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文档简介

1、烟花爆竹生产经营事故案例烟花爆竹生产经营事故案例四川省烟花爆竹安全监督质量监测站四川省烟花爆竹安全监督质量监测站2013年年7月月一、典型烟花爆竹生产经营事故一、典型烟花爆竹生产经营事故u(一)合法生产企业事故案例(一)合法生产企业事故案例u(二)合法经营企业事故案例(二)合法经营企业事故案例u(三)非法生产经营事故案例(三)非法生产经营事故案例 黑龙江省伊春市华利实业有限公司黑龙江省伊春市华利实业有限公司“8 81616”特别特别重大事故重大事故 陕西省蒲城县新平花炮制造有限责任公司陕西省蒲城县新平花炮制造有限责任公司“1 11 1” 事故事故 河南省河南省漯河市豫田花炮厂漯河市豫田花炮厂“

2、1.19”1.19”重大烟花爆竹重大烟花爆竹爆炸事故爆炸事故 湖南省宁远县莲花喜炮厂湖南省宁远县莲花喜炮厂“3.2”3.2”事故事故 (一)合法生产企业事故案例(一)合法生产企业事故案例黑龙江省伊春市华利实业有限公司黑龙江省伊春市华利实业有限公司“8.16”8.16”事故事故 20102010年年8 8月月1616日日9 9时时4747分,黑龙江省伊春分,黑龙江省伊春市华利实业有限公司市华利实业有限公司发生特别重大烟花爆发生特别重大烟花爆竹爆炸事故,造成竹爆炸事故,造成3434人死亡、人死亡、3 3人失踪、人失踪、152152人受伤,直接经济人受伤,直接经济损失损失6818.406818.40

3、万元万元。 华利公司成立于华利公司成立于1994年年6月月15日,属于股份制公司,法定代日,属于股份制公司,法定代表人金朝相,注册资金表人金朝相,注册资金500万元,固定资产万元,固定资产300万元,建构筑万元,建构筑物总数为物总数为57栋。华利公司于栋。华利公司于2005年年12月委托煤炭科学研究总月委托煤炭科学研究总院抚顺分院进行了安全评价;院抚顺分院进行了安全评价;2006年年3月月15日取得了黑龙江日取得了黑龙江省安全监管局颁发的安全生产许可证;省安全监管局颁发的安全生产许可证;2009年年5月月13日换取日换取了安全生产许可证,许可生产范围为了安全生产许可证,许可生产范围为C C级烟

4、花、爆竹类级烟花、爆竹类,有效期为有效期为2009年年3月月15日至日至2012年年3月月14日。华利公司还持日。华利公司还持有黑龙江省公安厅颁发的有黑龙江省公安厅颁发的C级烟花爆竹燃放许可证。级烟花爆竹燃放许可证。 事故基本情况事故基本情况 按照黑龙江省安全监管局的要求,烟花爆竹生产企按照黑龙江省安全监管局的要求,烟花爆竹生产企业每年开工前应向省安全监管局申请复产验收。业每年开工前应向省安全监管局申请复产验收。2010年年4月,华利公司月,华利公司在未申请复产验收的情在未申请复产验收的情况下,开始违规组织生产况下,开始违规组织生产。6月月11日,黑龙江日,黑龙江省安全监管局在对华利公司检查中

5、,省安全监管局在对华利公司检查中,暂扣了该公暂扣了该公司的安全生产许可证。司的安全生产许可证。 事故基本情况事故基本情况 2010年年8月月16日日9时时47分,华利公司工人分,华利公司工人在礼花弹在礼花弹装药工房进行礼花弹生产作业时引发爆装药工房进行礼花弹生产作业时引发爆炸炸,随后引起装药间和两个中转间的开包药、效果,随后引起装药间和两个中转间的开包药、效果件、半成品爆炸,爆炸冲击波、抛射物体、燃烧星件、半成品爆炸,爆炸冲击波、抛射物体、燃烧星体又引起厂区其他部位陆续发生体又引起厂区其他部位陆续发生9次爆炸。爆炸冲击次爆炸。爆炸冲击波、抛射物体、燃烧星体又引起厂区其他部位陆续波、抛射物体、燃

6、烧星体又引起厂区其他部位陆续爆炸和相邻泰桦公司等木制品企业着火。爆炸和相邻泰桦公司等木制品企业着火。事故基本情况事故基本情况直接原因:华利公司直接原因:华利公司礼花弹合球工在生礼花弹合球工在生产礼花弹,进行合球挤压、敲实礼产礼花弹,进行合球挤压、敲实礼花弹球体时,操作不慎引发爆炸花弹球体时,操作不慎引发爆炸,随,随后引起装药间和两个中转间的开包药、效果后引起装药间和两个中转间的开包药、效果件和半成品爆炸。件和半成品爆炸。事故原因事故原因 间接原因:间接原因: 一、华利公司安全生产管理混乱,严重违法违规进一、华利公司安全生产管理混乱,严重违法违规进行烟花爆竹市场经营活动,存在行烟花爆竹市场经营活

