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文档简介
1、推行阳光村务交流材料村位于中部,#国道和#省道(鸦来线)纵横贯全村,国 土面积#.#平方公里,耕地面积#亩,下辖#个村民小组、#户、 #人。近几年来,我们从维护最广大群众的根本利益出发,扎实推进村务公开并努力做到了“度”、“活”和“效”的有机结合,较好地维护了人民群众对村务管理的知情权、决策权、参与 权和监督权,有力推进了基层民主政治建设,密切了党群、干群关系,有力促进了农村经济发展和社会稳定,被村民们称为真正的邙日光村务”。一、突出“三个特性”,把握村务公开的“度”在实施村务公开中,我们始终坚持实际、实用、实效的原则, 不闹形式、不走过场,凡是群众关心的、有疑虑的、想知道的, 全部公开出来,
2、使村务公开实现了公开内容全方位、公开程序零误差,真正做到了还政于民。一是突出真实性。严格把好村务公开内容的审核关,杜绝假公开、半公开现象。每次公开前将要公开的内容提交村民代表会 议审核,有关财务收支情况则先由村民主理财小组审核,确认内容准确无误和群众能看明白的情况下再公开,切实做到村务公开的内容真实可信,经得起村民们的推敲,不“做手脚”、不“掺水份”,不避重就轻,不避实就虚。对村民最为敏感的村级财务,1 在实际操作中,既公开总帐、母项,又公开明细、子项,使全村 财务收支情况一目了然。二是突出广泛性。为达到通过村务公开改进村党支部、村委会工作的目的,在村务公开中,我们不仅仅局限于村级财务公开,
3、而是将与村民利益密切相关的事项,村民普遍关心的问题, 都予以公开,扫除了村务公开的“盲区”,实现了村务公开的“最大 化”。在全局和中心工作方面,将党组织的重大决策、决定、决 议,党组织任期目标和阶段工作重点以及为民办实事等与群众密 切相关的事项向群众公开;在组织建设方面,将村“两委”班子 成员分工、工作职责,后备干部推荐、选拔、任用情况,党员发 展、教育管理情况,党费收缴、管理、使用情况等向群众公开; 在作风建设方面,将党员干部执行廉洁自律规定的情况,党纪政纪案件查处结果情况, 维护群众利益情况等进行公开, 丰富了村 务公开的内容,强化监督约束机制,增强群众对村主职干部的监 督效果。三是突出针
4、对性。在村务公开中,我们坚持突出重点,对群众关心最迫切的问题,如村委会成员的工资报酬、 救灾救济款发 放、农村特困群众救助等方面的公开内容,随时向群众公开,增强了群众的认可度。概括起来讲,重点有以下#个方面:併)党在农村的路线、方针、政策;(#)镇、村两级党政组织的重大决策;併)计划生育指标、对象,计划生育家庭奖励扶助对象、社 会抚养费征收情况;併)征兵、入党、选拔村干部的条件和对象; 併)救灾、救济款物的发放情况;(#)农业延包合同的签订情况;併)村财务收支情况;(#)村组干部的报酬;(#)村干部招待费、 会议费、旅差费、电话费、办公费等包干指标和实际支出情况; (#)农村合作医疗费的收缴、
5、 补贴及支付情况;(#)村组债权债 务、盈亏情况;(#)集体资产处理、集体土地使用权有偿转让情 况;(#)公益性建设项目的预算、结算情况;(#)农户“两工”的定工、投工、结算情况;(#)良种补贴、粮食直补等惠农资金 发放情况。由于增强了村务公开的针对性,大大提高了群众对村务公开的满意度。我村一个老上访户深有感触地说:原来涉及我们老百姓切身利益的事情没有真正公开,我总认为里面有问题, 喜欢上访,现在村里做什么事情我们自己决定,帐目公示的清清楚楚,我的心里亮堂了,再也不会上访了。二、实行“三个延伸”,体现村务公开的“活”紧紧围绕“让村民知道,让村民参与,让村民监督,让村民 满意”这一核心目标来进行
6、村务公开,把农民群众关心、涉及农民切身利益的重要村务、 财务活动作为重点进行公开,做到日常村务定期公开,重大村务随时公开。一是在公开范围上,由定点公开向多点公开延伸。改变了过去村务公开栏只设在村委会所在地的做法,将村务公开点延伸到小组或群众居住多的交通要道,多渠道完善公开方式, 方便群众监督。在村委会和交通要道上设置了村务公开栏,并设置了“村民联系信箱”,在各个小组设立了村务公开点,以方便群众观看 和监督;对特定内容、事项,制作专门的宣传资料,印发到每家 每户,使之家喻户晓,人人皆知。仅今年以来,我村就印发农村 最低生活保障、农村新型合作医疗保险、粮食收购政策等公开宣 传资料#多份;同时通过党
