团结务实勤奋廉洁领导班子实施方案

1、黔西南州中级人民法院关于在全州法院系统建设“团结、务实、勤奋、廉洁领导班子的实施方案按照贵州省委关于“实现“十二五”时期贵州发展的战略 目标，关键在党，关键在各级领导班子和领导干部的部署， 省法院制定了关于在全省法院系统建设“团结、务实、勤奋、 廉洁领导班子的意见(以下简称意见)，要求全省法院必 须深入贯彻落实科学发展观，高举发展、团结、奋斗的旗帜， 把各级领导班子建设成为“团结、务实、勤奋、廉洁的领导 班子，提高领导科学发展的能力和水平，大力营造干事创业的 良好政治生态环境，为实现经济社会又好又快、更好更快发展 提供坚强保证。根据省法院意见的要求，为把我州法院领 导班子建设成为“团结、务实、

2、勤奋、廉洁”的领导班子，提 出如下实施方案：一、总体要求1、认真贯彻落实省法院意见精神，营造良好政治生态 环境。(1)当前和今后一个时期，全州两级法院要按照省法院 意见关于“团结、务实、勤奋、廉洁的要求，紧紧围绕 加速发展、加快转型、推动跨越的主基调，大力建设高素质的 创新型领导班子和干部队伍，大力营造“发展要快、风气要正、 作风要实、干部要干”的良好政治生态环境。(2)各法院要在 全面推进各项工作的基础上，突出营造良好政治生态环境这个重点，大力配好创新型班子、选好创新型干部。争取通过一段 时间的努力，把我州法院领导班子建设成为“团结、务实、勤 奋、廉洁的领导班子，求发展、能干事、推动审判事业

3、不断 前进的领导班子。2、优化班子结构，凭实绩选用干部。(1)坚持优化班子结 构，注重增强发展能力，大力选用有强烈事业心和责任感，对 群众有感情，能力素质高的干部；大力选用重团结、会团结、 善于合作共事的干部；注重从履职好、服务优的部门选拔任用 干部，坚持从考核优秀的合适人员中选拔任用干部。(2)坚持 凭实绩考评选用干部，对善于打开工作局面，超额完成目标任 务，创先争优能力强，业绩显著，群众公认的干部，在提拔任 用时优先考虑；工作积极主动，认真履职，圆满完成工作目标 任务，群众认可，考核称职的干部，才能继续留任现职；工作 能力弱，不适应岗位要求，工作措施不力，完不成任务，打不 开局面，群众不满

4、意的干部，及时予以调整或免职。二、主要措施(一)带头团结奋进，增强队伍凝聚力，推进工作全面发 展。3、凝聚班子团结同志，形成发展强大合力。(1)各法院要 把推进法院审判事业科学发展，作为团结协调的共同基础和目 标要求，用发展统一班子，用事业凝聚班子，不扯皮，不推诿 不折腾，形成推动发展、加快发展的强大合力。(2)各法院领导班子必须在党委的统一领导和上级法院的监督指导下，协调 一致地开展工作、共谋发展。要严守党的纪律特别是政治纪律， 自觉接受党委和上级法院对重大问题和重大事项的领导、指导 和协调，及时主动向党委和上级法院汇报工作，始终同中央、 省委、州委在思想上、政治上、行动上保持高度一致。(3

5、)各 法院主要领导对团结负有主要责任，必须敢于、善于和切实抓 好领导班子的团结。党组书记必须带头贯彻落实民主集中制， 加强党的建设，对单位的发展谋全局、把方向、负总责。4、完善团结沟通机制，增强班子战斗力。(1)各法院领导 班子主要负责人要加强与班子成员的沟通，班子成员之间要主 动加强沟通，班子内部要注意及时交流沟通情况和决策执行情 况，形成顺畅的沟通机制。(2)认真开展班子成员之间的交心 谈心，班子成员间应根据思想和工作情况加强经常性谈心沟通， 班子主要负责人至少每半年与班子成员交心谈心一次，班子成 员之间至少每年交心谈心一次，注重交流思想，统一认识，增 进团结。(3)切实开好民主生活会，保

6、证民主生活会的质量。 党员领导干部每年至少召开一次民主生活会，认真开展批评与 自我批评，发扬党内民主，深入查找不足，充分交换意见，增 强领导班子解决自身问题的能力，促进班子团结协调，增强班 子战斗力。上级法院党组要加强检查指导，根据需要派员列席 下级法院党组民主生活会，调阀下级法院党组民主生活会记录 开展对对下级法院党组民主生活会质量测评，重点检查相互批评是否到位，讨论问题是否切中要害，查摆问题是否落实。民 主生活会纪要，要向本法院党员群众通报民主生活会情况。5、团结协作，违规追责。(1)把团结协作、合作共事作为 衡量和考核领导干部党性原则和政治纪律、组织纪律的重要标 准，作为班子调整配备和干

