扶贫开发整村推进规划包马

1、序号指标单位数量序号指标单位数量一社会经济状况16土地面积亩39351总人口人127117 耕地面积亩2665其中：农业人口人1271其中：水浇地亩 牧业人口人 旱地亩2665 少数民族人口人28坡度25度以上耕地亩17802总户数户30618草场总面积亩其中：农业户数户306其中：人工草场亩 牧业户数户 可利用草场亩3劳动力人68419“四配套”建设其中：富余劳动力人260其中：围栏草场亩其中：已输出劳动力人260 牲畜暖棚平方米 季节性外出打工人210人工饲草地亩 全年外出打工人50 生产用房平方米4贫困总人口人123320农作物总播种面积亩2665其中：绝对贫困人口人701粮食作物播种面

2、积亩1120 低收入贫困人口人532经济作物播种面积亩12455贫困户总数户291其它作物播种面积亩300其中：绝对贫困户户167三基础设施及社会发展 低收入贫困户户12421饮水困难人数人6056人均纯收入元102722饮水困难牲畜数头（只）327粮食总产吨22423解决生产生活用电户33068油料总产吨24是否通乡村公路是9人均粮食占有量公斤21225是否通广播是10年末牲畜存栏数头（只）61026能否收看电视是牛头4027通电话户数户196羊只16028是否通邮是猪头41029有无村卫生院所无11肉类产量公斤372030医生人数人1羊毛产量公斤15031村学校所1奶产量公斤90032在校

3、学生人数人115二自然状况及社会生产33适龄儿童人数人11512距乡政府距离公里234适龄儿童上学人数人11513距县城距离公里1335辍学人数人014年降水量毫米55036儿童辍学率%015年均气温3互助县林川乡包马村扶贫开发整村推进项目申报书一、概要（1）项目名称林川乡包马村扶贫开发整村推进项目（2）项目性质新建（3）项目主管部门县扶贫开发办公室（4）项目法人代表互助县林川乡包马村村委主任 张得善（5）项目建设地点互助县林川乡包马村二、项目村 基本情况1、自然条件：林川乡包马村位于互助县北部，距县城13公里，距乡政府2公里。平均海拔2700 m，年降雨量550，全年无霜期7080天，平均气

4、温3左右。干旱、冰雹、病虫害等自然灾害频繁，群众生产生活条件差。现有耕地2665亩，均为旱地，坡度均为25度以上耕地1780亩。主要种植小麦、油菜、马铃薯。2、社会经济条件：全村有6个自然村，4个生产合作社，306户， 1271人，其中：五保户3户3人，共有劳动力712人，其中富裕劳动力402人，季节性外出打工124 人，全村共有贫困户303户，其中，全年外出打工12户，绝对贫困户167户，701人。低收入贫困户124户，532人。贫困人口1268人，全村实际项目户291户，1233人。2007年全村人均纯收入1027元，粮食总产量224吨，油料总产量 ，人均粮食占有量212公斤。年末牲畜存栏

5、数610头（只），其中牛40头，羊160只，猪410头。肉类产量3720公斤。羊毛产量150公斤，奶产量900公斤。3、贫困变化状况:该村地处半浅半脑地区，是林川乡绝对贫困村之一， 2002年农民人均纯收入626元，有绝对贫困户215户 850人，低收入贫困户65户330人。2007年农民人均纯收入1027，有绝对贫困户 167户701人，低收入贫困户124户532人。贫困原因：该村海拔较高，生态环境恶劣，自然条件严酷，自然灾害较多，村民的科学文化素质普遍低，市场信息不灵，劳动力输出没有渠道，从事第二、三产业又缺少资金和必要的技术，农民收入来源单一，主要依赖于种植业，因此从根本上不能解决温饱问

