精准扶贫脱坚对照检查材料

1、精准扶贫脱坚对照检查材料精准扶贫务必抓住前所未有的发展机遇走因地制宜之路，立足自然生存环境条件差、生产力落后、生活不宽裕、家庭增收难、上学难、 看病难、养老难等当地群众所思所想所盼的实际困难和问题，拟出清精准扶贫思路，制定出台切合发展实际的精准扶贫规划， 切实扫清工 作中的思想障碍、工作障碍和诸多环节中的 肠梗阻”，把精准扶贫中 的短板”补好，把消极因素化为积极因素，因势而为、趁势而谋、主 动出击，在观念上更新、管理上创新、落实上下功夫。务必在抓牢精 准扶贫工作的实践过程中，紧密围绕 从输血型扶贫到造血型扶贫转 变，从帮扶贫困群众被动等靠要到激发内生发展动力转变，从改善农村人居环境、大力发展助

2、农增收产业实现物质上脱贫到培育和践行社 会主义核心价值观，从思想上扶智、精神上脱贫转变。”真功实做，强基固本舒精活血，固本培元强筋壮骨，形成精准扶贫抱团使劲合力。一、以思想引领、规划先行、政策落地为先导。业精于勤荒于嬉，形成于思毁于随。思想是行动的先导，行动是 思想的实践，行动方向的正确性来源于思想实践的正确与知行合一。 因此，精准扶贫首要的是花功夫、下大力把社会主义核心价值观、党 和国家指导抓好 三农”工作、精准扶贫工作的方针政策和各级党委、 政府就开展 三农”工作、精准扶贫工作的安排部署以及各地的成功经 验广泛进行宣传和交流，做到深入人心、家喻户晓。一是开展社会主义核心价值观教育。党的十八

3、届三中全会提出的 富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、 诚信、友善”二十四字社会主义核心价值观，涵盖了国家层面、社会 层面、公民个人层面的价值取向。培养和践行社会主义核心价值观， 是农村开展精准扶贫的精神食粮、精神信仰和永不枯竭的力量源泉， 具有凝心聚力功能和价值评判功效。因此，抓精准扶贫与抓社会主义 核心价值观培养和践行，有利于正确处理脱贫与立志、治穷与治愚、 思想文化教育与斩断代际贫困穷根相融和为一体的三者关系。有利于 在农业、农村、农民的 三农”工作中，发挥出农村社会稳定、经济发 展、文化繁荣、民族团结进步等作用。有利于农村良好的乡风民俗、 村规民约、家风家教的淳

4、朴沿袭和农村精神文明、 农民思想文化素质 的提升，弘扬好正能量，凝魂聚气。有利于夯实贫困山区群众实现中 华民族伟大复兴的中国梦。在具体工作要大力培养优良家风，培养先贤文化。大力弘扬好不甘落后、只争朝夕、勇于担当、争创一流”的大关精神，讲好精准扶贫 好人故事，传递好精准扶贫好声音。开设乡村道德讲堂、以案件释法 讲堂、矛盾纠纷调解室，推进农村社会治安平安乡镇村、平安家庭创 建。开展家庭美德身边行、崇尚科学技术破除迷信封建进农家、十星 级文明户创评、文明进步新村创建。开展农村致富带头人评选，农村 孝老爱亲模范、见义勇为模范、邻里互助模范、助人为乐模范评选， 设置精准扶贫善行义举光荣榜及道德败坏、 诚

5、信缺失、信誉缺失黑名 单榜。二是强化建设美丽乡村意识教育。坚持以人为本、重在建设，培养新型农民、建设文明乡风，加强农村环境综合治理，加快构建农村 公共文化服务体系，深化文明村镇创建活动，扮靓美丽乡村。推进农 村文化广场、农家书屋、农家文化大院建设、农村文化信息资源共享 工程建设、农家电子阅览室建设、开通农村绿色网吧。改善公共设施， 改善文化条件，发展构建农村社会公共文化服务体系。 加快实施农村 文化惠民工程，加快构建农村公共文化服务体系，管好用好农村公共 文化服务设施。老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼。重点是建设 好农村留守老人、留守儿童、留守妇女康乐文体活动中心及心理辅导、 身体理疗等咨询

