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文档简介
1、安全管理责任制及奖惩办法第一章 总则第一条 为加强安全管理,提高全员安全意识,努力保障人民生命财产的安全,杜绝或减少各类事故发生,促进企业稳步发展。根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国消防法等法律法规和XX集团XX公司安全奖惩办法的相关规定,结合公司实际,特制定安全管理责任制及奖惩办法(以下简称“本办法”)。第二条 本办法所指的安全管理包括行车安全管理、修理安全管理、劳动安全管理、消防安全管理、雨季“三防”安全管理及内部治安管理等方面的管理。第三条 安全管理执行“安全第一,预防为主”的方针,实行工作业绩一票否决制,并执行安全奖惩考核办法。第四条 与公司签订
2、劳动合同的全日制员工及与公司签订了挂靠和运输协议的非公司员工必须遵守本办法的规定,其他非全日制人员参照本办法的规定执行。第二章 安全管理机构第五条 公司成立由执行董事任主任,公司经理、分管安全副经理任副主任,公司其他班子成员、公司安全管理专责人、公司机关各部门负责人及各分公司单位负责人为成员的安全生产工作委员会(以下简称“安委会”)。安委会负责全公司安全工作的领导及管理工作,确保实现公司年度安全目标;及时贯彻实施上级安全生产方针、政策、指令;监督、检查、考核各部门及各分公司的安全工作;对各类事故进行追查处理。安委会办公室设在综合部,由专责负责公司安全管理的综合部副部长任安委会办公室主任,具体负
3、责公司的日常安全管理工作。安委会下设运输分公司、物流仓储服务分公司、油气经营分公司、信息服务分公司、贸易分公司等以生产经营单位为主体的安全工作小组,各生产经营单位的分公司负责人分别为各安全工作小组组长,各分公司其它管理人员为该分公司安全工作小组成员。第六条 各安全工作小组对本单位的安全工作负责,及时贯彻实施上级安全生产方针、政策、指令,负责本办法中相关规定的实施,对本单位的开展安全日常管理、安全排查、隐患整改及考核,确保公司安全生产顺利进行和本单位年度安全目标实现。第三章 岗位责任制第七条 公司执行董事为本公司安全第一责任人,对安全工作负主要领导责任;党总支书记负责安全文化建设工作,对其负主要
4、领导责任;公司经理、分管安全的副经理负责公司的日常安全管理工作,对安全工作负重要责任。第八条 公司各部门(分公司)负责人为本部门(分公司)的安全第一责任人,本着“谁主管,谁负责”的原则,对本单位的安全工作负主要责任。如发生重大交通事故、火灾事故、工伤事故、主汛期出现重大险情、治安或刑事案件,必须及时赶赴现场调查处理,并向公司或有关部门写出书面报告。第九条 各安全工作小组在安委会的领导下,负责本单位安全生产组织协调工作和日常安全管理工作。第十条 各级管理人员要切实把安全工作放在首位,必须坚持以安全生产为中心,自觉地服从、服务于安全中心工作。第十一条 各岗位(工种)人员为本岗位(工种)安全直接责任
5、人,必须按章操作,狠反“三违”,确保安全。第四章 安全奖惩制第十二条 公司每年可根据上级要求和实际情况,制定安全风险抵压及奖励考核等具体奖惩办法,对安全活动效果进行奖惩。第十三条 公司每年可根据上年安全状况、上级要求等实际情况,制定当年安全竞赛等活动或阶段性安全竞赛活动,制定考核细则和奖惩标准,并报上级批准后开展实施,对安全活动效果进行奖惩。第十四条 各分公司可根据本单位安全工作实际情况及分公司经营状况,有针对性地开展安全专项竞赛活动,制定具体可行的奖惩考核细则办法,并报公司安委会批准后实施。第十五条 公司职工在改善安全生产条件、发现并消除重大事故隐患、采取积极措施避免重特大安全事故的、避免或
