我国收入分配存在的问题及对策探析(一)

1、我国收入分配存在的问题及对策探析 一 经过 30 年的改革和开展，我国经济社会生活发生了巨大而深刻的变化。 在人们整体收入水平显著提高的同时， 也出现了收入差距拉大的现象。 针对这一现象，十七大报告指出初次分配要表达公平，这意味着广阔 低收入者的收入增长将会提速。那么应如何正确看待当前我国的收入 分配制度和收入差距呢？ 一、目前我国收入分配存在差距的表现及影响。按照国际通行标准，基尼系数低于 0.3 属于分配比拟均等， 0.3-0.4 属 于分配比拟合理， 0.4-0.5 说明收入差距过大，超过 0.5 那么意味着已经 出现了两极分化。据统计， 2000 年以后，我国城乡居民的综合基尼系 数就

2、已经超过了 0.4，而且呈继续上升趋势，近几年的增速甚至超过了 一些西方兴旺国家。我国的这种收入差距主要表现在：一垄断行业的收入分配过高， 导致收入分配不合理。 我国的保险、 电力、电讯、交通业等行业的职工收入水平比全国平均收入水平高出 30%，他们是把垄断利润转化为其收入分配， 这就加大了其本钱的支出， 从而使普通行业处于劣势，这是不公平的。二我国地区之间的收入分配差距拉大。 这里的地区是指我国的东、 中、西部三大地区， 近几年，我国政府采取了一系列的措施进行调整， 但是，差距仍然是存在的。三我国城乡居民之间的收入水平差距较大，城镇居民内部之间的 收入差距也有扩大的趋势。我国城镇最富 10%

3、居民的可支配收入与最 低 10%居民的支配收入的比率， 从 2000 年的 5.02增加到 2004 年的 8.87。 可见，我国城乡居民收入的差距在逐步扩大，城镇居民内部的收入差 距也在扩大。四不同部门和行业的工资收入水平也存在差距。工资是我国在初 次分配时给劳动者的劳动报酬，据有关报导：全国机关的年人均工资 为 1.6 万元；事业单位为 1.5 万元；企业约为 1.4 万元至 1.5 万元；而 大行业那么超过 6 万元，即后者工资是前三者的 4 倍多，这里的大行业 是指那些占有资源和垄断的行业。收入差距的存在是一把双刃剑，既有其利，又有其弊。 首先，合理的收入差距有积极作用。因为它有利于克

4、服平均主义、调 动人的积极性和创造性。允许一局部人通过老实劳动和合法经营先富 起来，改变了以往那种 “干与不干一个样 、 “干多干少一个样 、“干好 干坏一个样 的状况，使那些对社会奉献较大的人得到较多的收入报酬。 其次，不合理的收人差距造成了不容无视的负面影响。一是收入差距过大影响社会稳定。经济上比拟困难的社会群体那么有可 能产生心理失衡和失落感，容易产生与社会的对抗行为，甚至导致社 会阶层矛盾的激化。特别是一局部人由于得不到根本的教育和卫生保 障，因而他们的体力、智力等可能处于比拟差的水平。这样一来，就 会形成富者愈富、穷者愈穷的 “马太效应 。二是收入差距扩大制约社会有效需求的增长，阻碍经济持续开展。对 于高收入社会阶层而言，由于大局部需求很容易得到满足，因此用于 消费方面的支出会相对减少，很大一局部作为私人存款积累起来；低 收入阶层虽有消费欲望，但由于受有限收入的限制，实际消费支出很 少。这样，居民的有效需求缺乏，就会制约消费对经济的拉动作用。三是收入差距的不合理拉大造成人们的价值观扭曲。由于居民收入差 距拉大的过程包含许多不合理因素，这很容易造成人们价值观的扭曲 和人生观的庸俗化，甚至可能导致社会道德水准大幅度下滑，形成一 种物欲横