土地流转调研报告

1、#镇土地流转调研报告加快农村土地流转是推进农村土地集约化经营、推进农 业产业化经营、开展现代农业和增加农民收入的有效途径， #镇开展农村土地流转工作以来，通过召开座谈会、听取汇 报、实地观察、采集数据、走访企业和种养大户等形式，深 入了解全市农村土地流转的根本情况。现将调研情况报告如 下：一、农村土地流转根本现状据统计，#镇农用地面积万亩，其中耕地面积万亩，林 地面积万亩。截止 2021年，按照“依法、自愿、有偿的 原那么，全市农村土地通过出租、入股、转让、转包、互换等 形式流转面积达万亩，涉与农户万户，分别占农用地面积和 农户总数的和。其中，流转耕地万亩，林地万亩。按流转 形式分，出租万亩，

2、占流转面积的；转让万亩，占；转包万 亩，占；互换万亩，占。二、农村土地流转取得的成效1、减少了土地撂荒。据调查，但凡土地流转好且规的 地方，土地撂荒面积相对较少，反之那么多。农户通过转包、 入股、租赁等多种方式，将土地流转给种养大户、农民专业 合作社、龙头企业等经营主体实行集中开发。2、促进了土地规模经营。流转后的土地通过业主的统 一规划、统设、集中打造，形成了大产业、大基地，实现了 土地的规模经营，有效地降低了本钱，提高了土地的经济效3、促进了农村劳动力转移和农民增收。农村土地流转， 一方面创造了新的就业时机，农民在享受地租的同时，可以 足不出乡在自己所出租的土地上打工，另一方面为在外务工

3、农民解除了后顾之忧，安心务工，增加劳务收入。4、促进了农业适用新技术、新品种、新农机的推广应 用。通过土地流转形成的规模经营户，为提高劳动生产率和 土地利用率、产出率，均采用了先进适用的新农机、新技术 和优良品种，有的甚至聘请了专业技术人员， 提高耕种效率。三、农村土地流转存在的问题1、土地流转动力缺乏，农户积极性不高。从目前的土 地流转的效果来看，农民还没有真正分享到现代农业开展带 来的好处。一方面，土地流转后效益不明显， 普遍租金偏低， 入股经营存在风险，局部农户积极性不高；有的农户对流转后种植品种选择、经济效益预见性差，从而影响积极性，使 土地流转辐射围不广，带动力不强。另一方面，在农村

4、社会 保障体系不完善的情况下，农村土地还是农民赖以生存的基 本生产资料，很大程度上担负着农民的社会保障功能，农民 害怕失地后生活无着落。因此，局部农户宁可粗放经营，也 不愿意出租、转包；一些外出打工、经商的农民把土地看作 是今后生活的退路和保障，宁愿荒芜弃耕也舍不得将土地流 转出去，从而限制和影响了土地流转。2、流转行为不规。农村土地流转多以农户间自发流转 为主，以口头协议进行流转的多，签订正规书面协议或合同 的少。有的即使签订了书面协议，容也很简单，形式不规不 健全，经过村集体统一组织并报上级主管部门备案的极少。 流转不规给土地流转管理造成很大不便，容易引起矛盾纠 纷，调处工作也较困难。在退

5、耕还林中，政策使土地增值， 就出现了局部转出土地的农民借合同不规而索回土地经营 权现象；集体林地承包中，很多未经过村民代表大会讨论通 过，群众意见大，引发上访事 案件，造成不稳定因素。3、管理机构不健全，配套效劳跟不上。一是管理机构不健全。目前乡镇农村土地承包经营管理、经营权流转效劳、合同鉴证、纠纷调解与仲裁等行政管理和效劳等工作，根本 无专人负责。而区级农经机构对农村土地流转履行监管职责 受人员少、经费少、中心工作任务重等限制，难以开展对农 民正确引导、法律咨询、土地流转信息发布、价格评估、合 同鉴证、登记备案、纠纷调解仲裁等日常工作。二是配套服 务滞后。农村土地流转和生产经营过程中的风险因

6、素很多， 风险防薄弱，流转土地与抵押物评估、农业保险、农业风险 补偿、农业贷款担保等配套管理与效劳都明显滞后。特别是 农村金融信贷管理制度与农村土地流转资金借贷需求不匹 配，无法满足土地流转的需要。4、流转层次低。农村土地流转在很大程度上是局限于 本乡镇的村、组围，流转期限较短。流转的短期行为，不利 于土地的可持续利用。而且，由于产业化经营程度不高，土 地流转形成的规模化经营、标准化生产水平低，科技含量不 高，种植、养殖的“大路货多，名、特、优、珍、稀、奇 等种养、开发少，不利于土地流转的可持续开展。四、农村土地流转下一步工作建议1、加强宣传，积极引导，不断提高农民参与农村土地 流转的积极性。

7、农民是农村土地流转的主体，让农民意识到 土地流转的重要性，是加快农村土地流转的前提。因此，要 充分利用各种行之有效的形式，广泛宣传土地流转的意义， 引导农民增强流转土地的自觉性。要按照?农村土地承包 法?、?合同法?、中央省市农村土地流转的有关政策要求，引导农民知晓农村土地流转的原那么和政策，做到依法、自愿、有偿、规。县、乡镇、村都要举办农村土地流转示点，通过 典型示，使广阔农民看到土地流转带来的实际利益，从而转 变思想观念，加快农村土地流转。2、加强监管，搞好效劳，不断健全农村土地流转机制。 要进一步健全农村土地流转管理制度，加强对农村土地流转 的日常监管工作，切实做到三个规：即规土地流转程序、规 土地流转合同和规土地流转行为。3、搭建平台，有序规、合法流转。一是明确乡镇管理 部门职能，确定专人负责农村土地流转监管工作。二是依托 我市农村产权交易平台，结合农村土地承包经营权确权登记 成果，搭建覆盖市、县、乡三级的土地流转信息发布、政策 咨询、土地承包经营权交易等平台，实现农村资产资本化、 农村资源市场化、农民增收多元化的目标。三是成立土地流 转纠纷