7、动,存在超许可范围生产超许可范围生产礼花弹和礼花弹和B B级以上组合烟花、超人员和超药量级以上组合烟花、超人员和超药量生产、企业内外部安全距离不够、擅自扩大生产、企业内外部安全距离不够、擅自扩大生产区域并新建大量工(库)房、随意改变生产区域并新建大量工(库)房、随意改变工房设计用途、生产工艺布置和建筑结构不工房设计用途、生产工艺布置和建筑结构不符合国家标准等多项违法违规行为。符合国家标准等多项违法违规行为。事故原因事故原因 间接原因:间接原因:二、二、伊春市及乌马河区人民政府贯彻执行国家安全生产伊春市及乌马河区人民政府贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规不到位,黑龙江省、伊春市及方针政策和法

8、律法规不到位,黑龙江省、伊春市及乌马河区有关部门乌马河区有关部门未认真履行安全监管职责,未认真履行安全监管职责,对华利公司长期存在的违法违规生产等问题对华利公司长期存在的违法违规生产等问题监管不力,部分政府机关工作人员失职渎职。监管不力,部分政府机关工作人员失职渎职。 (6 6人被公安机关逮捕,人被公安机关逮捕,2121人被党内严重警告或行政人被党内严重警告或行政记过处分)记过处分)事故原因事故原因陕西蒲城新平花炮制造有限责任公司陕西蒲城新平花炮制造有限责任公司“1 11 1”事事故故 20102010年年1 1月月1 1日,日,陕西省蒲城县新平陕西省蒲城县新平花炮制造有限责任花炮制造有限责任

9、公司在生产双响炮公司在生产双响炮过程中发生爆炸事过程中发生爆炸事故,造成故,造成9 9人死亡、人死亡、8 8人受伤。人受伤。 暴露的主要问题暴露的主要问题违法违法分包、转包;分包、转包;危险工序作业人员危险工序作业人员未经培训上岗;未经培训上岗;厂区厂区布局不合理;布局不合理;有令不行。有令不行。 生产线转包给河北、四川及当地的生产线转包给河北、四川及当地的3 3个承包人个承包人分别分别组织生产,导致生产秩序混乱:组织生产,导致生产秩序混乱: 工房不够工房不够,在生产区内随意搭建塑料工棚进行插引,在生产区内随意搭建塑料工棚进行插引包装作业插引工房内进行装药作业,包装作业插引工房内进行装药作业,

10、半成品库改为作半成品库改为作业工房业工房,由此造成严重超员超量,由此造成严重超员超量(中转库核定中转库核定5050公斤公斤实际达实际达400400公斤);在危险品生产区内使用农用三轮公斤);在危险品生产区内使用农用三轮机动车在危险生产区建职工宿舍;机动车在危险生产区建职工宿舍;1.11.1和和1.31.3级混建;级混建;防护屏障不合格;防护屏障不合格;20092009年年1212月月2020日违规被查封责令停日违规被查封责令停产整顿产整顿,2,2天后擅自恢复生产。天后擅自恢复生产。违法分包、转包违法分包、转包造成生产管理混乱造成生产管理混乱湖南永州市宁远县莲花喜炮厂湖南永州市宁远县莲花喜炮厂“

11、3.2”3.2”事事故故 2011 2011年年3 3月月2 2日凌晨日凌晨6 6时,湖南永州时,湖南永州市宁远县莲花喜炮厂爆竹药物生产线市宁远县莲花喜炮厂爆竹药物生产线(称、混、装药及药饼中转)发生爆炸,(称、混、装药及药饼中转)发生爆炸,造成造成4 4人死亡,人死亡,1 1人受伤人受伤,两条药物生产,两条药物生产线建筑物全部被摧毁。线建筑物全部被摧毁。称药、混药、装药称药、混药、装药在同一工房作业;在同一工房作业;搬运搬运工交叉作业工交叉作业;严重严重超药量超药量: 其中,其中,2525号装药号装药4747公斤公斤;28;28号装药号装药1515公公斤斤;29;29号装药号装药8282公斤

12、。公斤。事故事故主要原因:主要原因:河南漯河豫田花炮厂河南漯河豫田花炮厂“1.19”1.19”重大事故重大事故 2011 2011年年1 1月月1919日日1616时时5050分,漯河市郾城区豫分,漯河市郾城区豫田花炮厂因违规装配药,田花炮厂因违规装配药,导致静电聚集,产生静导致静电聚集,产生静电火花而引发爆炸事故,电火花而引发爆炸事故,造成造成1010人死亡、人死亡、2121人受人受伤(其中重伤伤(其中重伤6 6人),人),直接经济损失直接经济损失334.6334.6万万元。元。 生产区内生产区内1111栋建筑栋建筑(21(21间工房间工房) )被摧毁被摧毁,其,其他他1111栋建筑受到不同