6、题。4、基础设施状况：现有村小学1所，卫生所1所，村办公室1所，但房间简陋，医疗设施奇缺，三、群众参与方式和保障贫困户利益的措施 采取多种行之有效的方法和手段，以公开、公正、透明的原则，认真贯彻“参与式”扶贫方针，在贫困户的确定上，召开“两委会”、党员会、群众大会、让群众广泛参与，按照“取两头”的原则，客观、公正、透明地确定贫困户及贫困类型；在项目的选定上，充分尊重群众的意愿，通过算帐对比，积极引导，切实选定能够使贫困群众脱贫致富的到户项目；在项目的实施中，宜统则统、宜分则分，群众能实施的尽量让群众实施；在项目的管理上，张榜公布，接受监督，让群众充分行使政策的知情权、项目的选定权、资金使用权、

7、项目实施权、管理监督权、效益享受权，让群众参与 的全过程，做到“规划民定、项目民选、实施民干、监督民管、效果民评”，最大限度的群众“减少贫困，增加收入，缩小差距，构建和谐”，脱贫致富的自信心。四、项目建设条件分析1、资源条件：2、基础设施条件：现有村小学1所，卫生所1所，村办公室1所，但房间简陋，医疗设施奇缺3、工程地质、水文地质符合项目建设要求4、市场条件：临近县城，交通方便。五、项目 建设目标1、总体目标：通过项目实施，“减少贫困，增加收入，缩小差距，构建和谐”，努力实现贫困地区基础设施有新改善，人口素质有新提高，主导成业有新发展村容村貌有新变化，民主法制建设有新突破，村级组织有新加强的目

8、标。2、具体目标：通过整村推进项目的实施，将稳定解决包马村291户贫困户1233人的温饱问题，使每户有一个稳定增收的渠道，人均纯收入增加556元，达到 1583 元。六、建设内 容及规模1、引进育肥仔猪534头，户均2头，新建30平米砖木结构猪暖温棚267座，使267户1130人受益。 2、扩建小卖铺6处，使6户32人受益。 3、扩建菜铺2处，使2户9人受益。 4、扩建服装加工点1处，使1户4人受益。 5、扩增运输业主3户，使3户13人受益。 6、扩建压面店铺2处，使2户4人受益。 7、扩建五金焊接店1处，使1户4人受益。 8、扩建饲料加工4处，使4户12人受益。 9、 扩建油料加工点3处，使

9、3户17人受益。10、扩建小型面粉加工设备2处，使2户8人受益。七、投资估算 和资金筹措1、投资估算：万元引进仔猪534头，户均2头，新建30平米砖木结构温棚267座，项目总投资：172.7755万元小卖铺6处，项目总投资：79万元小型面粉加工设备2处，项目总投资：0.993万元菜铺2处，项目总投资：93万元服装加工点1处，项目总投资：965万元运输业主3户，项目总投资：895万元压面店铺2处，项目总投资：0.993万元五金焊接店1处，项目总投资：0.4965万元饲料加工4处，项目总投资：86万元油料加工点3处，项目总投资：895万元2、资金筹措申请财政扶贫资金1元群众投工投劳：万元八、建设期

10、限 和进度安排1、建设工期： 2008年3月至2008年12月 2008年3月至4月备料规划。2008年5月至10月修建棚圈引进。2008年10月至12月自检自验，并申请验收。2、项目实施进度安排2008年度项目实施计划表 时间 内容实施进度123456789101112申报项目实施项目验收项目九、效益分析1、经济效益 通过项目的实施，使该村的农村经济总收入增加141万元，纯收入增加万元，农民人均纯收入增加556 元。2、社会效益 项目建成后，稳定解决291户，1233人温饱问题。3生态效益大量养猪，可增加有机肥料，改善土壤结构，提高农田产量，使生态环境趋于平衡。十、项目组织管理与运行1、项目