6、、服务、诊治中心。三是认真解读党的精准扶贫政策。 要通过以电视广播、发手机短 信、出墙报、黑板报、工作简报、简明农村政策读本、精准扶贫三字 经、张贴宣传标语及召开群众会等群众喜闻乐见的形式，营造良好的舆论宣传氛围，搭建信息沟通平台，畅通信息沟通交流渠道，让惠农 政策进农家，让群众当好政策知晓的明白人。在抓规划先行上，让群 众明白，精准扶贫工作忌病急乱投医，忌缘木求鱼，忌盲人摸象。县、 乡（镇）村在制定精准扶贫规划中，必须紧密结合 创新、协调、绿色、 开放、共享”五个发展全新理念，着眼于国家产业发展战略及 十三五 发展目标要求，立足县情、乡（镇）情、村情，立足于解决百姓广泛关 注的热点难点问题，

7、通过因地制宜开展深入实地的调查研究， 广泛征 求群众意见，发放征求意见表、召开听证会等，切实做到精准扶贫规 划精准、耙向精准。在政策落地上，让群众知晓，党的十八届五中全 会为精准扶贫定了调、作了决策部署，为我们指明了精准扶贫方向标， 下达了限时精准脱贫的总动员令。各级党委和政府必须把精准扶贫政策热点主要集中在改善基本医疗、 全面放开二孩生育、妇幼保健、敬老养老、全面实施高中阶段义务教 育、幼教事业发展及农村安居房建设、水电路等基础设施建设、粮畜 林烟、农田水利建设、水土流失整治、排污治理等方面。进一步体察 民情、倾听民声，顺应民心，顺势而为，让广大群众特别希望的有关 生产发展、生活宽裕、乡风文

8、明、村容整洁、管理民主的精准扶贫新 政策、新举措落地生根，全面实现 老有所养、病有所医、学有所教、 住有所居”目标，在民政、教育、文化、卫生民生保障项目、水电路 等基础设施建设、安居房建设及种养殖业发展等方面的惠民、惠农政 策一而贯之到村入户，做到挤干水分、不打折扣。二、以扶贫项目、扶贫资金到位作保障。巧媳妇难为无米之炊精准扶贫无项目支撑、无资金投入作保 障，就如无源之水、无本之木，就会落空，就会 写在纸上”，说在 口上”，落不到实处”。为此，精准扶贫要千方百计、坚定不移的举 全社会之力，依托项目支撑和通过各渠道融资投入作为强有力的保 障。在项目支撑上，走好产业发展种植和养殖项目一村一品， 适

9、销对 路的路子。要念好 山字经”，打好生态牌，大力实施好农业、畜牧业、 林业、农村无公害绿色产品深加工、精加工等扶持发展项目。同时， 要以改善生活起居出行和生产条件， 提高人口素质、提高生活质量为 出发点，通过大力改善人居环境条件，构建清洁美丽村容村貌。不仅 要大力实施好整村推进项目、农村危房改造项目、农村水、电、路改造项目、农村清洁能源、生态环境保护项目，而且要发展农村敬老养 老、妇幼保健、文化等惠民事业。各级涉农部门及教育、文化、卫生等部门要开出责任清单、亮出实施 项目家底，作出项目支撑承诺。县、乡（镇）村要列出年度实施精准扶 贫的项目清单，实行精准扶贫项目挂牌落地责任制。 各项目施工单位

