工程施工合同履约课件

工程施工中的合同履约工程管理部2022.6目录一、公司在合同履约中的常见问题二、关于施工过程中的合同履约问题三、工程施工过程中的工期履约关键环节四、对合同履约的几点管理建议2022年5月份1530重点项目进展情况.xlsx一、公司在合同履约中的常见问题不做合同交底或合同交底不到位导致真正落实合同责任的项⽬管理⼈员不了解、不掌握合同内容。不重视合同变更管理主体变更和设计、施⼯⽅案变更，质量和⼯期变更没能全部做到“⽂书化交往”应当发出、确认的书函没有或者没及时发出、确认不重视索赔手续应当索赔的没有办理索赔⼿续，丧失了⼯期、费⽤补偿的机会不能及时⾏使应当行使的权利例如停⼯权、退场权、优先权，结果客观造成垫资，数额⼤了问题难以解决。证据意识不强不注意平时证据的收集，纠纷时处于被动目前公司在施工中存在的主要合同履约问题一、公司在合同履约中的常见问题（一）关于合同履约建设工程施工合同管理调查、谈判、起草、审核、签署合同订立阶段合同履约、补充和变更、解除、结算合同履约阶段合同的履行和结算是问题高发阶段，该环节的主要存在问题有：对方违约，造成我方的损失；我方违约，遭到对方的索赔；未办理工程签证或签证无效；未保留有利的索赔证据或证据无效；违反合同条款，未按合同约定的期限金额或方式付款；疏于管理，未能及时催收到期合同款项在没有合同依据的情况下盲目付款等。在当前不规范的市场下，要认真对待每一合同条款，合同签订时，特别要把⼯程质量、⼯期、⼯程款⽀付和结算、结算时间、违约责任等条款明确具体，谨防陷⼊合同“陷阱”。合同签订前要进行合规合法调查、合同谈判、专业审核、结算方式（竣工后迟迟不结算，人为设置障碍，三审四审）、合同工期、工程款支付条款、洽商变更单等合同条款。二、关于施工过程中的合同履约工程建设项目的发包方和承包方根据合同规定的时间、地点、方式、内容及标准等要求，各自完成合同义务的行为。规范合同的签订与强化合同的管理是避免合同违约的有效⽅法之⼀。权利焦点

如期收取工程款按照合同的约定程序及流程，及时提交相关的资料及文件。义务焦点

如期交工（工期履约）1、项目管理人员、进度、质量、安全、配套服务等进行管理和控制2、公司督促做好书面资料，定期检查

合同履约✮✮权利义务（二）承包方的合同履约二、关于施工过程中的合同履约主要履约内容二、关于施工过程中的合同履约ABDCE质量管理：质量检查（满足合同及规范要求及整改到位）、质量事故，返工事故及较大以上事帮（不出现）进度管理：节点工期、工期滞后及时调整、月季年度计划按时完成。资源配置：管理人员配置（数量、持证、能力与水平）、物资设备、分包及农民工工资等安全管理：安全员配置、安全措施（符合相关要求、不违章操作、安全检查整改到位）、安全事故（不发生安全事故，配合上报及调查）配套服务：过程配合（现场协调及时、主动）、售后服务（保修期内服务及时、主动、修复完全、故障响应及时恢复）ABCDE承包方

履约✮执行合同不严肃买方市场优势地位，双方权利义务不对，合同是业主定的，大多强调承包方违约处理，对甲方约束偏少，特别是违约条款的赔偿约定不具体，不严密、不公平、操作模棱两可，承包方索赔困难重重；合同执行过程中，甲乙双方忽视合同条款约定，只求一团和气，对一些违事实通过日常口头“沟通”解决，无相关书面证据；与投标文件不一致施工单位签订合时，合同工期、付款方式、价格与结算等过分迁就业主，最终施工单位变相垫资，工期缩短、成本让利、提高质量标准等；签订合同不规范为回避业主义务，不采用住建部的规范合同文本，采用自制合同版本，避重就轻，转嫁工程风险；采用口头委托或政府命令下达任务单；合同意识淡漠目前公司没有制定行之有效的合同管理操作流程，项目部无专门的合同管理部门，施工前对合同不组织学习。项目施工一般前松后紧受业主原因，一般项目后期业主为交工，不管前期是何原因，都会强制手段倒排工期，后门关死，往往造成施工单位赶工合同履约过程中常见问题（三）合同履约过程中常见问题二、关于施工过程中的合同履约三、工程施工过程中的工期履约关键环节及时送审各种报表及资料（月度完成工程量报表、工程进度款的请款表、结算报告及结算资料等）及时报送建设单位或监理单位对已提交的资料或文件及时签收，保存记录；督促签收若不能按合同约定付款，及时发函催审或催款，并保留原件和凭证。催审（款）留证（一）享受权利，如期收取工程款合同约定的程序和流程（二）工期履约的工作重点1、工期预警：动态管理施工进度计划，对进度计划的执行情况进行合理评价；2、工期索赔：延误不可避免，延误事件发生后，及时纠偏和收集有利证据，科学合理计算因发包人原因导致工期延误，使用合同条款及时向发包人提出索赔。及时纠偏和索赔合理计划1、弄清合同对工期的约定，按时合同要求办理开工报告；2、加强与发包、设计、监理、材料等各相关日常沟通；消协调不畅造成的工期延误，避免关键线路停工。沟通协调二、工程施工中合同履约管理的重点内容1、合理计划，留有余地，使工期有一定弹性，提高工期的抗延误能力2、学习和研究《建筑工程施工合同》，按照合同做好工期策划（施工进度计划）。本年度对工程进度的管理，节点完成率100%，按时完工率100%。（一）学习《建筑工程施工合同》，按照合同做好工期策划（施工进度计划）

