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文档简介

1、XX县全面小康创建工作年度工作总结XX县全面小康创建工作年度工作总结 2016年,XX县在省委、省政府,市委、市政府的坚强领导和各方的大力支持下,坚持以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧扣试验区三大主题,紧扣 科学发展、后发赶超、同步小康 的主题,重点实施工业强县和城镇化带动战略,在全面小康建设工作方面取得阶段性成效,为XX县*年全面建成小康社会打下了坚实基础。为确保完成全面小康年度目标任务,我办对县直相关部门所涉及的*项指标进行了调度,并进行仔细分析、测算,按全年平均速度推算,我县年底预计可得*分。现将XX县2016年度全面小康创建工作调度情况分析如下:一、全

2、面小康指标完成情况(一) 三项核心 指标完成情况在 三项核心指标 中,截止*月*号,人均生产总值。预计完成生产总值*亿元,人均生产总值为*元,比年度目标值*元差*元,完成年度目标值的*%。城镇居民人均可支配收入。预计完成城镇居民人均可支配收入*元,预计比年度目标值*元差*元,完成年度目标值的*%。农村居民人均可支配收入预计完成农村居民人均可支配收入*元,预计比年度目标值*元差*元,完成年度目标值的*%。环境质量指数为合成指标。其中集中式饮用水源地水质达标率完成值为*%,年度目标值为*%,已完成年度目标;城镇污水处理率完成值为*%,年度目标值为*%,已完成年度目标;城市环境空气质量达标率完成值为

3、*%,年度目标值为*%,已完成年度目标;城乡生活垃圾无害化处理率完成值为*%,年度目标值为*%,已完成年度目标;农村饮水安全达标率完成值为*%,年度目标值为*%,已完成年度目标;森林覆盖率完成值为*%,年度目标值为*%,已完成年度目标。(二)*项考核指标完成情况1、预计不能完成年度指标任务的有*项1、人均生产总值。 2016年,全县预计完成生产总值*亿元,预计人均生产总值为*元,比年度目标值*元差*元,完成年度目标值的*%。该项指标总分值*分,预计年底可得*分,预计被扣*分。2、税收收入占公共财政收入比重。截至*月*日,全县公共财政收入共计完成*万元,公共财政收入中的税收收入为*万元,税收收入

4、占公共财政收入比重为*%,比年度目标值*%少*个百分点。2016年底,预计完成公共财政收入*万元、公共财政收入中的税收收入*万元,税收收入占公共财政收入比重预计为*%,比年度目标值*%少*个百分点。该项指标总分值*分,预计年底可得*分,预计被扣*分。3、人均税收收入。截至*月*日,全县税收收入共计*万元,人均税收收入为*元,预计可完成年度目标值*元的*%。按全年增长幅度计算,预计年底可完成税收收入*万元,人均税收收入预计可达*元,比年度目标值*元差*元。该项指标总分值*分,预计年底可得*分,预计被扣*分。4、人均固定资产投资。 2016年,全县预计完成固定资产投资*亿元,人均固定资产投资预计为

5、*元,比年度目标值*元差*元,完成年度目标值的*%。该项指标总分值*分,预计年底可得*分,预计被扣*分。5、城镇居民人均可支配收入。 2016年,全县预计完成城镇居民人均可支配收入*元,预计比年度目标值*元差*元,完成年度目标值的*%。该项指标总分值*分,预计年底可得*分,预计被扣*分。6、农村居民人均可支配收入。 2016年,全县预计完成农村居民人均可支配收入*元,预计比年度目标值*元差*元,完成年度目标值的*%。该项指标总分值*分,预计年底可得*分,预计被扣*分。7、县级政府行政服务群众满意度。根据省小康办关于调整以县为单位全面建设小康社会统计监测*个指标标准值的通知(贵康发2016*号)