11、组织管理（1）组织方式：县乡两级成立扶贫开发工作领导小组，加强整村推进工作的领导，做好对项目的组织、协调、监督、检查、验收等工作，扶贫办为项目的主管部门，村委会为项目法人，做好项目的申报及实施管理等工作。县委组织部、扶贫办、乡政府抽调得力干部，进驻项目村，蹲点帮助开展整村推进工作，做到整村推进工作不结束，干部不撤离。（2）管理措施：项目村成立整村推进工作领导小组，、专家小组、物资验收小组、项目监督小组、技术服务小组、统计监测小组，各司其职，加强对项目的管理。（3）计划管理：扶贫办、乡政府、村委会共同制定项目实施计划、项目后续管理计划，使整村推进项目工作按计划有序进行。（4）技术支持：畜牧局等部

12、门为项目村群众做好畜牧防治、饲养管理、工程建设等方面的技术支持。（5）资金管理：扶贫办、财政局、审计局严格按照报账制、审计制加强资金监管，做到专户、专帐、专人管理，对资金的使用情况及时张榜公示，接受群众监督。（6）采购管理：项目物资的采购，牲畜的引进，工程的建设，能够招标的坚持招投标，议标或询价采购的有村委会、乡政府、扶贫办共同组成采购小组，制定一系列采购制度和措施来进行采购。（7）工程管理：村委会对项目工程全程管理；扶贫办、乡政府加强对项目的工程监督、检查；畜牧等部门对棚圈建设提供技术指导。（8）后续管理：项目实施完成后，向扶贫开发领导小组及时组织进行项目的移交，乡镇政府、村委会与项目户签订

13、责任书，加强项目的日常运行管理；村上成立养殖协会、发展经济人，促进农畜产品的销售，提高农畜产品的商品化程度；扶贫办、畜牧局、农业局等部门组织力量，对项目区群众经常进行实用技术培训，户均至少培训一名懂科技、会管理的科技明白人，保证项目持续发挥效益；扶贫办、就业局、职业技术学校、乡镇政府，加强调研，准确掌握项目村劳动力资源状况，以及转移的现状，转移的需求及意向等，结合“阳光工程”、“雨露工程”、藏毯加工项目等对转移劳动力进行劳动技能培训，逐步提高劳动力转移的附加值和他们脱贫致富的能力。（9）统计与监测：扶贫办、统计局、财政局、审计局县直属部门和村委会逐级形成统计监测网络体系，对项目的实施进度、资金

14、的投入使用，物资的调拨等构成进行严格的统计监测，及时、准确、全面地掌握情况，加以分析研究，解决项目实施管理中存在的困难和问题。2、项目运行机制：以县县抓落实，任务到乡镇，工作到村，项目到农户的工作机制，县乡村逐级签订责任书，一级抓一级，层层抓落实，确保项目的正常运行。 互助县林川乡包马村项目建设整村推进投资（概算）明细表序号建设内容项目性质单位数量单位造价（元）合 计（万元）备注合计 项目总投资新建184.6915 1 猪 项 目133.584 引 进 猪新建头534750 40.05 建 棚新建座2673461防 疫 费新建户26710 2小 卖 铺扩建户649653面粉加工扩建户24965

15、4菜 铺扩建户249655服装加工扩建户149656运 输 业户349657压 面 铺扩建户2496509938五金焊接扩建户149659饲料加工扩建户4496510油籽加工扩建户34965合 计互助县林川乡包马村仔猪育肥项目 申报书1、项目名称仔猪育肥2、项目负责人包马村村主任张得善3、项目性质新建4、建设地点互助县林川乡包马村5、项目建设条件包马村现有耕地2665亩，粮食作物主要以小麦、马铃薯为主，饲料资源较为丰富。6、项目建设目标项目建成后，将稳定解决包马村267户1130人温饱问题，此项目的实施为贫困农户增收打下一定基础，并为他们提供一个稳定增收的渠道。人均增加纯收入208元，达235