10、 要落实项目实施工程公示牌，列出资金使用清单和施工质量清单。县、 乡（镇）纪检、检察、审计、财政等执法执纪部门要对实施的精准扶贫 项目全程监管、跟踪问效，列出项目跟踪问效清单。通过对各责任主 体的工作任务、工作时限、工程质量、资金使用等监管，做到公开透 明、阳光操作，有效预防和杜绝精准扶贫项目暗箱操作，切实做到扶 贫项目家底清、情况明、方向准、落地快、见实效。精准扶贫脱坚对照检查材料坚持精准扶贫、精准脱贫，是中央对扶贫开发工作的要求。精准 扶贫，关键是精准识贫，从而对症下药。我们在湖南各地调研走访中 了解到，因病、因残致贫已成为当前农村贫困的重要原因。如何拔掉 因病致贫这一 贫根”，成为一道现

11、实而紧迫的扶贫难题。根据我们调查了解，一些贫困地区因病、因残致贫占比高。以湖 南省为例，在全省596万贫困人口中，患有大病、慢性病的人口约 185万，占比31%。在有些村，比如武冈市双牌乡长托塘村，甚至接 近50%。在致残原因中，工伤致残导致家贫比较常见。外出务工者因 对现代化生产工艺的不专业、不熟悉、缺乏安全防范意识，加上不少 企业安全生产设备的缺乏，受伤致残而最终导致家贫的越来越多。 一 些原本身体健康的青壮年，因工伤而失去劳动能力，此类家庭极易演 化为贫困户。对农村地区来说，由于疾病治疗花费高、报销低，使贫困家庭难以承受，小病拖大、大病等死”的情形较为常见。一些原本可以预防 或者及时开展

12、前期治疗就可以缓解的疾病， 最终因为治疗不及时或无 钱就医而拖成大病，导致治疗难度更大、花费更高，使原本生活条件相对较好的家庭也容易致贫。止匕外，还存在贫困地区有 地方病”的现 象。这些地区因环境、水质等原因，不同程度地存在 地方病”，成为 农村人口致贫的重要因素。全面建成小康社会、不让任何一个人掉队，重点是贫困地区，难 点在贫困人口。帮助贫困人口如期进入全面小康， 亟须大力推进精准 扶贫，切实帮助贫困人口提高生产生活能力。推进精准扶贫，就要在 认真分析致贫原因的基础上，针对农村因病、因残致贫现象，下大力 气抓好农村卫生工作，注重在 精准治病”上发力。精准治病，重点是建好扶贫医院。让农村人口不

13、再因病、因残致贫，实现贫困人口高质量迈入全面小康， 需要在加强医疗保险和医疗 救助、新型农村合作医疗和大病保险政策对贫困人口倾斜的同时，设立并建好专门针对贫困人口的政策性医院，即扶贫医院。要坚持精准扶贫的原则，将扶贫医院定位为服务贫困人口的政策性医院， 运行中 主要考虑贫困人口的整体利益；要为扶贫医院把好脉，组织相关部门、 专家和学者，加强调查研究、进行政策分析，结合贫困地区实际，制 定设立扶贫医院的具体方案；要为扶贫医院布好局，依据贫困村的地 理空间分布情况，做好扶贫医院总体布局；要为扶贫医院立好制，建 立健全以资金筹措制度、药品直接供给制度和帮扶支持制度为重点的 扶贫医院管理制度。切实做到

14、精准治病，还要做实农村卫生工作，加强农村公共卫生 服务，防止传染病的蔓延与扩散；搞好疾病预防工作，将农村贫困地 区多发、易发、常发的地方病治疗于潜伏阶段；抓好农村卫生教育工 作，推动农村卫生教育工作落实落细落地；着力推进农村环境整治， 加大农村环境基础设施建设投入力度，加强农村环境综合治理和生产 生活垃圾处理，最大限度保护好农村水源和空气。精准扶贫，贵在精准。着力推进精准扶贫，就要立足 贫因，抓 住 贫根”，精准施策。鉴于当前农村因病因残致贫多发、易发，就要 在精准治病上多想办法、善谋出路，以切实推进精准帮扶。精准扶贫脱坚对照检查材料扶贫方式从 大水漫灌”转向精确滴灌”，从实际出发，尊重群众 意愿，才能避免 花架子”，找到脱贫致