施工合同的学习是项目策划的前提和基础。在工程开工前，项目经理应组织项目管理人员对施工合同进行学习，掌握关于工期约定的相关条款内容，以及项目管理中对于工程验收的一些特殊规定，同时根据合同要求和公司关于一级节点规定（若没约定根据合同自行设定）设定阶段性目标，做好工期策划或施工进度计划。

主要节点设置原则一级节点：一级节点作为纲领性文件，是二、三级节点的编制依据，一旦设定无证明材料不得修改。一般为开工日期，合同约定的各个付款节点日期，或业主指定的特定日期（预售证办理日期、试车日期、通车日期等），竣工日期等；或者公司根据特殊要求设计的一些里程碑节点（多为政府工程或中铝内部工程）；一级节点要上报公司职能部门审核，主管领导审批；三、工程施工中工期履约的关键环节工期策划是用来指导项目开展工作的，而不是用来应付监理和做交工资料的，要经过审批及上报

由于长期对工期管理要求不规范，形成了各级管理人员对工期履约意识的淡漠，以至于目前普遍认为编制施工进度计划就是为了应付监理，为了施工组织设计的完整性，认为施工进度计划在开工时审批后就万事大吉，就可以束之高阁了。即不对项目部各管理人员交底也不上报公司职能部门，施工进度计划形同虚设。

合同对工期的约定一般为直接约定日期或者是以监理签署的开工报告为准。直接约定开工日期的那就是法定开工日期，若涉及工期索赔时审计一般采用合同约定，除非约定监理签署的开工日期。所以在办理开工报告时一定要弄清合同约定。项目开工的合法手续：建设施工合同签订、行政审批（施工许可证的办理）、监理签署的开工报审表及开工报告。签订合同前未弄清前期施工条件，以及业主是否紧与使用等前提下，建议采用以监理签署日期为准，以及分期办理开工报告、分期竣工等手续。（二）及时组织开工，办理合法手续三、工程施工中工期履约的关键环节

项目部每月将实际进度与进度计划进行对比，对进度计划的执行情况进行合理评价，根据评价结果进行进度调整和工期预警。对有可能影响项目工期的情况予以预警。（同时进度评价结果也将成为对项目部考核的依据）结合实际情况，如项目部发现影响进度的隱患存在，自身又很难克服,需要公司协调解决的,应及时向公司工程部书面说明情况,由分管经理指示公司相关职能部门协助项目部解决，避免因自我原因而影响工期，对于事实上已造成的影响采取补救措施，确保工期。（三）工期预警

作为控制工期的一级节点一经审定下发，各项目无权擅自修改，如需调整须收集相关延期证明材料。

（四）工期索赔

对于事实存在的非我方原因造成的且无法通过追赶工期实现的，项目部要敢于要求进行工期索赔。甲方原因造成的工期顺延，承包人可以主张工期顺延、费用索赔和利润索赔（1）发包人逾期支付工程预付款、进度款；（2）发包人拖延提供施工亲件。拖延提供场地、图纸等；（3）发包人逾期提供甲供材料；（4）发包人未办理建设行政审批手续，导致建设行政主管部门勒令停工的。上前情况，必须达到了导致承包人无法施工的程度。但是，如果承包人预期支付工程款，虽然达到了无法施工的程度，但是，承包人没有实施停工，而是垫资继续施工的，法院未必同意工期顺延。

自然条件下的不可抗力（地震、台风、暴雨、冰冻等)及第三方（政府或公共行为）只能主张工期顺延甲方指定分包：如果甲方直接与分包人签订分包合同，则承包人无需承担因分包人造成的工期质量问题；如果由承包人与分包人签订分包合同，则由甲方、分包人和承包人按照过错比例承担责任。三、工程施工中工期履约的关键环节本年度对工程进度的管理，节点完成率100%，按时完工率100%。