6、要求,县级政府行政服务群众满意度标准值由*%提高到*%,根据市小康办调查结果显示,我县2016年县级政府行政服务群众满意度为*%,结合我县乡镇政府行政服务群众满意度的情况,2016年我县县级政府行政服务群众满意度预计可达*%以上,预计比年度目标值*%少*个百分点,该项指标总分值*分,预计年底可得*分,预计被扣*分。2、预计可完成年度指标任务的有*项1、村务公开民主管理完善率。截至*月*日,完成值为*%,年度目标值为*%,预计可完成年度目标。2、和谐社区建设达标率。截至*月*日,完成值为*%,年度目标值为*%,预计可完成年度目标。3、居务公开民主管理完善率。截至*月*日,完成值为*%,年度目标值

7、为*%,预计可完成年度目标。4、森林覆盖率。截至*月*日,完成值为*%,年度目标值为*%,预计可完成年度目标。5、城乡居民收入比。根据预测,年底城镇居民人均可支配收入可完成*元,农村居民人均可支配收入可完成*元,城乡居民收入比年底预计为*,年度目标值为*,预计可完成年度目标。6、人均住房建筑面积。 2016年,人均住房建筑面积达到年度目标值*平方米以上,预计可完成年度目标。7、城市人均拥有道路面积。目前,城市人均拥有道路面积预计可达*平方米的年度目标值,预计可完成年度目标。8、万人刑事犯罪率。截至*月*日,刑事案件犯罪人数为*人,每万人有*人刑事犯罪,年度目标值为*人/万人,预计可完成年度目标

8、。9、人民群众对社会治安的满意度。该项指标标准值为*%,根据XX市统计局民意调查中心对社会治安的调查,我县人民群众对社会治安的满意度达*%以上,具体待近期XX市统计局民意调查中心公布调查结果。10、农村建制村通沥青(水泥)路比重。目前,全县已实现*个建制村通油路或水泥路,完成值为*%,年度目标值为*%,预计可完成年度目标。11、九年义务教育巩固率。 2016年,全县九年义务教育巩固率达为*%,年度目标值为*%,预计可完成年度目标。、工业和服务业增加值占GDP比重。截至*月*日,完成值为*%,年度目标值为*%,预计可完成年度目标。13、耕地农业产出率。截至*月*日,完成值为*元/亩,年度目标值为

9、*元/亩,预计可完成年度目标。14、城镇化率。截至*月*日,完成值为*%,年度目标值为*%,预计可完成年度目标。15、城镇污水处理率。截至*月*日,完成值为*%,年度目标值为*%,预计可完成年度目标。16、开展民族政策四项教育和 六进 活动。截至*月*日,完成值为*%,年度目标值为*%,预计可完成年度目标。17、开展民族团结进步创建活动。截至*月*日,完成值为*%,年度目标值为*%,预计可完成年度目标。18、高中阶段毛入学率。 2016年,完成值为*%,年度目标值为*%,预计可完成年度目标。19、有效灌溉面积率。截至*月*日,全县已完成有效灌溉面积为*千公顷,年度目标值为*千公顷,预计可完成年

10、度目标。20、农业机械总动力。截至*月*日,完成值为*万千瓦时,年度目标值为*万千瓦时,预计可完成年度目标。21、粮经作物种植面积比。截至*月*日,完成值为*/*,年度目标值为*/*,预计可完成年度目标。22、城镇登记失业率。截至*月*日,完成值为*%,年度目标值为小于等于*%,预计可完成年度目标。23、农业劳动力转移就业人数占比。截至*月*日,完成值为*%,年度目标值为*%,预计可完成年度目标。24、民营经济增加值占GDP比重。截至*月*日,完成值为*%,年度目标值为*%,预计可完成年度目标。25、万人拥有个体工商户户数。截至*月*日,完成值为*户,年度目标值为*户,预计可完成年度目标。26