7、部选拔任用的重要依据。班xT A_- 负责同志要充分尊重班C A员的意见，调动和发；-T-S位班子成 员的积极性，带头维护和增强班子团结；班子成员必须增强全 局观念和团队意识，自觉服从集体决定。(2)上级法院党组要 及时帮助解决下级法院领导班子的不团结问题，发现有不团结 问题的，要分清是非，查明原因，及时打招呼、提醒或进行诫 勉谈话；对继续闹不团结的，向当地党委建议作出调整；给工 作造成重大损失和恶劣影响的，一经调查核实，必须严格问责。(二)带头求真务实，强化审判管理，努力提高司法审判 水平6、健全完善审判管理制度，推动各项审判工作任务依法完 成。(1)建立法院领导班C A员牵头负责重大审判工

8、作推进落 实制度，明确牵头领导，全程进行指导、检查和督促，并对完 成情况进行重点考核，最大限度地落实人民群众对司法工作的 新期待新要求。(2)上级法院和本法院党组，要健全对重大审 判任务推进和完成情况定期督查制度，明确专门的部门和人员负责定期督查，确保重大任钶8得到不折不扣的落实。(3)日常 审判业务工作任务也要有督促、有检查，确保逐项落到实处。7、提高服务质量，努力为群众办实事解难事。(1)大力建 设为科学发展、加快发展提供优质高效司法服务的法院领导班 子，将提供司法服务和支持地方科学发展的情况，纳入领导班 子和领导干部考核的内容。全方位完善服务群众举措，进一步 畅通诉讼渠道，不断完善远程立

9、案、预约办案、巡回审判等便 民诉讼方式，建立“立案大厅”、“诉讼服务中心等一站式服务平台；加强诉讼弓i导，坚持“调解优先、调判结合”的原则； 加大对困难当事人的司法救助力度，变被动服务为能动司法； 严格规范司法行为，讲究司法礼仪，改善服务态度，弘扬司法 文明，树立良好形象，努力做到严格司法与热情服务相统一。(2) 大力加强人民法院效能建设，健全投诉受理机制，明确相关部 门及时受理法院干部尤其是领导干部和法官相互推诿、办事拖沓，口乞拿卡要等问题的举报，对不作为、不尽责、不务实的 领导干部和法官要严肃处理。(3)加强和改进涉法涉诉信访工 作，坚持法院领导干部定期下访、定期接访、及时阅处群众来 信：

10、健全信访联席会议制度，注意分析涉法网络舆情，推动建 立在党委领导下的信访案件终结机制。8、增强群众观念，深入基层深入群众。(1)进一步增强法 院领导干部和法官的群众观念，切实解决“权从何来、为谁司 法、靠谁司法”的问题，将亲民、爱民、为民观念转化为每一 位法院干警的自觉行动，努力推进联系群众、服务群众制度建 设。(2)各法院领导班子成员要定期到基层调查研究，健全落实上级法院领导班子成员基层联系点制度。各法院领导班子成 员每年要抽出一个月以上时间，深入基层法院和人民法庭进行 调查研究，真正解决在诉讼领域人民群众反映强烈的热点和难 点问题。(3)各法院领导班子和领导干部下基层服务的情况要 建立工作

11、台账，全面记录下基层的时间、工作内容和实际效果 等，作为考核干部作风的依据。(三)带头勤奋尽责，积极争先创优，开创审判工作新局 ，。一回9、开展创先争优活动，大力推进工作发展。(1)各法院党 组要把建设“团结、务实、勤奋、廉洁”的领导班子作为深化 创先争优活动的重要内容，促使领导班子和领导干部充分发挥 领导作用，推动工作上水平、上台阶，通过勤奋努力的工作， 在逐步健全的中级、基层法院工作绩效考核中赶超进位。(2) 要立足当前、着眼长远、勤勉尽责，把落实近期任务与谋划长 远目标相结合，把总体工作部署和当地工作实际相结合，全面、 系统地总结法院在工作实践中创造的新鲜经验和有效措施，大 力推动法院审

12、判工作全面进步。(3)要突出重点、统筹兼顾， 结合当地工作实际，正确把握和理解地方党委的重要部署和上 级法院党组的决策精神，以更加奋发有为的精神状态、为党分 忧的责任意识、求真务实的工作态度、改革创新的有力举措， 全面推动人民法院工作迅速发展。1 0、支持和鼓励敢闯敢干，反对思想僵化、因循守旧。(1) 各法院领导班子和领导干部都要勇于担责、敢于担当，做到“先 行不争论、先试不议论、先干不空论”。对敢闯敢干、善于打开 工作局面的领导班子和领导干部，给予宣传表彰；对坚持创新， 建立科学工作机制，形成科学工作方法，得到上级肯定和推广 的，给予表彰奖励；对勇于开拓进取的法院，从政策、资金上 进一步给予