关于工期索赔的合同依据三、工程施工中工期履约的关键环节本年度对工程进度的管理，节点完成率100%，按时完工率100%。

关于工期索赔的合同依据三、工程施工中工期履约的关键环节本年度对工程进度的管理，节点完成率100%，按时完工率100%。

关于工期索赔的法律依据三、工程施工中工期履约的关键环节本年度对工程进度的管理，节点完成率100%，按时完工率100%。

工期索赔的程序视为认可给予核实及答复提供索赔报告发出索赔意向通知索赔事件发生28天内，向工程师发出索赔意向通知发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出顺延工期和补偿经济损失的索赔报告及有关资料工程师收到施工单位送交的索赔报告和相关资料后，于28天内予以答复，或要求施工单位进一步补充索赔理由和证据工程师收到施工单位送交索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对施工单位作进一步要求，视为认可该项索赔要求；三、工程施工中工期履约的关键环节

1、退场是⼀种建筑⾏业内的概念，在法律上应当称为解除合同，但民法典对解除合同作了⽐较严格的规定，⽽且实践中，解除合同需要更为充分的证据，风险也⽐较⼤，若当事⼈解除合同不当，则还应当承担继续履⾏采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。2、解除合同⼤致有以下⼏种情况

(1)双⽅协商解除合同；(2)任何⼀⽅当事⼈只有在满⾜约定的条件下⾏使解除合同的权利⽽解除合同；(3)任何⼀⽅当事⼈在法定的条件满⾜的情况下解除合同；(4)当⼀⽅当事⼈的⾏为致使合同⽬的⽆法实现或是当事⼈⼀⽅迟延履⾏主要债务，经催告后在合理期限内仍未履⾏时，另⼀⽅才可解除合同。

3、中途退场必须做到两点⼀要合法：⾸先，是建筑企业⾃⾝已经积极履⾏了施⼯承包合同的全部义务；其次在平时的履约过程中，应当有充分的证据证明对⽅存在严重违约的事实；再次，在程序上，建筑企业单⽅解除合同前还应依法催告，最好采取公证的形式进⾏催告；最后，在退场时还应书⾯告知对⽅具体退场时间，以便对⽅及时采取措施防⽌损失进⼀步扩⼤。⼆要合法确定已完⼯程：这种确定不但包括施⼯上实际⼯程量的确定，也包括书⾯证据类的确定，⽐如：已完⼯程量的双⽅书⾯确定，已完⼯程质量的书⾯确定，其他⼯程有关⽅⾯的确定，以便双⽅分清责任并结算⼯程价款。在我国司法实践中，⽆论是退场权的主张还是退场后的处理，都有极其严格的要求，所以，为了有效降低随意退场的法律风险，建筑企业应谨慎对待中途退场。如果决定中途退场，也要有理有据，合乎法律规定，以维护⾃⾝利益及避免不必要的损失。三、工程施工中工期履约的关键环节

（五）退场权四、对合同履约的几点建议B建立分类台账，制定履约计划C专人做现场签证的管理及来往信函收集D未签合同慎开工，不得已中止合同办手续E有效监控合同对方的履约情况A重视合同评审及合同交底，相关部门熟悉合同条款F认真对待索赔、反索赔2、建立分类台账，制定履约计划1、重视合同评审及合同交底，相关部门熟悉合同条款合同交底分类台账

组织部门有针对性的进行评审及合同交底，消除一些模棱两可以及一些明显偏颇的合同条款。合同交底可以对谈判过程中存在的一些预见风险按管理部门进行交底，各部门认真分析，制定专门的防范措施，落实到相关部门和责任人，随时跟踪事态的发展，力争最大可能的降低风险。

建立合同的分类台账，制定详细的履约计划，严格按合同的约定施工、付款以及催收到期欠款。四、对合同履约的几点建议四、对合同履约的几点建议

在合同履行过程中必须具备风险防范意识，随时多方搜集有利于我方的证据。应派专人做签证的管理和来往信函、文书、电报等证据的收集工作。如发生设计变更、工期延长、价格调整等情况，应及时办理签证。首先，签证文件应该提交给对方项目经理或工程师，以使对方对签证有实质性响应，避免提交给对方收文人员而久拖不决；其次，签证上应有对方的签收意见，不应仅仅是“已收到““知悉”“情况属实”等，唯有签收意见才能表明对方的态度，是同意还是不同意，如果同意，补偿多少钱，延期多少天等；再次，签证应作三联，一联交业主，一联交监理，一联由我方保存；最后，签证应保留原件，方