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文档简介
1、增加农民收入考虑摘要:农民问题的核心是收入问题。当前制约莲花镇农民收入增加的因素有多方面,本文通过对莲花镇农民收入现状进展分析,并对如何增加农民收入提出详细对策。关键词:农民收入;分析;途径莲花镇是厦门市同安区主要农业镇之一,“三农问题一直是钳制该镇社会经济快速增长的重要因素,而“三农问题中最核心问题追根溯源是农民收入问题。几年来,莲花镇的农业虽然也获得了长足的开展。但是相对同期其他行业收入而言,农民收入不仅程度明显偏低,而且增幅也过于缓慢。一、农民收入现状分析二农民收入增长优势不明显。近年来,一是受农业科技转化率进步影响,农产品产量大幅度增加,加上国外农副产品进入国内市场,导致国内市场的逐渐
2、饱和,农产品流通渠道受到严重制约,农产品销售难的问题变得更加突出;二是由于社会消费量萎缩,导致农产品价格不断走低,农民增收难度增加;三是农业科技示范基地和龙头企业受规模、地域和市场需求等限制只能带动一部分农民增收,加上基地规模较小,科技含量低,市场竞争力弱等,对农民的普遍增收带动、辐射作用不大,农民收入增长优势表达不出来。三农民收入增收渠道不畅通。农业是一项弱质产业,社会效益高而经济效益低。近年提出的以市场为导向,进展农业构造调整来安排农业消费,但面临竞争非常剧烈的市场,可以赚钱和短缺的农产品越来越少,出现了农产品一年涨、二年跌、三年四年全灭绝的现象。加之受市场经济、城市化进程和小城镇建立的影
3、响,农民向非农产业大规模有效转移无法实现,农民收入增收渠道不畅通,严重影响了农民的非农经济收入。四农民收入增加的政策未落实。近年来,虽然中央大幅度增加对种粮农民、生猪养殖户、农民购置农机具等的补贴力度,直接增加了农民的收入,但由于区、镇财政困难,对农村各种公益事业和根底设施建立投入的缺乏,影响了农业效益的进步和持续开展,加上由于户籍、医疗、社保和农业相关法律法规和政策的贯彻落实效果还不显著,造成农村剩余劳动力的转移与经济构造调整不协调,农村剩余劳动力的转移和城市化严重滞后于工业化的进展。二、增加农民收入的途径一减少农民非消费性支出当农民的可支配收入一定时,减少农民非消费性支出其本质就是增加了农
4、民的收入。1.大力扶持农业消费资料工业的开展,降低农业的消费本钱。从现实情况看,几年来,莲花镇农业开展已经从主要依靠活劳动投入,转向依靠资金、物质、技术投入,这大大地进步了农业综合消费才能,但同时也加大了农业消费资料消耗总量,使得农业消费本钱不断上升。国家虽然几次上调了农产品价格,但农民最终的获利并不大。而且农业消费具有自给性和商品性的双重属性,农户经营耕地面积小,农产品产量不多,商品性农产品比例偏低,农民消费本钱与收入进步总量不对称,农民甚至还将出现亏损的情况。因此,大力扶持农业消费资料工业开展,进步其社会消费效率,增加消费资料供给量,平抑其市场价格,不仅有利于进步农民消费的积极性,增加农民
5、收入,而且还能增大农产品的价格潜力,进步农产品的市场竞争力。2.建立完善农业保险机制,降低农业的风险本钱农业是根底性产业,这一产业地位决定农产品的不可替代性和不可缺性,其责任重大,但收益鼓励却不大,已经在一定程度上影响了自身的持续开展。建立、完善农业保障体系成为莲花镇农业将来开展急需解决问题。建立、完善农业风险保障体系,最大限度地消除自然灾害风险、市场波动风险给农业带来的宏大冲击和破坏。在详细做法上,一是建立统一的风险基金和农业价格保护制度,健全粮、油等大宗农产品缓冲库存制度;二是积极开展农业商业保险,引导、帮助、组织农户参加农业消费的经营性保险,建立“谁享有农业利益,谁就有义务承担一部分农业
6、风险的体制,实行全社会分担农业风险体制。3.加快农村市场建立,畅通商品流通渠道,降低农业消费的交易本钱。莲花镇由于农村市场发育程度低,商品流通渠道不畅,农民出售农产品和购进工业品都困难,而且在流通过程中,农产品和工业品价格层层加码,农民用于购置工业品的支出增加,出售农产品得到的实际收入减少。究其原因,症结在流通。因此,必须加快农村市场建立,改善商品流通渠道,降低农业消费的交易本钱。首先,要扩大农村集贸市场的规模,完善市场的硬件设施并加强市场的标准管理,支持有条件的农民专业合作社、涉农企业成立农产品的专门营销市场,培育区域性的批发中心;其次,大力培植和开展农产品流通企业。对已初具规模的贩运户,要
