4D级国际机场148公里，距重庆江北国际机场245公里，距重庆朝天门码头252公里，依托贵阳、重庆、成都交通方便。三、 工业基础遵义具有丰富的自然资源：一是水能资源。遵义每平方公里水能蕴藏量达103千瓦，高出全国平均水平49%。乌江干流遵义段，建成的乌江渡电站、构皮滩电站装机容量425万千瓦；芙蓉江、洪渡河、赤水河正在进行的小水电开发，正在形成大中小为一体的水电群。二是矿产资源。全市已探明矿产60