6、减少人员伤亡、缩小灾害程度等方面做出显著成绩的,由公司安委会决定可给予适当奖励,同时可报请XX集团XX公司表彰奖励。第十六条 对积极检举揭发和制止违章指挥、违章作业、违反公司管理规定,避免安全事故发生,维护保障了公司人员人身财产安全的人员,公司将给予一定奖励。第十七条 凡发生安全责任事故,公司应根据事故性质及事故严重程度,按照“四不放过”原则,对事故相关责任部门、责任个人进行责任追究,并对相关责任人员进行安全处罚。第五章 事故性质分类第十八条 事故分类及性质一、交通事故:1.轻微事故:是指一次造成轻伤至人,或者财产损失机动车事故不足5元。2.一般事故:是指一次造成重伤至人,或者轻伤人以上,或者
7、财产损失不足万元的事故。3.重大事故:是指一次造成死亡至人,或者重伤人以上人以下的事故。4.特大事故:是指一次造成死亡人以上,或者重伤人以上,或者死亡人,同时重伤人以上,或者死亡人,同时重伤人以上,或者财产损失万元以上不足万元的事故。二、消防火灾安全事故:1.特别重大火灾是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接财产损失的火灾;2.重大火灾是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾;3.较大火灾是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接财产损
8、失的火灾;4.一般火灾是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接财产损失的火灾。三、劳动安全事故:1.轻伤事故:在生产中发生人身轻伤的。2.重伤事故:在生产中发生人身重伤的。3.死亡事故:在生产中发生人员死亡的。第六章 交通安全管理及处罚第一节 驾驶员安全管理第十九条 驾驶人员安全管理实行“严格审批、逗硬考核、持证上岗、共担风险、保障安全”的原则。第二十条 驾驶人员管理:(一)驾驶人员必须取得与准驾相符的、合法有效的驾驶证件。具有较为熟练的驾驶技能,同时必需具备与所驾驶车辆相适应的身体条件。(二)从事道路营运的驾驶人员,还必须具有相应的道路运输从业资格证。(三)公司所有
9、车辆驾驶人员必须严格遵守国家、行业、上级主管部门的法律法规,认真遵守公司的各项管理规定,服从管理,维护公司利益。否则,按相关规定处罚责任人。如系代驾人员,公司有权取消其代驾资格。第二十一条 车辆经营者在合同或协议期内请人代驾经营的,按下列规定办理:(一)凡请人代驾经营时间在三天以内(含三天),如所请驾驶人员以前曾在公司代驾的,车辆经营者可以口头或电话向运输分公司申请;如所请驾驶员以前未在公司代驾的,车辆经营者必须将其驾驶证、身体条件证明和从业资格证等资料交任运输分公司核实合法有效后,方可准予代驾。(二)凡请人代驾经营时间在315天以内的,车辆经营者必须书面申请,并将代驾人员的驾驶证、身体条件证
10、明和从业资格证等证件交运输分公司审查,经审查合法有效、调度室同意、分管领导审批后,方可准予代驾。未申请或申请未经同意擅自请人驾车的,发现一次处罚车辆经营者200元;若发生交通事故,除按本办法第四十条处罚标准加倍处罚外,并视情节轻重对车辆经营者停车(工)学习130天。第二十二条 公司所有驾驶人员必须签订道路交通安全责任书,未签订责任书而发生事故的,除按第十七条规定处罚外, 取消年度所有安全奖励。第二节 安全行车第二十三条 公司所有驾驶人员必须服从安全管理,自觉遵守交通法规及安全管理制度,严格执行安全操作规程,坚持文明行车,严禁“三超”(超速、驾驶室超员、违法超车),确保行车安全。凡在巡查中发现弯