16、元。7、建设内容及规模引进二月龄育肥仔猪534头，新建30平方米砖木结构猪暖棚267座。8、投资估算和资金筹措一、投资估算：项目总投资：1万元1、引进仔猪： 534头×750元40.05万元2、修建猪暖棚：267座，计万元3、防疫费267户×10元二、资金筹措：项目总投资：1万元申请财政扶贫资金：13万元 群众投工投劳13.35万元自筹资金：万元9、建设期限和进度安排1、建设工期： 2008年3月至2008年12月 2008年3月至4月备料规划。2008年5月至10月修建棚圈引进仔猪。2008年10月至12月自检自验，并申请验收。2、项目实施进度安排2008年度项目实施计划

17、表 时间 内容实施进度123456789101112申报项目实施项目验收项目10、效益分析一、经济效益：育肥猪收入： 534头×1440元头76.896万元猪成本：534头×1000 头万元年纯收入：76.896万元万元万元户均收入：万元÷267户 880元户人均增收：万元÷1130人 208元人二、社会效益：稳定解决267户，1130人的温饱问题。 林川乡包马村仔猪育肥项目建设投资（概算）明细表序号建设内容项目性质单位数量单位造价（元）合计（万元）备注1仔猪繁育项目新建5育肥猪新建头534750暖棚新建座26734615砖片934500水泥吨26734

18、0瓦片82770塑料座267100钢筋弓根267030猪铁门合267270猪小门个8011201投工投劳工日 5340 5012 9木料 砂石料方 267 500 13防疫费户 267 10合 计互助县林川乡包马村小卖铺扩建项目 申报书1、项目名称小卖部扩建项目2、项目负责人张得善3、项目性质扩建4、建设地点互助县林川乡包马村5、项目建设条件包马村地处乡中心地带，地理位置较为优越，人口流动量大，交通方便，市场前景良好。原有小卖部6处，因房屋面积小、容量少、货种单一，现已不能满足群众购买需求，此6处小卖铺经营得当，效益稳定，户主具有一定的经营能力。6、项目建设目标项目完成后，人均增加纯收入656

19、元，达1679元。项目实施完成后，稳定解决包马村6户32人温饱问题，同时极大方便了群众。 7、建设内容及规模在原有的基础上扩建12间，户增2间，每间15平方米，共180平方米。8、投资估算和资金筹措一、投资估算：项目总投资：万元房屋扩建：12间×元2.979 万元二、资金筹措：项目总投资 2.979万元， 其中申请财政扶持资金2.979万元，不足部分由农户自筹。9、建设期限和进度安排1、建设工期： 2008年3月至2008年12月 2008年3月至4月备料规划。2008年5月至10月修建引进。2008年10月至12月自检自验，并申请验收。2、项目实施进度安排2008年度项目实施计划表

20、 时间 内容实施进度123456789101112申报项目实施项目验收项目10、效益分析经济效益：总收入： 6个×新增纯收入： 6×（6个×3500元2.1万元6个×÷林川乡包马村小卖铺扩建投资（概算）明细表序号建设内容项目性质单位数量单位造价（元）合计（万元）备注2扩建小卖铺扩建处64965792.1扩建房屋扩建间122.979 合 计互助县林川乡包马村面粉加工项目 申报书1、项目名称面粉加工2、项目负责人张得善3、项目性质扩建4、建设地点互助县林川乡包马村5、项目建设条件包马村现共有306户，1271人。耕地2665亩，粮食作物主要以小麦为

21、主， 市场条件优厚，人口资源丰富，交通便利。供应我乡近半数群众面粉加工。6、项目建设目标项目建成后，稳定解决包马村2户8人温饱问题，此项目的的确立为增收打下了基础。7、建设内容及规模扩建房屋2处8间。8、投资估算和资金筹措一、投资估算：项目总投资：0.993万元 房屋扩建：2处×49653万元二、资金筹措：项目总投资 0.993万元， 其中申请财政扶持资金0.993万元，不足部分由农户自筹。9、建设期限和进度安排1、建设工期： 2008年3月至2008年12月 2008年3月至4月备料规划。2008年5月至10月扩建引进。2008年10月至12月自检自验，并申请验收。2、项目实施进度