13、支持。(2)对思想僵化、因循守旧、工作状态差、 打不开工作局面的领导班子和领导干部，进行批评教育，督促 整改；对整改不力的，要联系当地党委及时进行组织调整。11、严格要求、勤奋履职。(1)建立领导干部带头勤奋履 职、带领干部队伍勤奋创业的“双带机制，促使两级法院领 导班子和领导干部争创一流。建立领导干部履职情况每月记实 制度，及时归入领导干部实绩记实档案。实行领导班子和领导 干部履职情况报告和测评制度，结合绩效考核，由主要负责人 作班子履职情况报告，必要时班子成员分别作履职情况书面报 告，组织干警和有关方面进行测评，并在一定范围内公布。(2) 领导班子每年都必须制定重点工作推进计划，注重在调查

14、了解 实情的基础上，提出工作实施重点，做到抓重点带全局，切实 防止和克服工作一般化。班子成员都必须根据职能、职责和分 工，明确工作目标和任务，对于所承担的工作，大胆组织领导 和推动实施。(3)采取明查暗访、设立举报电话或信箱、舆论 监督等方式，严肃查处和曝光消极怠工、不尽责、乱作为以及图享乐、玩风盛的典型案例，把勤奋工作作为领导班子始终不 渝的责任。(四)带头廉洁自律，落实廉政责任，提升人民法院公信 如1 2、强化廉政责任，惩防并举严管干部。(1)各法院领导 班子主要负责同志必须认真履行党风廉政建设第一责任人的职 责，抓好本单位的廉政建设。领导班子其他成员应对职责范围 内的党风廉政建设负主要领

15、导责任。认真落实党风廉政建设责 任制报告制度，各法院领导班子和主要负责人定期将执行责任 制情况向上级党委、纪委和上级法院党组报告，其他成员向同 级党委、纪委及上级法院纪检监察部门报告。(2)把反腐倡廉 教育列入领导干部教育培训计划，充分运用正反两方面典型和 各种行之有效的方式，坚持不懈地抓好示范教育、警示教育和 岗位廉政教育。(3)建立健全司法决策权、执行权、监督权既 相互制约、相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程 序化和公开透明。建立健全人民法院领导干部问责制度，不断 加大上级法院对下级法院的监督力度，尤其要加强对法院领导 班子特别是“一把手”以及热点部门、敏感岗位人员的日常监 督管

16、理，把管人与管事有机结合起来。(4)认真落实“五个严 禁”的规定，加大对违反“五个严禁”规定和其他严重违纪违 法行为的查处力度，做到发现一起查处一起，决不姑息、决不 手软。1 3、健全反腐制度，加强司法巡查(1)进一步加强惩治和 预防腐败体制机制建设，健全完善违法违纪责任追究等制度， 努力实现制度建设与反腐倡廉同步推进，切实狠抓制度创新与 制度落实同步推进。落实党风廉政责任制，重点抓好责任分解、 责任检查和责任追究等环节的落实，确保领导班子和党员干部 清正廉洁。(2)按照最高法院下发的人民法院司法巡查工作 暂行规定，从今年起，省法院和中级法院也要按照最高法院的 规定，建立司法巡查制度，定期对下

17、级法院的领导班子进行巡 查，促进一心为民，廉洁司法。三、考核评价1 4、完善考核评价体系，加快发展压力传递。(1)要继续 完善上级法院对下级法院的工作绩效考核，按照干什么考核什 么、既考核班子又考核个人的原则，分别制定突出工作、各有 侧重、各具特色、能够量化的考核指标体系，真正将推动加快 发展的压力传递到各级法院每个领导班子及成员。(2)考核结 果要在全面分析领导班子和领导干部表现的基础上作出定性评 价，同时反映民主推荐、民主测评、群众满意度测评、个别谈 话和平时考察等方面的量化考评结果，能够考出高低、排出名 次。1 5、正确运用考核结果，激励班子干事创业。(1)坚持激 励与约束并重，将考核评价结果作为加强各级法院领导班子和 干部队伍建设的重要依据，与领导班子调整配备、领导干部拔任用、评先选优等挂钩，做到奖优罚劣。落实考核评价结果 反馈与公开制度，及时在一定范围内公布考核的结果和排序。(2)按照实施意见的规定，领导班子考核结果分为“优秀”、 “良好”、“一般”、“较差四个档次，班子成员考核结果分为 “优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职四个等次。上级法 院党组将商当地党委及其组织部门，根据考核情况，确定考核 结果，或运用当地党委及其组织部门的考核结果，按照干部管 理权限和协管规