7、积极引导帮助他们实行企业化经营,使其成为可以独立承担民事和经济责任的具有法人地位的市场主体,并从税费政策和资金上加以扶持。二增加农民可支配收入农民的可支配收入,从来源上,可以分为农业收入、非农业收入以及转移性收入。1.加快农业产业化开展,增加农民的农业收入近年来,虽然农民来自农业的收入在逐年下降,但其占农村经济总收入的比例却仍在50%以上,农业收入仍是莲花镇农民收入最重要的来源。在新的市场环境下,简单地依靠进步农产品产量和价格已不能满足农业收入增长的需要。增加农民收入,最根本的途径是调整农业产业构造。进步农产品品质。近年来,随着经济体制改革逐步深化,农民收入的增长受市场风险的压力增大。根据农业
8、消费开展新时期的新特点。决定了新一轮农业构造调整必须向消费的深度开展,逐步进步农业的质量和综合经济效益。进步农产品品质的方向:一是改低质劣质的“温饱型产品为优质俏销的“营养型产品;二是开展具有莲花镇特色的地瓜、茶叶、脐橙、芦柑等名、特、优、稀产品,做大做强品牌农业,走品牌经营道路;三是开展绿色食品,打好农产品“平安牌。 大力开展农产品加工业。大力开展农产品加工业,让农民分享农产品加工、流通环节的利润,是实现农民收入持续增长的有效途径。当前农产品普遍出现过剩和销售难问题,一方面导致农产品价格持续低迷,农民增收困难;另一方面,农产品供给的充裕,也给莲花镇产业构造调整、开展农产品工业创造了有利的条件
9、。农产品加工业的开展,对初级农产品需求的增大,对最终消费需求的满足,不仅将有效地解决当前农产品销售和农民增收的困难,从长远上看,还将有利于农业整体素质的进步和农业竞争力的增强,加快传统农业向现代农业转变的进程。2.推开工业化和城市化建立,进步农民的非农业收入由于莲花镇农业资源短缺,增加农民收入的根本途径就在于转移农村剩余劳动力,从而增加农民二、三产业的收入。由于农村工业化和城市化的良性交互作用,莲花镇农村剩余劳动力有效地解决了就业问题,这不仅改善了劳动力的利用状况,进步了利用效率,而且还从根本上进步了农村劳动者的素质,对农村社会的全面可持续开展产生了不可估量的积极作用。农村单一从事农业消费状况
10、得到明显改变,非农产业已经成为农村经济的支柱产业。积极推开工业化建立。农业剩余劳动力的转移首先需要依靠工业的吸纳,而工业企业的开展那么是我国实现工业化过程中的一支重要力量。在新的制度环境和市场环境下,莲花镇农村工业企业产业构造的调整和优化应该从自身的优势出发,扬长避短。一方面,利用现阶段农产品供给充裕、加工缺乏,而人们的消费需求正从农产品初级产品向加工产品晋级的有利条件,向农产品加工业方向开展;另一方面,利用莲花镇第三产业开展相对滞后,人们对交通、保险、金融、信息、技术等效劳潜在需求宏大,有效供给缺乏的现状,积极开展第三产业。大力推动城市化进程。农村的现代化,从本质上来说就是农村的城市化,即农
11、村人口向城市转移,农业消费向非农业消费转变,农民的生活方式向城市居民生活方式转换的过程。农村城市化是现代文明的标志,是消费力开展到一定阶段的必然趋势。长期以来,莲花镇的城市化开展由于受到地理条件等原因的限制而严重滞后,推进城市化是莲花镇一个长期而艰巨的任务。在现阶段,应以小城镇建立调整产业构造,以小城镇建立带动农村经济,以小城镇建立改变人们生活,从而进步农民的非农收入。3.加大对农业的资金和科技投入,进步农民的转移性收入理论说明,加大对农业资金的投入在农业增长中始终处于主导地位,科学技术的能动作用正逐年快速增长,表现出对资金宏大的替代效应。增加农业资金和科技投入,成为推动莲花镇农业开展、农民收入增长的重要举措。建立健全农村金融市场,加大银行信贷支持,增加农业资金投入。从莲花镇农业几十年来的开展情况看,资金投入的增长一直并且在今后一个相当长的阶段都将左右着莲花镇农业增长的速度。由于农村对信贷资金存在着很大的需求,是金融行业潜在的宏大市场。尽快建立、健全农村金融市场,加大对农业的资金支持,成为农业开展、农民增收的实在需要。首先,对农村金融体制进展改革,根据莲花镇经
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