11、、万人拥有企业数。截至*月*日,完成值为*户,年度目标值为*户,预计可完成年度目标。27、基本社会保险覆盖率。截至*月*日,完成值为*%,年度目标值为*%,预计可完成年度目标。28、未发生重大民族纠纷事件。截至*月*日,完成值为*%,年度目标值为*%,预计可完成年度目标。29、恩格尔系数。截至*月*日,预计数为*%,年度目标值为小于等于*%,已实现小于等于*%的年度目标。30、农村建制村通客运车辆比重。截至*月*日,完成值为*%,年度目标值为*%,预计可完成年度目标。31、千人拥有执业(助理)医师数。截至*月*日,完成值为*人,年度目标值为*人,预计可完成年度目标。32、千人拥有卫生机构床位数

12、。截至*月*日,完成值为*张,年度目标值为*张,预计可完成年度目标。33、*岁以下儿童死亡率。截至*月*日,完成值为* ,年度目标值为小于等于* ,预计可完成年度目标。34、农村社区建设覆盖率。截至*月*日,完成值为*%,年度目标值为*%,预计可完成年度目标。35、万人交通事故死亡率。截至*月*日,交通事故死亡人数为*,年度目标值为小于等于*人/万人,已控制在*人/万人以内。36、万人火灾事故死亡率。截至*月*日,火灾事故死亡人数为*,年度目标值为小于等于*人/万人,已控制在*人/万人以内。37、万人工伤事故死亡率。截至*月*日,工伤事故死亡人数为*,年度目标值为小于等于*人/万人,已控制在*

13、人/万人以内。38、耕地保有量指数。截至*月*日,完成值为*千公顷,年度目标值为*千公顷,预计可完成年度目标。39、集中式饮用水源地水质达标率。截至*月*日,完成值为*%,年度目标值为*%,预计可完成年度目标。40、农村饮水安全达标率。截至*月*日,完成值为*%,年度目标值为*%,预计可完成年度目标。41、城市环境空气质量达标率。截至*月*日,完成值为*%,年度目标值为*%,预计可完成年度目标。42、城乡生活垃圾无害化处理率。截至*月*日,完成值为*%,年度目标值为*%,预计可完成年度目标。(三)*项监测指标完成情况1、科技进步环境及基础指数。此项指标由省科技厅和省统计局统一收集县科技办数据后

14、汇总测算,再反馈数据至我县。2、科技投入指数。此项指标由省科技厅和省统计局统一收集县科技办数据后汇总测算,再反馈数据至我县。3、科技进步指数。此项指标由省科技厅和省统计局统一收集县科技办数据后汇总测算,再反馈数据至我县。4、农民工返乡创业人数占农民工返乡外出务工人数比重。截至2016年*月底,外出务工有*人,返乡创业人数有*人,农民工返乡创业人数占农民工外出务工人数比重为*%,年度目标值为*%,预计可完成年度目标。5、贫困乡镇发生率。2016年减贫摘帽目标任务为*个乡镇(马场镇、星宿乡、羊场镇)。目前,三个乡镇的相关工作及有关数据材料已基本完成,待省扶贫办验收确认。6、农村危房改造户数占比。

15、2016年,XX市农村危房改造处于摸底阶段,市里没有下达任务指标。7、城镇低收入和中等偏低收入人口人均拥有各类城镇性住房面积。截至*月*日,拥有各类城镇保障性住房面积*平方米,城镇人口为*万,城镇低收入和中等偏低收入人口为*万,城镇低收入和中等偏低收入人口人均拥有各类城镇性住房面积为*平方米,年度目标值为*平方米,预计可完成年度目标。8、文化产业增加值占GDP比重。截至*月,文化产业增加值预测值为*亿元,占GDP比重为*%,年度目标值为*%,预计可完成年度目标。9、文化支出占公共财政支出比重。截至*月,本级公共财政支出中的文化体育与传媒类支出为*万元,本级公共财政支出为*万元,文化支出占公共财

16、政支出比重为*%,年度目标值为*%,预计可完成年度目标。10、居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重。截至*月,居民人均文教娱乐服务支出预测值为*元,居民人均消费性支出为*元,居民文教娱乐消费支出占家庭消费支出比重为*%,年度目标值为*%,预计可完成年度目标。11、每万人人才资源数。截止*月,全县人才资源总量为*人,常住人口为*万,每万人人才资源数为*人,年度目标值为*人,预计可完成年度目标。(四)原因分析1、人均生产总值增速缓慢。 2016年,全县预计完成生产总值*亿元,预计比去年*亿元增加*亿元,同比增长*%,但按照人均生产总值*元的年度目标值,全县需完成*亿元,目标值增速需达*%,预计年