11、道超车的处罚200元/次、暗弯超车的处罚500元/次,发现驾驶室超员每次处每人次100元罚款;凡年度内每增加一次,处罚金额增加一倍,实行累计计算。第二十四条 车辆进、出各装卸点必须遵守场区安全管理规定。严禁卸煤后未放下货箱行驶;严禁做放煤、捅仓等应由装卸点负责的工作;否则,发现一次处罚款100-200元。如引发事故的,由责任人赔偿全部损失,并按本办法第十七条处罚标准进行处理。第二十五条 切实保证所运输物资数质量的安全。(一)凡运输精煤或运煤经过城区不覆盖篷布的,发现一次处罚款200元;覆盖篷布不规范的,发现一次处罚款100元。(二)凡人为原因造成所运输物资数质量损失的,照价赔偿,按损失金额50
12、%进行罚款,并对经营者停车(工)学习730天。情节严重的,移送司法机关处理。(三)凡非人为原因造成所运输物资数质量损失的,照价赔偿。运输途中发现车辆后门、侧门打开等客观原因造成损失,必须立即停车,向公司运输主管部门报告,并进行有效处理。否则,按人为原因进行处罚。第二十六条 严禁私自带徒,将车交给无准驾证、证驾不符合人员驾驶,或未经公司安排驾驶车辆,发现一次处罚款12002000元,并停车(工)学习37天。如发生本办法第四十条(一)、(二)、(三)、(六)、(七)项所列事故的,其损失全部由责任人承担,公司不垫付任何费用,按本办法第四十条处罚标准加倍处罚,并停车(工)学习715天;如发生本办法第四
13、十条(四)项所列事故负主要以上责任的、(五)项所列事故同等以上责任的,按该两款处罚标准加倍处罚,并解除其劳动合同。如系与公司签订挂靠和运输协议的非公司员工,负事故主要及以上责任的,终止其挂靠和运输协议,并按上述标准处罚。第二十七条 酒后驾车,处罚10001500元/次,并停车学习1530天;醉酒驾驶的,处罚2000元,并终止与公司签订的所有车辆经营有关的合同、协议等,退休前不得从事车辆经营(交通主管部门查获的,除接受交通主管部门处罚外,公司亦按上述标准处罚);造成事故的,处2000元罚款,同时根据交通执法部门处理结果,做出对责任人解除劳动合同等处罚。第二十八条 驾驶人员必须配备和保管好车用消防
14、器材、防冻防滑器材,且保证完整好用。严禁不熄火加油、人工直流供油和空档熄火滑行。第二十九条 驾驶人员必须遵守道路交通安全法、高速公路管理办法及公司的高速公路行车规定等行车规定。第三十条 驾驶人员必须自觉做好车辆“三检四勤”(出车前检查、行车途中检查、收车后检查;勤检查、勤保养、勤紧固、勤润滑)工作,细心检测,精心维护。对隐患要及时整改,使车辆技术状况符合安全要求。坚决杜绝“带病车”行驶,避免因机械故障引发事故。同时,要保持良好的车容车况,接受公司的检查,对不接受公司的检查车辆每次处100元罚款。第三十一条 因违反以上各条而发生事故的,按本办法第十七条处罚标准加倍处罚。第三节 交通事故处理第三十
15、二条 安委会办公室应制定交通(消防)事故处理应急预案,报公司安委会审定后执行。第三十三条 事故处理一律本着“四不放过”原则进行追查、处理。驾驶人员发生事故后,应写出事故经过及检查交运输分公司,并在驾驶人员会上谈认识,分析原因,吸取教训。事故责任人负责事故处理,如事故责任人在肇事拘留期间由其直系亲属或者委托人负责事故处理,运输分公司予以协助,费用由责任人承担。如责任人在事故处理过程中不予配合,公司相关部门有权处理,所有费用由责任人承担,财资部扣收。第三十四条 因交通事故所造成的一切损失,除保险公司赔偿外,其差额部分全部由责任人承担。第三十五条 发生违章引起的扣证扣牌由驾驶人员自己处理。在必要时,
16、运输分公司可予以协助,并要督促违章驾驶人员在规定时间内处理完毕。第四节 车辆保险第三十六条 公司所属名下机动车辆,必须由公司车辆管理部门(单位)统一向保险公司投保。保险费由车辆经营者承担,投保险种和保额不得少于下列规定:(一)机动车交通事故强制责任保险。(二)车辆损失险:机动车属国有资产的全额保险。挂靠车辆可经营者自主选择。(三)第三者责任险:统一按100万元保额进行投保。(四)乘坐险:统一选按20万元/座的保额进行投保。(五)其它险种由车辆经营者自主选择。公司根据四川省人均消费指数等因素适时对第三者责任险、乘坐险保额进行调整。第三十七条 发生交通事故,驾驶人员必须保护现场,及时施救,并在第一