22、安排2008年度项目实施计划表 时间 内容实施进度123456789101112申报项目实施项目验收项目10、效益分析总收入：2户×纯收入：2户×（1.6万元×÷林川乡包马村面粉加工扩建投资（概算）明细表序号建设内容项目性质单位数量单位造价（元）合计（万元）备注3面粉加工扩建处249653扩建房屋扩建间8合 计3互助县林川乡包马村 菜铺扩建项目 申报书1、项目名称菜铺扩建项目2、项目负责人包马村村主任 张得善3、项目性质扩建4、建设地点互助县林川乡包马村5、项目建设条件包马村距县城13公里，群众购买蔬菜较为困难，冬春两季很少吃到新鲜蔬菜，群众购买力较旺，

23、市场前景看好。6、项目建设目标项目建成后，稳定解决包马村306户1271人菜蔬供应问题，又能增加个人收入。7、建设内容及规模扩建房屋2处6间，15平方米/间，共180平方米。购买货架等。8、投资估算和资金筹措一、投资估算：项目总投资：万元 房屋扩建：2处×49653万元二、资金筹措：项目总投资 0.993万元， 其中申请财政扶持资金0.993万元，不足部分由农户自筹。9、建设期限和进度安排1、建设工期： 2008年3月至2008年12月 2008年3月至4月备料规划。2008年5月至10月扩建。2008年10月至12月自检自验，并申请验收。2、项目实施进度安排2008年度项目实施计划

24、表 时间 内容实施进度123456789101112申报项目实施项目验收项目10、效益分析总收入：2户×元万元纯收入：2户×（收入50利润）万元 人均增收：÷9人万元林川乡包马村菜铺扩建投资（概算）明细表序号建设内容项目性质单位数量单位造价（元）合计（万元）备注4菜铺扩建处216553扩建房屋扩建间6合 计互助县林川乡包马村服装加工项目 申报书1、项目名称服装加工项目2、项目负责人包马村村主任 张得善3、项目性质扩大4、建设地点互助县林川乡包马村5、项目建设条件本村张斌善经营服装加工多年，但因资金短缺，无法扩大经营规模。6、项目建设目标项目建成后，既方便了群众，又

25、增加了个人收入。7、建设内容及规模修建房屋2间，计4965元。8、投资估算和资金筹措一、投资估算：项目总投资：万元修建房屋2间，计4965元二、资金筹措：项目总投资 0.4965万元， 其中申请财政扶持资金0.4965万元，不足部分由农户自筹。9、建设期限和进度安排1、建设工期： 2008年3月至2008年12月 2008年3月至4月备料规划。2008年5月至10月扩建。2008年10月至12月自检自验，并申请验收。2、项目实施进度安排2008年度项目实施计划表 时间 内容实施进度123456789101112申报项目实施项目验收项目10、效益分析净利润：年加工业额2万元×20万元人

26、均增收：万元÷4人林川乡包马村服装加工投资（概算）明细表序号建设内容项目性质单位数量单位造价（元）合计（万元）备注5服装加工扩大房屋新建间2合 计互助县林川乡包马村 运输项目 申报书1、项目名称运输项目2、项目负责人包马村村主任张得善3、项目性质扩大4、建设地点互助县林川乡包马村5、项目建设条件本村包明忠等3户目前在西宁、互助等地搞运输业、但因资金短缺，无法正常开展业务。6、项目建设目标项目建成后，稳定解决包马村3户13人家庭经济状况。7、建设内容及规模车辆维修费1.4895万元。8、投资估算和资金筹措一、投资估算：项目总投资：1.4895万元车辆维修费：3辆×4965元；