17、底生产总值要比年度目标值*亿元差*亿元。主要是由于受全国经济大环境影响,经济下行压力大,我县缺少重大项目支撑,与往年相比生产总值有所增长,但未达到预期增速。2、公共财政收入中的税收收入增速缓慢。 2016年,全县预计完成公共财政收入*万元,公共财政收入中的税收收入预计完成*万元,税收收入占公共财政收入比重预计为*%,比年度目标值*%少*个百分点。一是受新财税体制改革和 营改增 试点工作影响,营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、耕地占用税等税收改为省市县三级分享,导致我县县级税收减少二个多亿。二是财政税收收入中的烟叶税支柱产业受到气候等自然因素的影响,我县完成烟叶税*万元,比年初预计收入*万

18、元少*万元。3、人均税收收入减少。按照人均税收收入*元的年度目标值,全县需完成税收收入*万元,今年全县预计完成税收收入*万元,预计比去年*万元减少*万元,同比减少*%,预计年底要比目标值*万元差*万元。一是受新财税体制改革和 营改增 试点工作、烟叶税减少等因素影响,我县公共财政收入中的税收收入增速减慢。二是受到市场、气候等自然因素的影响,煤炭税费、烟叶税、火电厂税收等全县税收支柱产业税收收入减少。截至目前,火电厂税收收入仅为*万元,比去年同期*万元短收*万元。三是一次性收入耕地占用税和契税预计全年完成*万元,同比减收*万元,是全年税收收入同比减收的主要原因。四是划出的双山新区税收减收,2016

19、年划出的双山新区税收完成总数为*万元,是2016年同比减收的刚性因素,是收入同比减收的重要原因。4、固定资产投资增速缓慢。由于新开工项目和存量项目少,投资小,一批重大项目未实质性开工建设,加之部分项目前期工作推进速度缓慢,因报件不齐,不能及时进入统计库,形成有效的固定资产投资。5、城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入,主要是受省、市统计数据约束和统计数据长期以来的历史原因等因素影响,导致我县人均可支配收入偏低。6、由于县级政府行政服务群众满意度标准值由*%提高到*%,根据市小康办调查结果显示,我县2016年县级政府行政服务群众满意度为*%,结合我县乡镇政府行政服务群众满意度的情况,全

20、县政府工作群众满意度平均值为*分,主要是受落实低保政策、镇村干部办事效率和服务态度等因素的影响,群众对落实支农惠农政策、镇村干部办事效率和党委政府工作总体评价等方面满意度偏低,影响了全县政府工作群众满意度。二、工作开展情况(一)强化领导,确保组织到位。一是成立了XX县全面建成小康社会工作领导小组,由县委书记张瀚时任第一组长,县长顾*任组长,县委副书记*任第一副组长,县委副书记*及县委常委、统战部部长*任常务副组长,其他县委常委、相关副县长任副组长,县直相关部门、单位的主要负责人、各乡(镇)党委书记为成员。下设办公室在县委政研室,由管庆良部长兼任办公室主任,组织部副部长、实绩考核办主任王升富、县

21、政研室主任林露青、县政府办机关党委书记阮培阅、县统计局局长程卫红兼任办公室副主任,黄金海任专职副主任;二是划拨*万元作为小康办工作经费;三是根据工作需要,在全县范围内抽调*名工作人员到小康办工作。(二)周密部署,确保措施到位。根据市相关文件要求,我县多次召开会议进行安排部署,并经县委常委会议多次研究部署。一是明确责任,确保目标任务完成。就小康办关于印发 XX县2016年度全面建设小康社会工作目标考核体系 的通知(方康办通字2016*号)中涉及*小项小康指标的县直责任部门、配合部门进一步明确,并下发小康办关于印发 XX县乡镇2016年度全面建设小康社会工作目标考核体系 的通知(方康办发2016*