17、时间向公司主管部门(单位)报告。根据公司主管部门或单位的安排向保险公司或交警报案,不得谎报和瞒报。第三十八条 事故索赔由公司车辆主管部门按规定统一办理保险理赔及转账手续,任何个人不得到保险公司索赔或取闹。第三十九条 机动车辆必须按期投保和续保,不得以任何理由掉保、漏保。在此期间发生事故的,按相关规定严肃追究责任人的责任。第五节 交通事故处罚第四十条 发生交通事故,按下列标准进行处罚:1.损失500110000元的一般事故:负同等及以下责任的,处罚直接责任人200元;负主要及以上责任的,处罚直接责任人400元。2.损失1000120000元的一般事故:负同等及以下责任的,处罚直接责任人30040
18、0元;负主要及以上责任的,处罚直接责任人500700元,并根据情节停产学习1-2天。 3.损失20001元以上的一般事故:负次要责任的,处罚直接责任人300400元;负同等责任的,处罚直接责任人500700元;负主要及以上责任的,处罚直接责任人8001000元。并根据情节停产学习2-3天。 4.重大事故:负次要、同等责任的,分别处罚直接责任人800元、1000元;负主要及以上责任的,处罚直接责任人1500元,并根据情节停产学习3-4天。同时根据交通执法部门的处理结果,做出对责任人终止经营合同、运输协议和解除劳动合同等处罚。如系与公司签订挂靠和运输协议的非公司员工,负主要及以上责任的,终止其挂靠
19、和运输协议,并按上述标准处罚。5.特别重大事故:负次要责任的,处罚1000元,并视情节轻重,给予行政处分;负同等及以上责任的,处2000元罚款。同时根据交通执法部门的处理结果,做出对责任人终止经营合同、运输协议和解除劳动合同等处罚。如系与公司签订挂靠和运输协议的非公司员工,负同等及以上责任的,终止其挂靠和运输协议,并按上述标准处罚。6.车辆发生场地事故:未造成人员受伤或三者损失的,处罚直接责任人100元;造成人员受伤或三者损失的,按上述事故损失、等级标准处罚。7.未发生伤人事故的,处罚标准取其下限;发生伤人事故的,处罚标准取其上限(包括学习天数)。8.凡发生以上4、5项的事故,按相关规定追究安
20、委会成员的责任,并对安委会正副主任、各专业小组长及其成员分别按对直接责任人处罚金额的50、35、20的标准进行处罚。9.以上处罚内容及标准,与第六章交通安全管理及处罚相关条款相重叠的,取其上限处罚。第四十一条 本办法的事故责任及损失以执法部门或上级机关认定为准,触犯刑律者移交司法机关处理。第七章 消防安全管理及处罚第四十二条 消防安全管理工作应切实遵循“预防为主,防消结合”的方针,落实好各级的责任。第四十三条 各业务分公司其责任区域为本单位消防工作管理范围,应根据消防法等法律法规,强化督查、落实整改工作。第四十四条 公司安全管理机构和专责人应加强消防宣传教育工作,按规定管理和检查公司范围内的消
21、防设施、器材,各分公司应按消防规定配足完备的器材,并保证有效使用。第四十五条 各分公司应加强供电设备设施、用电线路管理、存储物资防火安全管理;加强加油站油库消防管理,做好油料存储管理,按规定储存、保管、检查和使用,在重点部位设置醒目的防火、防爆标志,加强防静电、防雷管理。第四十六条 公司整体布局及房屋建筑物必须符合消防安全要求;消防主管部门制定灭火和应急疏散预案报公司安委会审定后执行。第四十七条 仓库物品要摆放整齐;车辆停放通道必须符合消防安全要求。第四十八条 火灾事故处理:(一)发生火灾,现场人员应及时报“119”火警和主管部门,并立即进行现场施救。(二)主管部门接到报案后,应立即通知公司安
