2022包村干部涉农资金监管工作方案.doc

1、2022包村干部涉农资金监管工作方案一、指导思想以党的_大、_届_中、四中全会精神为指导，深入贯彻党的群众路线，践行“_”要求，以维护广大群众根本利益、促进强农惠农政策落实、提高涉农资金使用绩效为目的，积极创新涉农资金监管方式，强化乡镇（经济开发区管委会）干部涉农资金管理职责，确保涉农资金规范、安全、高效运行，促进农村党风廉政建设和社会和谐。二、工作目标通过推行乡镇（经济开发区管委会）包村干部监管涉农资金，进一步前移监督关口，下沉监督重心，探索建立监督到位、监管有力、规范有序、公开透明的涉农资金监管机制，实现涉农资金监管体系更加完善、资金安排更加合理、资金使用更加安全、使用效益更加显著、人民群

2、众更加满意的目标。三、基本原则（一）明确职责、就近就地。乡镇政府是乡镇财政资金监管的责任主体，包村干部监管涉农资金工作在乡镇政府（经济开发区管委会）的统一领导下进行，包村干部代表乡镇政府履行涉农资金监管责任，充分利用包村驻点的便利，就近就地开展涉农资金监管。（二）多方联动、发挥合力。监察、财政、发改委、教育、民政、住建、交通、农委、水利、卫生、计生委、审计、林业、环保等部门共同参与，支持配合乡镇政府（经济开发区管委会）加强对包村干部涉农资金监管工作业务培训，督促乡镇（经济开发区管委会）包村干部履行涉农资金监管职责，多方联动、齐心协力，整体推进涉农资金监管工作的开展。（三）突出重点、注重实效。包

3、村干部要重点监管项目类资金、补贴类资金和村级_“三资”，突出把握信息通达、公开公示、抽查巡查三个监管环节，并充分发挥村民理事会、村务公开监督小组等作用，确保涉农资金运行公开、透明、安全。（四）试点先行、逐步推广。按照“先试点、后推开”的原则，选择槎水镇和黄泥镇_个乡镇进行试点，_年上半年，在总结完善试点经验的基础上全县推广。四、主要内容（一）补贴类资金监管。按照“部门管事、财政管钱、乡镇管册、银行管发”的方式和“统一领导、分级管理、上下联动、条块结合、协调一致”的原则，强化补贴补助资金政策落实。重点监管政策宣传、调查摸底、评议程序、张榜公示、对象确定、动态（范本）管理、信息报送和档案管理等工作

4、，实现资金监管常态化。（二）项目类资金监管。发挥乡镇就近就地监管优势，实现事前、事中、事后全过程监管。重点监管涉农资金项目的规划、申报程序、公开公示、项目招投标、项目实施、工程质量、实施进度、检查验收、决算审计、资金报账、项目后续管护责任制落实和项目档案资料立卷归档等工作。（三）村级_“三资”监管。完善“三资”委托代理服务机制，实现“三资”归口管理，充分发挥村务监督委员会和包村干部的监管职责，在村级财务和村务重大事项上，实行“四议两公开”，变事后监管为事前、事中监管，重点监管财务收支的规范核算，资产资源的有效管理、处置和保值增值，以及债务的防范、控制和化解等。五、试点步骤（一）前期准备阶段（_

5、年_月_日_月_日）。成立领导小组及办公室，开展调查研究，制定实施方案和实施细则，确定试点乡镇，搞好干部培训，为试点工作开展创造条件。（二）试点阶段（_年_月_日_年_月_日）。选择槎水镇、黄泥镇开展试点，为全县全面推开积累经验。县乡镇包村干部监管涉农资金工作_全程参与试点，及时发现和解决试点过程中出现的各类情况和问题。（三）总结完善阶段（_年_月_日_月_日）。县乡镇包村干部监管涉农资金工作领导小组_成员单位对试点工作进行评估，总结试点工作经验，进一步完善工作措施，为全面推行做好准备。（四）全面实施阶段（_年_月_日后）。在全面总结提升试点工作经验的基础上，在全县范围内全面推行乡镇包村干部监

6、管涉农资金工作。六、工作要求（一）加强领导，明确职责。为确保乡镇包村干部监管涉农资金工作扎实推进，县政府成立乡镇包村干部监管涉农资金工作领导小组，_设在县财政局，抽调专人负责日常工作。各乡镇、有关部门要将此项工作作为农村综合改革的重要内容，摆上重要位置，切实抓好落实。乡镇政府（经济开发区管委会）要选择责任心强、素质高的人员负责包村工作，特别对工作基础差的村要精心安排包村干部。乡镇政府（经济开发区管委会）要与各包村干部签订监管涉农资金工作责任书，明确权力、责任和义务。县财政、监察、审计等部门要充分发挥职能作用，加强指导协调，积极支持乡镇包村干部监管涉农资金工作的开展。（二）加大督查，确保实效。当前，涉农资金项目多、数量大，管理要求高，监管任务重。全体包村干部要加强涉农资金监管业务知识的学习，不断提高监管水平，认真履行职责。县乡镇包村干部涉农资金监管工作_和乡镇政府要加大督查力度，定期不定期进行检查抽查，发现问题立即督促整改，确保乡镇包村干部监管涉农资金工作收到实效，防止流于形式。（三）严格考核，严明奖惩。各乡镇（经济开发区管委会）要把乡镇包村干部监管涉农资金工作纳入年度工作目标考评内容，制定考核方案，做好日常考核资料的收集、整理和记录，切实加强考核。要将包村干部监管涉农资金工作开展情况、监管效果与包村干部的考勤考绩、岗责考评、评先评优，以及对所包村的资金、项目安排