22、号)等有关文件,实现以县级指标体系支撑省市指标体系,以乡镇指标体系支撑县级指标体系,确保2016年全县全面同步小康创建工作的各项目标任务完成。二是对考核指标进行调度,时时对县级指标体系涉及的县直相关部门进行调度,时时更新数据,提醒县直相关部门加强与市直部门的对接,确保年度考核*项指标完成。三是建档立账,扎实推进。为全面掌握各乡镇第一手详细资料和准确数据,建立了从全县到各乡镇的全面建成小康社会基础台账及各阶段指标任务完成情况的推进台帐,做到工作目标明确、实现程度清晰、推进措施有力。(三)试点开路,确保推进到位。在全省示范试点乡镇评选中被评为 省级综合类示范乡镇 。星宿乡松树村被评为 省级民主法制

23、示范村 ,结合中共XX市委XX市人民政府关于印发 XX市以县为单位全面建成小康社会推进方案 的通知文件精神,我县下发中共XX县委XX县人民政府关于印发 XX县全面建成小康社会工作推进方案 的通知(方委通字2016*号)等文件,统筹各乡镇,分类规划、梯次推进,选择黄泥塘镇作为市级试点,选雨冲乡、六龙镇、羊场镇、星宿乡、凤山乡、理化乡、牛场乡、核桃乡*个发展基础比较好的乡镇作为县级试点,同时确定每个乡镇发展基础比较好的村作为本乡镇的示范村。全面开展小康建设,率先创、率先干,为全县做示范、探路子,带动全县奔小康。从实际出发,根据梯度推进的时间要求,充分发扬 钉钉子 的干事、服务精神,不断提高全面小康

24、实现程度,力争后发赶超其他县市率先实现小康。(四)加大宣传,确保参与到位。县委、政府先后召开了*次小康专题会议,对全面小康创建工作进行安排部署,将责任明确到各乡镇、县直相关部门的主要领导、分管领导、和业务人员;并赴各乡镇召开乡镇主要领导、分管领导、业务人员、村居支部书记或主任座谈会议,就工作措施、小康几个误区进行宣传;开展了 迎七.一、奔小康 等形式多样的活动,通过电视台、报社、网站等新闻媒介,对全县小康创建工作开展情况进行宣传报道,并在XX电视台、XX报对*项小康指标分期进行解读;各乡镇召开党政联席会议、干部职工大会、村居群众大会、村民小组会及 板凳 座谈等形式多样的会议,大力宣传 全面小康

25、创建 这一主题,以 全面小康群众认可度调查 为中心,全面动员百万XX人参与全面小康建设,让小康社会建设深入人心、家喻户晓,全面营造加快小康社会建设的舆论氛围。目前我县上报信息数为*条,其中省采用*条,市采用*条。(五)加强培训,确保提升到位。全省小康创建工作已经进入实质性启动阶段,全省的小康创建工作都在紧急的筹划中,我县及时召开全面小康工作业务培训会,并邀请市委政研室常务副主任、市小康办副主任为我县全面小康创建工作进行全面培训,共召开大型培训会议*次、小型培训会*次,同时,组织到乡镇开展培训*次,迅速提高了我县全面小康创建工作人员的业务水平。促进同步建成小康社会工作快速全面开展,在全省*个县(

26、区)小康创建工作中实现后发赶超,跨越发展,确保我县同步全面建成小康社会不拖全省同步全面建成小康社会的后腿,甚至是走在全省同步小康创建工作的前列。(六)总结提炼,确保推广到位。同步小康创建工作刚全面启动,开展过程中将遇到各种难点,但是我们要抓住同步小康创建工作重点,各个突破,关注工作焦点,透视工作难点,突出工作亮点,深入挖掘、提炼和报送有特色、有价值、有指导意义的信息。在全省示范试点评选中,黄泥塘镇被评为 省级综合类示范乡镇 ,星宿乡松树村被评为 省级民主法制示范村 ,我县大力推动各个乡镇创建示范村(社区)工作,全县建设示范村(居)共*个。并明确专人负责信息报送工作,目前上报信息数为*条,其中省