22、委会正副主任和安全管理部门,并迅速赶赴现场。公司安委会正副主任和安全专职人员应立即启动灭火应急预案,协同消防部队施救和调查处理。(三)发生火灾事故严格按照“四不放过”的原则配合有关部门处理,根据事故大小,对所属部门和当事人做出相应处理。第八章 内部治安管理及处罚第四十九条 公司全体职工及职工家属必须严格遵纪守法,遵守公司的管理规定和制度,服从管理,敢于同违法犯罪行为作斗争,维护公司利益和声誉,确保内部治安稳定。第五十条 各级值班人员应严格值班制度,严禁非工作人员及无关人员和闲杂车辆进入、留驻工作现场;否则,处当班值班人员50元/次。第五十一条 各部门职工之间发生纠纷,由公司分管领导牵头,保卫人
23、员参加,工会和部门负责人配合调解处理。视情节和影响程度,对当事人处50300元罚款。工作期间发生纠纷的,加倍处罚。第五十二条 对打架斗殴、偷窃财物、无理取闹、拦车堵塞交通、损害公私财物等行为的责任人,处5002000元罚款,同时停车(工)学习37天;对造谣煽动、停工停运等行为的责任人,处5002000元罚款,同时停车(工)学习730天;对情节严重、触犯刑律的,移交司法机关依法追究刑事责任。第五十三条 公司入驻客户、或为公司园区提供服务的单位或个人,必须服从园区管理,遵守治安管理规定,常驻客户必须与公司后勤管理部门签订治安防火责任书,共同搞好园区的治安综合治理工作。第九章 劳动安全管理及处罚第五
24、十四条 各部门必须认真贯彻执行安全生产法、劳动法,按岗位工种配齐劳动防护用品,并监督佩带使用。承包经营单位严禁招收和聘用未成年劳动用工,切实保护劳动者的合法权益。第五十五条 各部门岗位工种必须制订相应的安全操作(技术)规程或制度,并严格按规程作业。第五十六条 特种作业人员必须按照国家有关规定进行专业的安全作业培训,取得特种作业操作证书,方可上岗作业。第五十七条 严禁“三违”现象发生。发现“三违”现象,一次罚款30300元。第五十八条 工会充分发挥安全监督管理职能,杜绝违章,确保安全生产。第五十九条 工伤事故处理(一)发生工伤事故,应在抢救伤员、保护现场、防止事故扩大的同时,及时上报公司主管部门
25、及当地社保部门。(二)发生轻伤事故,由安委会安全专职管理部门人员牵头,会同事故部门负责人组织事故调查和责任追究,由事故部门负责人在两天内将事故报告分送经理、安委会办公室和工会;发生重伤以上事故,由安委会主任迅速上报XX公司,并根据上级授权调查处理或协助处理。(三)发生事故应严格按照“四不放过”的原则进行追查。凡发生轻伤及以上工伤事故,相关责任人除承担直接财产经济损失10%责任外,并处200500元的罚款。第十章 雨季“三防”安全管理及处罚第六十条 公司安全专职管理部门为雨季“三防”工作的主管部门,在公司安委会领导下,负责雨季“三防”工作计划、检查、整改监督落实、总结、考核。第六十一条 每年由公
26、司安全专职人牵头,各责任单位负责实施,按规定时间和周期,及时组织对加油加气站、建筑物、配电系统等设备设施的避雷针、避雷器及防雷接地等装置进行校验、检测。检测不合格的,必须及时整改;未按期组织、实施不力、整改不及时,处罚责任部门200元/次。第六十二条 每年三月份由公司安全专职管理人员牵头,各责任单位配合,对公司辖区内的排水管线、涵洞、输电线路、围墙等进行一次全面检查。查出的隐患应及时整改,确保安全不留隐患。第六十三条 主汛期,各责任区域单位要按照公司防洪预案加强对辖区内水情的监测,并及时报告。监测不到位或未及时报告,处罚责任人100元。第六十四条 每年410月实行“三防”值班制度,由各责任分公司负责安排实施。值班期间,各级值班人员应认真履行职责,及时了解掌握“三防”工作情况,及时处理出现的问题。处置不当,未造成严重影响的处罚100元;造成事故的,处罚200500元。第六十五条 公司全体员工必须服从“三防”领导小组指挥、调遣。凡不
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