7、员干部、村民代表联系农户等形式, 及时宣传党的各项政策,向群众公开各项村务,接受群众咨询, 帮助群众解决生产生活中的困难问题和矛盾纠纷。二是在公开时间上,从定时公开向随时公开延伸。除坚持按月定期公开外,对事关群众切身利益又急需办理的热点、难点以及计生、民政救济、重大村务的处理等情况,及时进行公开,接 受党员、群众的监督。让村民参与决策的,做到事前公开;让村 民参与管理的,做到事中公开;让村民参与审核的, 做到事后公开。具体来说,“惠农”补贴、计划生育指标、村级财经预算方 案等在年初公开,财务实际收支等一季一公开,农户“两工”结 算等在年底公开;征兵、征地拆迁等随时公开。关系村民利益的大事、要事
8、、难事,为什么要做这件事、打算怎样做这件事以及 实施结果,都及时向村民公开。三是在公开定位上,由满足村民知情权向村民参与管理延 伸。村务公开的目的是还村民以知情权、参与权、管理权和监督 权,让村民直接参与村务管理。 以前村务公开只是实现了村民的 知情权,而参与权、管理权和监督权却被变相地剥夺了。在工作 中,我们通过成立议事恳谈会、聘请村务监督员、完善村民代表会议制度等方式,给村民以充分的参与权、管理权和监督权,保证村民能够依法行使民主权利,对村民提出的疑问及时作出解 释,对大多数村民不赞成的事情应坚决予以纠正。如在村级末级渠系“U槽建设、通村公路建设等大的投资项目上,广泛征求 了村民的意见,以
9、村民小组为单位,多次召开村民代表会和议事 恳谈会议,由于村民的广泛参与和支持,各项工作开展得十分顺利。三、围绕“三个目标”,突出村务公开的“效”通过实施村务公开,将干部群众的精力、 干劲引导到发展上 来,全村出现了社会稳定,村民安和,干群关系融洽,经济稳步 发展的可喜局面。一是围绕经济发展抓村务公开,促进了农民增收。通过向群众问计询策,征求群众意见,找到了适合我村经济发展的路子, 全村上下形成了一心一意求发展的良好氛围,组组有规划、户户有目标、人人有事干,出现了“三少三多”的可喜局面,即屋檐5 -沟下说是非的少了,议论发展经济的多了;无事生非闹事的少了, 外出和就近打工挣钱的多了; 摸牌赌博的
10、少了,科学种田的多了。 年,预计全村农民人均纯收入达到#元,比上年增加 #元,稳居全镇前列。农民生产生活条件进一步提高,#%勺农户住上了砖混结构的小楼房,#%的农户实现了“一建三改”,#%以上的农户用上了自来水。 村务分开,民主管理的推行让群众由衷地 说出了心里话:如今村里发展什么、怎么发展,全由自己说了算, 真正找到了“做主”的感觉。二是围绕民主管理抓村务公开,转变了干部作风。通过实施村务公开,村干部责任意识明显增强了,无论办什么事,都做到 公平、公正、公开、透明,经得起群众推敲,经得起群众比较, 经得起群众质询,促进了村组干部作风的转变和工作职能转换。 在实施通村公路、村级办公活动场所建设
11、等工程中通过公开招投 标,为村节省资金#万多元。村务公开还激发了党员干部为群众 办实事好事的的积极性。 年该村党员村组干部先后出义务工,为群众修筑通村公路路基 #多米,有效减轻了群众负担,受到群 众欢迎。现在村里有两句口头禅:“有事找代表”,因为在干部心中,群众是真正的英雄,是我们干部的执政基础; 另一句是群众的口头禅:“有事找干部”,因为在群众心目中,干部是他们的 贴心人和好公仆,这两句口头禅,集中反映了村干部求真务实的好作风三是围绕群众权益抓村务公开, 密切了干群关系。通过实施 村务公开,有力推动了民主管理水平,较好地解决了村务不明、 财务不清、干部不廉等问题; 增加了村级事务的透明度,较好地 解决了土地及相关集体项目的承包、农村宅基地划分、水电费、 招待费等热点难点问题,“给群众一个明白,还干部一个清白”<
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