27、采用*条,市采用*条。(七)加强协调,确保考评到位。为实现全县考核工作的统一,精简考核程序,我县将涉及全县 大目标 考核的相关单位进行整合,成立*个目标考核小组,由一名副县级领导任组长,涉及目标考核相关单位的人员为成员,赴全县各乡镇和县直相关部门进行考核,并于*月*日下发了关于做好迎接市2016年度目标考核及开展全县目标考核工作的通知(方考领办字2016*号)文件,实现以考促进、以考促新,调动全县的工作积极性,充分发挥主观能动性,营造良好的干事、创业氛围,为我县与全省全国同步建成小康社会打下坚实基础。三、工作亮点(一)创先引领,全面启动 十百千万 工程创建评选活动为深入贯彻党的十八大精神,积极

28、落实省委、省政府、市委、市政府关于与全国同步建成小康社会的精神,县委、县政府研究,决定在全县开展绿色小镇、美丽村寨和小康之家、创业致富带头人评选活动,旨在通过典型带动、示范引领在全县营造你追我赶,创先争优良好氛围,激发全县干部群众齐心协力同步奔小康的干劲和热情。按照 重点培育、示范带动、分期推进、突出特色、创建品牌 要求,2016年、*年、*年三年每年创建评选出*个绿色小镇、*个美丽村寨、*户小康之家、*名创业致富带头人。到*年底,全县*个乡镇(不含办事处)均达到绿色小镇标准,有*个以上村(不含居委会)达到美丽村寨标准,评选出*户小康之家、*名创业致富带头人。(二)夯实基础,积极开展 *+*

29、行动计划XX要与全国同步全面建成小康社会,重点在农村,关键在农村。XX县积极响应人民政府关于实施XX省 四在农家 美丽乡村 基础设施建设六项行动计划的意见(黔府发*号)的文件精神与要求,在省里提出的 四在农家 美丽乡村 基础设施建设六项行动计划(小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨)的基础上,增加了两项工程,暨小康校、小康医,简称为 *+* 行动计划。 *+* 行动计划能为农村提供有力的硬件支撑,切实改善农村生产生活条件,对推动城乡一体化发展,提高扶贫开发成效、加快农村全面小康建设进程,进一步巩固党在农村的执政基础,具有十分重要的意义,按照省里的统一安排部署,*年XX县必须全面完成

30、*+* 行动计划的各项目标任务。(三)紧扣目标,建立全面小康基础数据台账小康办关于印发 XX县2016年度全面建设小康社会工作目标考核体系 的通知(方康办通字2016*号)关于印发 XX县乡镇2016年度全面建设小康社会工作目标考核体系 的通知(方康办发2016*号)下发的同时,从统计、发改、教育、卫生等相关职能部门抽调人员组成调研组,深入基层、深入实际、深入群众,就经济发展、社会事业等全面小康指标实现程度进行摸底调查,并请专人按照两套体系的考核指标设计了两套小康基础数据台账,将所有相关业务部门提供的数据与资料都反映在这两套小康基础数据台账上,使得整个XX县及各乡镇的小康建设情况和实现程度目标

31、进程清楚,实现了全面小康创建工作进程的有效控制。(四)超前部署,率先对全面建成小康社会进行总体规划为确保XX县与全国、全省同步实现全面小康,到*年把XX县建成一个不含水分、群众认可、实实在在的全面小康社会,根据县委、县政府的安排部署,请省发改委的有关专家针对XX的实际情况,对XX县全面建成小康社会进行了总体规划。经过半年多的辛苦努力,全面建成小康社会总体规划(2016-*年)顺利完成,并通过了省发改委组织的专家评审会的审核。全面建成小康社会总体规划(2016-*年)是指导全县全面建成小康社会的纲领文件,是全县各部门推进全面小康建设的重要依据,必将能够引导XX如期建成小康社会。重视民意,切实做好