27、辆1.4895万元二、资金筹措：项目总投资 1.4895万元， 其中申请财政扶持资金1.4895万元，不足部分由农户自筹。9、建设期限和进度安排1、建设工期： 2008年3月至2008年12月 2008年3月至4月规划。2008年5月至10月投入资金、营运。2008年10月至12月自检自验，并申请验收。2、项目实施进度安排2008年度项目实施计划表 时间 内容实施进度123456789101112申报项目实施项目验收项目10、效益分析年经营额：3万/户×3户9万元净利润：9万×403.6万元÷人均增收：9万元÷13人元林川乡包马村运输投资（概算）明细表序

28、号建设内容项目性质单位数量单位造价（元）合计（万元）备注6汽车运输维修6.1提供资金1.4895合 计1.4895互助县林川乡包马村 压面项目 申报书1、项目名称压面项目2、项目负责人包马村村主任张得善3、项目性质扩建4、建设地点互助县林川乡包马村5、项目建设条件包马村地处脑山地区，距县城13公里，全村公有306户，1271人，压面机少，但市场条件优厚，人口资源丰富，交通便利。6、项目建设目标项目建成后，方便本村群众，使项目户人均增收1750元。7、建设内容及规模购买压面机及电动机等设备8、投资估算和资金筹措一、投资估算：项目总投资：0.993万元购买压面设备：2户×4965元993

29、0元二、资金筹措：项目总投资 0.993万元， 其中申请财政扶持资金0.993万元，不足部分由农户自筹。9、建设期限和进度安排1、建设工期： 2008年3月至2008年12月 2008年3月至4月规划。2008年5月至10月扩建引进。2008年10月至12月自检自验，并申请验收。2、项目实施进度安排2008年度项目实施计划表 时间 内容实施进度123456789101112申报项目实施项目验收项目10、效益分析 加工费：年加工面2.0万公斤×0.4元/公斤万元净利润：万元电费1000元万元户均增收：万元÷2户5万元人均增收：7000元÷4人1750元林川乡包马村压

30、面投资（概算）明细表序号建设内容项目性质单位数量单位造价（元）合计（万元）备注7压面扩大7.1购买压面设备0.993合 计互助县林川乡包马村五金焊接项目 申报书1、项目名称五金焊接项目2、项目负责人包马村村主任张得善3、项目性质扩建4、建设地点互助县林川乡包马村5、项目建设条件本村共有306户，1271人，随着居住条件的改善，农业生产的机械化，金属焊接方面需要增加，五金焊接项目发展有潜力。6、项目建设目标项目建成后，方便本村群众，并稳定解决1户4人贫困问题，人均纯收入增加1250元7、建设内容及规模修建房屋2间，计4965元。8、投资估算和资金筹措一、投资估算：项目总投资：元修建房屋2间：计4

31、965元二、资金筹措：项目总投资 0.4965万元， 其中申请财政扶持资金0.4965万元，不足部分由农户自筹。9、建设期限和进度安排1、建设工期： 2008年3月至2008年12月 2008年3月至4月备料规划。2008年5月至10月修建引进。2008年10月至12月自检自验，并申请验收。2、项目实施进度安排2008年度项目实施计划表 时间 内容实施进度123456789101112申报项目实施项目验收项目10、效益分析总收入：1万元纯收入：1万元×505000元户均增收：5000元人均增收：5000÷4人1250元林川乡包马村投资五金焊接（概算）明细表序号建设内容项目性

32、质单位数量单位造价（元）合计（万元）备注7五金焊接扩大房屋新建间25合 计0.4965互助县林川乡包马村 饲料加工项目 申报书1、项目名称饲料加工项目2、项目负责人包马村村主任张得善3、项目性质扩建4、建设地点互助县林川乡包马村5、项目建设条件包马村地处脑山地区， 公有306户，1271人，耕地2665亩，存栏牧畜610头（只）,目前无饲料加工点。6、项目建设目标项目实施后，可解决养殖项目户所需的大部分饲料加工需求，并使项目户人均纯收入增加1670元。7、建设内容及规模扩建房屋4处8间8、投资估算和资金筹措一、投资估算：项目总投资：万元扩建房屋：4户×4965元6万元二、资金筹措：项目总投