13、程度破坏,北围墙有栋建筑受到不同程度破坏,北围墙有1010余余米被炸开,米被炸开,建筑杂物抛达建筑杂物抛达70-8070-80米远米远,南围墙有,南围墙有8 8米多长被摧毁,半成品冲散达百米之远,东围米多长被摧毁,半成品冲散达百米之远,东围墙在称量房附近有墙在称量房附近有4 4米被炸成豁口。米被炸成豁口。 4 4个股东在一条生产线上同时各自组织安排生产经营活个股东在一条生产线上同时各自组织安排生产经营活动,导致管理混乱:动,导致管理混乱: 22 22栋生产工房有四家单独使用的(插引、固引、结鞭栋生产工房有四家单独使用的(插引、固引、结鞭工房),共同使用的(原料暂存、称量工房),还有轮工房),共

14、同使用的(原料暂存、称量工房),还有轮流使用的(配装药工房,每天由两个股东轮流使用);流使用的(配装药工房,每天由两个股东轮流使用); 超许可生产双响和超许可生产双响和B B级大爆竹(许可级大爆竹(许可C C级爆竹);级爆竹); 改变工房用途改变工房用途:22:22栋栋3939间有间有1212栋栋3030间改变设计用途间改变设计用途, ,还在还在工房外空地上工房外空地上( (至少至少7 7处处) )进行生产作业或堆放半成品;进行生产作业或堆放半成品;主要原因主要原因 严重超人员、超药量严重超人员、超药量: 12 12个炸坑个炸坑8 8个非有药工房或空地,固引工房个非有药工房或空地,固引工房药量

15、药量130130公斤公斤; 事发当天事发当天4 4个股东和安全管理人员均不在现场;个股东和安全管理人员均不在现场; 4 4个股东除法人外均未培训。个股东除法人外均未培训。主要原因主要原因(二)合法经营企业事故案例(二)合法经营企业事故案例河南伊川杜伟烟花爆竹有限公司河南伊川杜伟烟花爆竹有限公司“4 41212”事故事故 2010 2010年年4 4月月1212日,日,河南省伊川县社伟河南省伊川县社伟烟花爆竹有限公司烟花爆竹有限公司发生爆炸事故,发生爆炸事故,造造成成4 4人死亡人死亡。 擅自建设擅自建设基础设施基础设施: :在库区搭建在库区搭建6 6间简易储存间简易储存棚棚 违规动火作业违规动

16、火作业:作业期间,企业主要负责作业期间,企业主要负责人、专职安全管理人员、人、专职安全管理人员、仓库守护员和仓库保管员仓库守护员和仓库保管员均不在现场均不在现场. . 超许可范围超许可范围储存:储存:简易棚简易棚中存放引线、亮珠、烟花中存放引线、亮珠、烟花爆竹半成品和原材料。爆竹半成品和原材料。暴露的主要问题暴露的主要问题国家安全生产监督管理总局国家安全生产监督管理总局 四川省烟花爆竹特种作业培训课件(三)(三)非法生产经营事故案例非法生产经营事故案例 广东省茂名市电白县水东镇蓝田坡村广东省茂名市电白县水东镇蓝田坡村“9 91313” 事故事故 湖南省永州市蓝山县新圩镇非法生产作坊湖南省永州市

17、蓝山县新圩镇非法生产作坊“6 61010”事故事故 山东省滨州市阳信县商店镇山东省滨州市阳信县商店镇“12121111” 事故事故广东茂名电白县广东茂名电白县 “9 91313”非法生产烟花爆竹事故非法生产烟花爆竹事故 2010 2010年年9 9月月1313日日1515时时3030分,广东省电白县水东镇蓝田坡分,广东省电白县水东镇蓝田坡村麻行岭果园内一处村麻行岭果园内一处废弃养猪场废弃养猪场,村民非法生产爆竹发生,村民非法生产爆竹发生爆炸,爆炸,造成造成8 8人死亡人死亡、1010人受伤。人受伤。 湖南永州蓝山县新圩镇非法生产作坊湖南永州蓝山县新圩镇非法生产作坊“6 61010”事事故故 2

18、010 2010年年6 6月月1010日,湖南省蓝山县新圩镇涵江村枞山背小组廖昌日,湖南省蓝山县新圩镇涵江村枞山背小组廖昌庆兴建的庆兴建的非法爆竹厂内非法爆竹厂内,因插引,因插引“工房工房”内作业的村民争抢大内作业的村民争抢大口径爆竹,导致爆竹落地引发爆炸,事故共口径爆竹,导致爆竹落地引发爆炸,事故共造成造成4 4人死亡人死亡。 山东阳信县山东阳信县 “12121111”非法生产储存烟花爆竹事故非法生产储存烟花爆竹事故 2010 2010年年1212月月1111日日1616时时5050分,山东省阳信县商店镇一分,山东省阳信县商店镇一栋栋商住两用居民小楼中非法存放烟花爆竹等商住两用居民小楼中非法存放烟花爆竹等爆炸物品爆炸物品发生爆炸,导致楼房倒塌,该楼一层公共浴室内的洗发生爆炸,导致楼房倒塌,该楼一层公共浴室内的洗浴人员浴人员共共8 8人死亡人死亡、6 6人受伤。人受伤。 证照齐全,仍然逃脱不了爆炸的命运,提醒监管部门,证照齐全,仍然逃脱不了爆炸的命运,提醒监管部门,非法的私人炮竹作坊必须强化监管和加大打击力度,非法的私人

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