32、 三个调查 为深入贯彻落实党的十八大精神,切实推进全面小康创建工作,客观地反映全县广大人民群众对当前社会治安、政府行政服务以及对全面小康的真实感受,找出、找准当前影响以上三项工作的主要因素和存在的突出问题,我县委托XX市统计局社情民意调查中心通过电话对我县*户居住*年以上的居民进行调查,调查以计算机辅助电话调查(CATI)方式进行。截至目前,社会治安群众满意度、政府工作群众满意度两项的调查数据及结果已反馈给相关领导与部门,群众对小康认可度调查已结束,目前正在整理、编辑调查报告。这三项调查的开展将为全县部署下一阶段的全面小康创建工作提供真实、科学、客观的依据,从而切实提高XX县全面小康创建的工作

33、水平,真正打造让群众得实惠、老百姓认可、实实在在的小康社会。三、存在困难及原因分析虽然,全面建设小康社会的机遇和有利条件叠加,积极因素较多,但是*年全面建成小康社会的目标仍然任重道远,面临很多难点和问题。(一)经济指标与目标值差距较大经济发展方面,*个指标有*个指标实现存在困难。其中,科技进步贡献率标准值为大于等于*%,预计*年完成值为*%。农业发展指数中,耕地农业产出率标准值为大于等于*元/亩,预计*年完成值为*元/亩。城镇化率标准值为大于等于*%,预计*年完成值为*%。就业水平指数中,农民工返乡创业人数占农民工外出务工人数比重标准值为大于等于*%,预计*年完成值为*%。县域经济发展活力指数

34、中,税收收入占公共财政收入比重、人均税收收入、人均固定资产投资、万人拥有企业数与*年目标值均存在较大差距,实现目标值比较困难。这些指标反映出XX县经济总量偏小,工业化程度不高,产业结构不优等问题。(二)工业化、城镇化拉动经济发展能力不足根据XX省2016年全面小康统计监测数据显示,工业化、城镇化水平较高的地方,其全面小康实现程度排位往往比较靠前。2016年XX县城镇化率为*%,低于全市平均水平*%,更低于全省平均水平*%。这一数字表明,XX县的城镇化水平较低,农村人口仍然是当前面临的最大压力。要实现工业化和国民经济的现代化,推进全面建成小康社会进程,必须使大多数农村人口变为城市人口,农业人口变

35、为工业人口。如果不能加快这一转变过程,就会大大影响工业化和现代化的进程,影响全面小康社会建成的进程。(三)公共服务发展水平低制约全面建设小康社会发展由于经济发展水平不高,XX县社会事业建设和社会保障历史欠帐较多,基础设施瓶颈制约作用突出,社会发展基础比较薄弱,再加上庞大的人口基数,使我县基本公共服务在全省处于相对落后水平。2016年XX县的文化发展指数实现程度仅为*%,其中的文化产业增加值占GDP比重、文化支出占公共财政支出比重实现都比较困难。高中及以下阶段教育指数,九年义务教育巩固率和高中阶段毛入学率均与标准值存在一定差距。人才资源总量不足,与发达地区相比差距非常大,人才短缺严重制约同步小康

36、创建。同时,优质教育、医疗资源短缺,配置不均衡的问题也比较突出。四、下一步工作打算过去的一年,我县在省委、省政府,市委、市政府的坚强领导和各方的大力支持下,全县全面小康创建工作取得了阶段性成效,为全县全面建成小康社会打下了坚实基础。 2016年,XX县小康办将紧紧围绕 十狠抓十确保 工作计划,扎实推进全县全面小康创建工作。(一)狠抓乡镇(办事处)指标体系的调整,确保各项指标落到实处。根据省市相关文件精神,早安排、早部署,结合2016年我县的中心工作、 十百千万 工程和 *+* 行动计划等,对XX县乡镇全面建设小康社会工作目标考核体系进行补充、调整,实现以县级指标体系支撑省市指标体系,以乡镇指标

37、体系支撑县级指标体系,确保2016年全县全面同步小康创建工作的各项目标任务完成。(二)狠抓乡镇(办事处)指标体系台账建立,确保底数清、情况明。为了更好地度量全面建设小康社会实现程度,在把握全面建设小康社会内涵的基础上,研究提出了一套度量全面建设小康社会的指标体系和评价标准,对全面建设小康社会的进展情况进行评估。我县将对省、市、县的指标体系建档立账,扎实推进。为全面掌握各乡镇(办事处)第一手详细资料和准确数据,建立了从全县到各乡镇(办事处)的全面建成小康社会基础台账及各阶段指标任务完成情况的推进台帐,做到工作目标明确、实现程度清晰、推进措施有力。(三)狠抓 三个满意度 调查,确保找出问题、为决策

38、提供参考。为深入贯彻落实党的十八大精神,切实推进全面小康创建工作,客观地反映全县广大人民群众对当前社会治安、政府行政服务以及对全面小康的真实感受,找出、找准当前影响以上三项工作的主要因素和存在的突出问题,为全县部署下一阶段的全面小康创建工作提供真实、科学、客观的依据,从而切实提高XX县全面小康创建的工作水平,真正打造让群众得实惠、老百姓认可、实实在在的小康社会。(四)狠抓宣传培训,确保百万民众全面参与。我县将邀请省、市小康办领导为我县举办培训会,全面提升我县全面小康创建工作的业务水平;并赴各乡镇(办事处)召开乡镇(办事处)主要领导、分管领导、业务人员、村居支部书记或主任座谈会议,就工作措施、小

39、康几个误区进行宣传;进一步通过电视台、报社、网站等新闻媒介,对全县小康创建工作开展情况进行宣传报道,并在XX电视台、XX报上对全面小康指标分期进行解读;要求各乡镇(办事处)召开党政联席会议、干部职工大会、群众大会、村民小组会及 板凳 座谈等形式多样的会议,全面动员百万XX人参与全面小康建设,让小康社会建设深入人心、家喻户晓,全面营造加快小康社会建设的舆论氛围。(五)狠抓督促调度考核,确保小康创建工作全面推进。为全面推进全县全面小康创建工作,我县将对涉及省、市全面小康创建的县直相关部门、*个乡镇和*个办事处的指标完成情况分季度进行排名,启动 流动红旗 管理机制,精简考核程序,实现以考促进、以考促

40、新,调动全县全面小康创建工作的积极性,充分发挥主观能动性,营造良好的干事、增比氛围,为我县与全省全国同步建成小康社会打下坚实基础。(六)狠抓示点打造,确保示范带动成效显著。2016年全省示范试点评选中,我县黄泥塘镇和星宿乡松树村分别被评为 省级综合类示范乡镇 和 省级民主法制示范村 。2016年我县将以黄泥塘镇和星宿乡松树村为示范模板,选择雨冲乡、六龙镇、羊场镇、星宿乡、凤山乡、理化乡、牛场乡、核桃乡*个发展基础比较好的乡镇进行示点打造,分类规划、梯次推进,同时将各乡镇(办事处)发展基础比较好的村作为本乡镇(办事处)的示范村。率先创、率先干,为全县做示范、探路子,带动全县奔小康。从实际出发,根据梯度推进的时间要求,充分发扬 钉钉子 的干事、服务精神,不断提高全面小康实现程度,力争后发赶超其他县市率先实现小康。(七)狠抓三项内容,确保小康创建工作达标。一是狠抓 三个不能代替 。 三个不能代替 即坚持以县为单位实现全面小康,不能以省的总体小康代替县县建成小康;坚持多数城乡家庭达到全面小康的收入和生活标准,不能以平均数代替大多数;坚持多数老百姓认可的全面小康实际成果,不能简单以指标数值代替直观感受。二是狠抓 三项核心指标 。 三项核心指标 即人均生产总值(即人均GDP)为*元(约合*美元);城乡居民收入包括城镇

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